“十一五”時期,我國十大重點節(jié)能工程累計形成節(jié)能3.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力,超出節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的預(yù)計目標(biāo)!笆濉睍r期,推進(jìn)重點項目、重點領(lǐng)域節(jié)能減排仍是我國完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的重要抓手。
確立節(jié)能重點項目有著重要的實際意義。首先,這些項目是我國重點用能領(lǐng)域,如建筑能耗已占我國能源消費總量的27%左右,在這些領(lǐng)域的突破將對節(jié)能減排的整體形勢產(chǎn)生重大影響;其次,這些工程項目往往投資巨大,科研及管理水平較高,資源的集中更加容易實現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)的突破和管理水平的提升;第三,在這些重點工程領(lǐng)域的能耗及能源使用效率方面,我國和其他國家相比差距較大,通過對其節(jié)能改造和升級,對于我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展有著重要意義。
推進(jìn)重點項目、重點領(lǐng)域節(jié)能減排是我國完成“十二五”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)的重要抓手,按照“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的要求,應(yīng)努力做好以下七個方面工作:
一是強化重點用能單位節(jié)能管理。依法加強年耗能萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位節(jié)能管理,開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。落實目標(biāo)責(zé)任,實行能源審計制度,開展能效水平對標(biāo)活動,建立健全企業(yè)能源管理體系,擴大能源管理師試點。實行能源利用狀況報告制度,加快實施節(jié)能改造,提高能源管理水平。
二是加強工業(yè)節(jié)能減排。重點推進(jìn)電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化工、建材、造紙、紡織、印染、食品加工等行業(yè)節(jié)能減排,明確目標(biāo)任務(wù),加強行業(yè)指導(dǎo),推動技術(shù)進(jìn)步,強化監(jiān)督管理。發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),推廣分布式能源。開展智能電網(wǎng)試點。推廣煤炭清潔利用,加快煤層氣開發(fā)利用。實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)能效提升計劃。推動信息數(shù)據(jù)中心、通信機房和基站節(jié)能改造。加強重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)重金屬污染防治,以湘江流域為重點開展重金屬污染治理與修復(fù)試點示范。
三是推動建筑節(jié)能。制定并實施綠色建筑行動方案,新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),提高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有建筑供熱計量和節(jié)能改造,實施“節(jié)能暖房”工程,改造供熱老舊管網(wǎng),實行供熱計量收費和能耗定額管理。做好夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能改造。推動可再生能源與建筑一體化應(yīng)用,推廣使用新型節(jié)能建材和再生建材,繼續(xù)推廣散裝水泥。
四是推進(jìn)交通運輸節(jié)能減排。加快構(gòu)建綜合交通運輸體系,優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展城市公共交通,科學(xué)合理配置城市各種交通資源,有序推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。提高鐵路電氣化比重。實施第四階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn),在有條件的重點城市和地區(qū)逐步實施第五階段排放標(biāo)準(zhǔn)。積極推廣節(jié)能與新能源汽車。
五是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排。推廣農(nóng)用節(jié)能機械、設(shè)備和漁船。推進(jìn)節(jié)能型住宅建設(shè),推動省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代,開展農(nóng)村水電增效擴容改造。發(fā)展戶用沼氣和大中型沼氣,加強運行管理和維護(hù)服務(wù)。治理農(nóng)業(yè)面源污染,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實施農(nóng)村清潔工程。
六是推動商業(yè)和民用節(jié)能。在居民中推廣使用高效節(jié)能家電、照明產(chǎn)品,鼓勵購買節(jié)能環(huán)保型汽車,支持乘用公共交通,提倡綠色出行。減少一次性用品使用,限制過度包裝,抑制不合理消費。
七是加強公共機構(gòu)節(jié)能減排。公共機構(gòu)新建建筑實行更加嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加快公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能改造,建立完善公共機構(gòu)能源審計、能效公示和能耗定額管理制度,加強能耗監(jiān)測平臺和節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。
來源:經(jīng)濟日報
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