11月27日消息，有關(guān)電價(jià)上調(diào)的輿論正來勢(shì)洶洶，今日國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地表示，我國(guó)電價(jià)偏低，離市場(chǎng)平衡點(diǎn)較遠(yuǎn)，不利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，他預(yù)測(cè)“十二五”時(shí)期電價(jià)或?qū)⒕C合上漲0.1元/千瓦時(shí)。

　　專家指我國(guó)電價(jià)偏低

　　本月關(guān)于上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)的消息不斷發(fā)酵，上調(diào)幅度也出現(xiàn)多個(gè)版本，但大多集中在每千瓦時(shí)2分至3分的區(qū)間范圍。

　　中國(guó)能源研究會(huì)今日發(fā)布《2011中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告》，稱根據(jù)對(duì)五大發(fā)電集團(tuán)的初步測(cè)算，實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電業(yè)務(wù)的盈虧平衡，尚需平均上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)1.22分左右。這一數(shù)據(jù)從側(cè)面佐證了市場(chǎng)上的消息，上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)2分即可使火電企業(yè)扭虧為盈。

　　不過，國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)副主任周大地稱，現(xiàn)在的電價(jià)離市場(chǎng)平衡點(diǎn)太遠(yuǎn)，每次調(diào)價(jià)漲一點(diǎn)點(diǎn)，很快又會(huì)被市場(chǎng)吃掉。他認(rèn)為，電價(jià)應(yīng)該在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上漲1-2毛錢，這樣才能達(dá)到抑制不合理需求的水平。

　　周大地認(rèn)為，高耗能企業(yè)遲遲不能得到遏制，煤炭?jī)r(jià)格不斷走高，都和我國(guó)當(dāng)前實(shí)行較低的電價(jià)有關(guān)。

　　根據(jù)國(guó)際能源署提供的數(shù)據(jù)，2009年中國(guó)工業(yè)電價(jià)為8.13美分/千瓦時(shí)，處于中等偏低的水平，低于意大利、日本、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)等資源相對(duì)緊張的國(guó)家，不到意大利工業(yè)電價(jià)的30%。但高于美國(guó)、加拿大、俄羅斯等資源豐富的國(guó)家，是南非工業(yè)電價(jià)的3.7倍。居民電價(jià)2009年為7.23美分/千萬時(shí)，低于世界絕大多數(shù)國(guó)家，僅比南非與哈撒斯坦高。

　　周大地認(rèn)為，“十二五”時(shí)期電價(jià)上漲不會(huì)再是幾分錢的水平，可能會(huì)上漲一毛錢左右�！暗�肯定不會(huì)一步到位�！�

　　建議取消重點(diǎn)合同煤

　　中國(guó)能源研究會(huì)副理事長(zhǎng)馮飛表示，市場(chǎng)煤、計(jì)劃電的矛盾不斷積累，電力缺口也在不斷積累，他建議政府應(yīng)當(dāng)逐步理順機(jī)制，使定價(jià)機(jī)制和價(jià)格體系趨于合理化、市場(chǎng)化�！叭绻�等到矛盾不可調(diào)和時(shí)再啟動(dòng)改革，帶來的影響和震蕩要比現(xiàn)在就改，慢慢改，要大得多�！�

　　如何理順電價(jià)機(jī)制？對(duì)此，中國(guó)能源研究會(huì)副秘書長(zhǎng)俞燕山表示，除了提高上網(wǎng)電價(jià)、鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)之外，還應(yīng)該取消重點(diǎn)合同煤，消除煤炭?jī)r(jià)格“雙軌制”，取消重點(diǎn)合同和非重點(diǎn)合同電煤的價(jià)格差。

　　煤炭?jī)r(jià)格不斷上漲，重點(diǎn)合同煤本是為了保障發(fā)電企業(yè)的利益，但在市場(chǎng)煤與計(jì)劃煤的雙規(guī)體制下，重點(diǎn)合同煤不僅沒能起到平抑成本的作用，反而進(jìn)一步扭曲了煤電市場(chǎng)。電價(jià)價(jià)格雙軌制被指不利于發(fā)電企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)，并且容易導(dǎo)致腐敗和尋租。

　　據(jù)媒體報(bào)道，今年電煤重點(diǎn)合同的履約率最低不到30%。而重點(diǎn)合同煤與市場(chǎng)煤之間平均每噸高達(dá)100元左右的差價(jià)，誘使煤炭企業(yè)和電力企業(yè)聯(lián)手通過各種渠道將重點(diǎn)合同煤轉(zhuǎn)為市場(chǎng)煤，掙取差價(jià)，干擾了正常的交易秩序。

　　“目前，重點(diǎn)合同電煤只占全部電煤消耗的38%左右，具備取消的條件�！庇嵫嗌秸f，“要下定決心取消重點(diǎn)合同煤。”

來源：新浪財(cái)經(jīng)