面對(duì)可能卷土重來(lái)的拉閘限電,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,把節(jié)能減排的平時(shí)考核、年度考核、五年考核結(jié)合起來(lái),高懸問(wèn)責(zé)利劍,引導(dǎo)地方政府將精力用到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái),從而將一些地方拉閘限電的沖動(dòng)扼殺在萌芽狀態(tài)。
11月22日,國(guó)新辦就《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)(2011)》白皮書(shū)舉行新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示今年單元GDP能耗前三個(gè)季度降低1.6%,恐難完成全年3%至3.5%的目標(biāo)。解振華在回答問(wèn)題時(shí)稱中國(guó)發(fā)展核電的決心不變,將確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展核電。(11月23日《京華時(shí)報(bào)》)
到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%到45%,是2009年我國(guó)政府對(duì)全世界做出的莊嚴(yán)承諾。為此,“十二五”規(guī)劃分別確立了“單位GDP二氧化碳排放降低17%”和“單位GDP能耗下降16%”的節(jié)能減排目標(biāo)?梢赃@樣說(shuō),“十二五”期間每年降低單位GDP能耗3%至3.5%,幾乎已經(jīng)是是確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的最低要求。
今年降低單元GDP能耗的目標(biāo)難以完成,固然有“中國(guó)在綠色低碳方面經(jīng)驗(yàn)尚缺”的原因,但是筆者以為更主要的原因還在于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍然屬于過(guò)度消耗能源、資源的粗放式增長(zhǎng),能源利用效率低下、浪費(fèi)嚴(yán)重的問(wèn)題仍然十分突出。據(jù)《中國(guó)聯(lián)合商報(bào)》2011年1月28日?qǐng)?bào)道,國(guó)家發(fā)改委能源研究所清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目管理中心康艷兵表示,雖然“十一五”期間技術(shù)因素對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)占50%左右,但其中技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)度卻只有30%。
在技術(shù)手段難以奏效的情況下,為完成今年全年的節(jié)能降耗任務(wù),筆者擔(dān)心去年一些地方“流行”的、通過(guò)拉閘限電以完成節(jié)能減排任務(wù)的做法在今年歲末會(huì)卷土重來(lái)。更何況,由于煤炭占我國(guó)能源消費(fèi)比重接近70%,且分布極不均衡,在煤價(jià)上漲、運(yùn)費(fèi)高昂的當(dāng)下,不僅南方電廠“燃煤之急”難以紓解,就是山西等產(chǎn)煤大省的電廠,發(fā)電用煤也是頻頻告急。這種狀況,無(wú)疑為一些地方拉閘限電提供了新的借口。
拉閘限電不僅可能使得一些企業(yè)因?yàn)橥.a(chǎn)而導(dǎo)致訂單無(wú)法按時(shí)交貨、進(jìn)而引起資金鏈斷裂、損害企業(yè)利益,而且嚴(yán)重影響了人民群眾的日常生活,在一定程度上損害了政府形象和公信力,害莫大焉!筆者希望,面對(duì)可能卷土重來(lái)的拉閘限電,國(guó)家發(fā)改委、工信部等部門應(yīng)當(dāng)未雨綢繆,把節(jié)能減排的平時(shí)考核、年度考核、五年考核結(jié)合起來(lái),高懸問(wèn)責(zé)利劍,引導(dǎo)地方政府將精力用到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上來(lái),從而將一些地方拉閘限電的沖動(dòng)扼殺在萌芽狀態(tài)。
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