祁連雪山腳下，是一望無垠的戈壁灘，數(shù)十個(gè)風(fēng)電場(chǎng)散落其間。長(zhǎng)河落日，照映在雪白的風(fēng)電機(jī)組上，就像一個(gè)瑰麗的夢(mèng)境。

　　

　　對(duì)于甘肅省來說，它的夢(mèng)想是發(fā)展電力工業(yè)，成為能源大省，從而擺脫長(zhǎng)期以來在全國(guó)經(jīng)濟(jì)墊底的局面。2010年，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》，其中明確提出：要“積極打造隴東、河西兩大能源基地”。

　　

　　2011年年初，甘肅省副省長(zhǎng)石軍公開表示，“十二五”期間，甘肅售電量年均增長(zhǎng)達(dá)到15.4%，及至2015年，全省年售電量將達(dá)到1500億度。

　　

　　但記者在甘肅采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，無論是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的棄風(fēng)問題、低壓穿越技術(shù)問題，還是火電產(chǎn)業(yè)的電煤供應(yīng)問題、污染問題都在考驗(yàn)著甘肅的“能源大省”目標(biāo)。

　　

　　糾結(jié)火電產(chǎn)業(yè)

　　

　　石軍在接受采訪時(shí)曾表示，預(yù)計(jì)到“十二五”末，甘肅電力總裝機(jī)容量將提高到5500萬千瓦以上，其中風(fēng)電裝機(jī)1700萬千瓦以上，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)130萬千瓦以上，預(yù)計(jì)到2015年，甘肅電網(wǎng)110千伏及以上線路超過3.5萬公里，變電容量超過8500萬千伏安。屆時(shí)，甘肅電網(wǎng)在西北電網(wǎng)的核心和樞紐地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)。

　　

　　實(shí)際上，自“十一五”大力發(fā)展電力工業(yè)以來，該產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在整個(gè)甘肅經(jīng)濟(jì)中占據(jù)非常重要的地位。根據(jù)甘肅省工信委官員的介紹，2010年甘肅省的工業(yè)總產(chǎn)值為1600億元，其中電力產(chǎn)業(yè)就占了12%左右，2011年這個(gè)比例還會(huì)進(jìn)一步提高。

　　

　　據(jù)上述官員介紹，目前初步估計(jì)，2011年甘肅省的發(fā)電量將達(dá)到900億度，而前三季度已經(jīng)達(dá)到了760億度，考慮到廠用電和電損，實(shí)際供電量為650億度。在前三季度甘肅省實(shí)際供電中，并非所有電都為省內(nèi)消耗，其中本省用電量為540億度，另外的110億度電被輸送到了省外。依靠“西電東輸”的國(guó)家戰(zhàn)略，甘肅省已將電力產(chǎn)業(yè)作為了盤活經(jīng)濟(jì)的重要籌碼。正如石軍所言，甘肅省在發(fā)展電力工業(yè)時(shí)確有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，即風(fēng)能和太陽(yáng)能資源比較豐富，但記者觀察到，在整個(gè)甘肅電力工業(yè)中，上述兩項(xiàng)資源比例還非常小，其中風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的裝機(jī)容量已經(jīng)占到了甘肅省總裝機(jī)容量的近30%，但實(shí)際發(fā)電量卻不足10%。

　　

　　目前甘肅省的電力供應(yīng)仍主要依托于火電產(chǎn)業(yè)。甘肅工信委官員向記者提供的數(shù)據(jù)顯示，全省火電企業(yè)2010年的供電量為592億度，超過全省總供電量的70%。記者更了解到，目前甘肅已經(jīng)有近20家火電廠投入運(yùn)營(yíng)。

　　

　　就發(fā)展火電工業(yè)而言，甘肅省亦沒有優(yōu)勢(shì)，其省內(nèi)的煤炭供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。蘭州市煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備物流中心總經(jīng)理王富強(qiáng)告訴記者：“甘肅省的電煤可以自給自足，還是5年前的事情�！�

　　

　　據(jù)甘肅省工信委估計(jì)，該省2011年的電煤消耗量為4000萬噸，比2010年整整增加了1000萬噸，但省內(nèi)煤礦的供應(yīng)量只有1800萬噸，其余2200萬噸必須從外省調(diào)入，主要的來源為新疆和寧夏。

　　

　　廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)(微博)對(duì)記者表示，之所以實(shí)行“西電東輸”戰(zhàn)略，是要充分利用西部地區(qū)的煤炭資源，多建坑口電廠，以降低火電企業(yè)的成本，并提高電煤的供應(yīng)量，但就甘肅的情況來說，并無明顯的資源優(yōu)勢(shì)。

　　

　　一位從新疆運(yùn)煤到甘肅的企業(yè)主告訴記者，現(xiàn)在一噸電煤在坑口的價(jià)格也就50元，但到了甘肅就要600多元，當(dāng)?shù)鼗痣姀S最終的采購(gòu)價(jià)格可能要到800-1000元。

　　

　　黑色GDP之辯

　　

　　作為非清潔能源，火電廠的建設(shè)必然帶來污染問題。甘肅省工信委官員并沒有否認(rèn)，但該官員表示，污染確實(shí)是客觀存在的問題，這是由火電廠熱機(jī)功率上不去決定的，但有時(shí)候在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和減少碳排放之間，必須有所取舍，因此甘肅省政府仍然鼓勵(lì)大型發(fā)電企業(yè)在省內(nèi)建設(shè)火電廠。

　　

　　顯然，火電企業(yè)創(chuàng)造的GDP相當(dāng)誘人。按照2010年近600億度的供電量計(jì)算，最終售價(jià)約為180億元，按照35%的工業(yè)增加值率來計(jì)算，此項(xiàng)的工業(yè)增加值大致為63億元。

　　

　　實(shí)際上，在地方政府追求GDP的同時(shí)，火電企業(yè)并無利潤(rùn)空間。熟悉甘肅電力產(chǎn)業(yè)的人士告訴記者，按照火電每發(fā)一度電的耗煤量320-350克來計(jì)算，甘肅火電廠目前的電煤成本就需要3毛/度，這還不算機(jī)器的折舊、維修、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)成本等。而目前，甘肅的上網(wǎng)電價(jià)也只在3毛3分/度左右，由此來看，當(dāng)?shù)鼗痣姀S已經(jīng)嚴(yán)重虧損。

　　

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大發(fā)電集團(tuán)2011年上半年火電生產(chǎn)虧損153.8億元，同比增虧95.2億元。隨著煤價(jià)的繼續(xù)上漲，發(fā)電企業(yè)的虧損仍將加劇。

　　

　　除了企業(yè)利潤(rùn)堪輿之外，煤炭的運(yùn)力也在考驗(yàn)著甘肅的火電企業(yè)。記者了解到，大量煤炭資源的入省，給甘肅省的交通帶來了很大的壓力。盡管蘭州鐵路局對(duì)甘肅省的煤運(yùn)做到了應(yīng)保盡保，但仍有1500萬噸煤需要從其他路局進(jìn)入，而實(shí)際上鐵路直達(dá)量只有500萬噸，其他煤炭需要轉(zhuǎn)運(yùn)汽車入省。

　　

　　雖然有巨大的市場(chǎng)空間，但對(duì)于甘肅煤炭運(yùn)輸企業(yè)來說，目前的日子并不好過�！皼]有關(guān)系根本搞不到車皮。”做煤運(yùn)的李先生告訴記者，從買煤到發(fā)貨的周期至少要1個(gè)月。

　　

　　同時(shí)由于新疆省2011年已經(jīng)加大貨車載重限標(biāo)工作，2011年煤炭的汽車運(yùn)輸成本也大幅增加。從新疆哈密的煤礦到甘肅玉門煤廠短短800公里路程而言，一噸電煤的運(yùn)輸成本已經(jīng)從2010年的210元上漲到了2011年的289元。

　　

　　另外，李先生還告訴記者，雖然煤炭?jī)?chǔ)備告急，但甘肅省的火電廠仍沿襲了以往的陋習(xí)，即付款周期過長(zhǎng)，有的占?jí)贺浛钌踔吝_(dá)到幾千萬元，使規(guī)模不大的煤運(yùn)企業(yè)吃不消。因此，即使本省電煤需求旺盛，當(dāng)?shù)孛哼\(yùn)企業(yè)仍愿意將煤運(yùn)至外省。

　　

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在成本和供應(yīng)壓力下，火電企業(yè)摻燒劣質(zhì)煤的情況已經(jīng)非常普遍，對(duì)此林伯強(qiáng)表示認(rèn)同。林對(duì)記者表示，在煤炭資源、運(yùn)力與電煤消耗量不匹配的情況下，為了保證火電企業(yè)的正常運(yùn)行，除了發(fā)展坑口電廠外，更急需解決煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　

　　低電壓穿越門檻

　　

　　由于擁有世界級(jí)的風(fēng)能資源，甘肅省酒泉市的戈壁灘被稱為“世界風(fēng)口”。

　　

　　“酒泉可作為風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)用地的面積為4.7萬平方千米，風(fēng)資源儲(chǔ)量約2.1億千瓦，可開發(fā)量8000萬千瓦�！备拭C省酒泉市能源局局長(zhǎng)吳生學(xué)對(duì)媒體表示。作為“能源大省”戰(zhàn)略的重要部分，酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展自2008年開始提速。

　　

　　2008年4月18日，國(guó)家發(fā)改委審查通過了《甘肅酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃報(bào)告》。根據(jù)該規(guī)劃，甘肅酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地規(guī)劃總裝機(jī)容量1271萬千瓦，其中：到2010年底，規(guī)劃裝機(jī)容量516萬千瓦，到2015年底規(guī)劃裝機(jī)容量1271萬千瓦。

　　

　　實(shí)際上，酒泉風(fēng)電的發(fā)展已經(jīng)超過了規(guī)劃速度。根據(jù)酒泉主要的兩個(gè)風(fēng)電基地玉門市(縣級(jí)市)和瓜州縣給記者提供的資料，截至2010年底，玉門市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)總裝機(jī)容量為170萬千瓦，而瓜州縣的風(fēng)電裝機(jī)容量為380萬千瓦，總體已經(jīng)達(dá)到550萬千瓦裝機(jī)容量。

　　

　　然而，2011年年初多次發(fā)生的脫網(wǎng)事故給了酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)沉重的打擊。2月24日，中電投甘肅酒泉風(fēng)電基地瓜州干河口第六風(fēng)電場(chǎng)35千伏饋線開關(guān)柜下側(cè)電纜頭發(fā)生C相套管接地?fù)舸��?SPAN lang=EN-US>11秒后，演化為三相短路故障，敦煌變330千伏母線電壓瞬間跌至272千伏。隨后，該風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)，并影響了酒泉瓜州地區(qū)其它10座風(fēng)電場(chǎng)298臺(tái)風(fēng)機(jī)迅速脫網(wǎng)。4月17日，同樣是瓜州，又發(fā)生了脫網(wǎng)事故。

　　

　　中國(guó)水電顧問集團(tuán)風(fēng)電瓜州有限公司綜合部副主任程鴻告訴記者，該公司的風(fēng)電場(chǎng)確實(shí)出現(xiàn)過脫網(wǎng)，主要表現(xiàn)為風(fēng)電機(jī)組負(fù)荷減少。

　　

　　在電網(wǎng)運(yùn)行過程中，脫網(wǎng)事故會(huì)對(duì)于電網(wǎng)的安全性造成很大的威脅。及至5月份，電監(jiān)會(huì)三次通報(bào)脫網(wǎng)事故，認(rèn)為事故暴露出當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展過程中存在的風(fēng)機(jī)多數(shù)不具備低電壓穿越能力、風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)施工質(zhì)量問題較多、大規(guī)模風(fēng)電場(chǎng)接入帶來電網(wǎng)整體安全性問題、風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行管理薄弱四大問題。

　　

　　在上述四大問題中，低壓穿越能力是保證不脫網(wǎng)的技術(shù)門檻。實(shí)際上，早在2009年，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)出臺(tái)2009年《風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)技術(shù)規(guī)定》，提出風(fēng)電機(jī)組要具備低電壓穿越能力。雖然酒泉基地的風(fēng)電設(shè)備招標(biāo)工作在2008年年底基本完成，但實(shí)際供貨卻遲于這個(gè)時(shí)間，大部分風(fēng)電場(chǎng)都是在2010年或2011年投入運(yùn)營(yíng)。

　　

　　“我們?cè)诓少?gòu)合同上確實(shí)要求了必須具備低壓穿越能力，但顯然為了降低成本，供貨商并沒有做足功課�！币幻�酒泉風(fēng)電場(chǎng)人士對(duì)記者表示。

　　

　　技術(shù)上的忽視帶來的后果是返工，據(jù)了解，發(fā)生脫網(wǎng)事故后，風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商開始對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造。甘肅省電力公司風(fēng)電技術(shù)中心主任汪寧渤接受采訪時(shí)表示，目前全省已經(jīng)有2408臺(tái)風(fēng)電機(jī)組完成了低電壓穿越改造，占全省風(fēng)電機(jī)組總數(shù)的78.4%。

　　

　　酒泉風(fēng)電行業(yè)人士對(duì)記者介紹，自5月份開始，在國(guó)家電網(wǎng)的配合下，中國(guó)電科院開始到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)。

　　

　　但對(duì)于低電壓穿越技術(shù)的改造成果，汪寧渤態(tài)度保守，認(rèn)為在成本制約在條件下，現(xiàn)有風(fēng)電機(jī)組低電壓穿越改造普遍選擇相對(duì)簡(jiǎn)單的技術(shù)方案，并且在低電壓穿越關(guān)鍵技術(shù)方面存在一定差距，因此在沒有經(jīng)過實(shí)際運(yùn)行電壓跌落真實(shí)考驗(yàn)的情況下，無法確定經(jīng)過改造的低壓穿越技術(shù)是否真正成熟。

　　

　　風(fēng)電上網(wǎng)難

　　

　　在脫網(wǎng)事故的影響下，國(guó)家電網(wǎng)已經(jīng)開始對(duì)酒泉的風(fēng)電場(chǎng)限制上網(wǎng)量。瓜州能源局局長(zhǎng)袁世祿告訴記者，瓜州地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的工作效率僅是原定計(jì)劃的50%。據(jù)了解，國(guó)家電網(wǎng)主要采取指標(biāo)分配的方式來限制風(fēng)電場(chǎng)的上網(wǎng)量。

　　

　　玉門一風(fēng)電場(chǎng)人士向記者確認(rèn)，該風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電時(shí)長(zhǎng)達(dá)到了規(guī)劃時(shí)長(zhǎng)的60%左右。顯然嚴(yán)重的棄風(fēng)問題已經(jīng)在考驗(yàn)企業(yè)的投資回報(bào)。

　　

　　上述人士表示，就20萬千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)而言，原規(guī)劃年發(fā)電時(shí)長(zhǎng)為2100小時(shí)，但只有達(dá)到1600小時(shí)以上，企業(yè)才可以保本，而目前普遍的發(fā)電時(shí)長(zhǎng)只有1200-1400小時(shí)。

　　

　　盡管風(fēng)能并不花錢，但風(fēng)電場(chǎng)一次性投資的成本非常高，程鴻告訴記者，中國(guó)水電顧問公司在瓜州20萬千瓦裝機(jī)容量的風(fēng)電場(chǎng)，一次性投資高達(dá)15億-17億元，公司投資之前進(jìn)行測(cè)算，按規(guī)劃發(fā)電時(shí)長(zhǎng)，需要15年收回成本。而風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)使用壽命為20年，換句話說，公司是在最后5年才賺錢。

　　

　　但如果酒泉風(fēng)電基地一直保持50%的工作效率，那么包括中水顧問瓜州公司在內(nèi)的風(fēng)電場(chǎng)，其投資回收期可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過風(fēng)電機(jī)組的使用壽命。

　　

　　“當(dāng)然，隨著檢測(cè)工作的進(jìn)行，限制的上網(wǎng)量有一定的恢復(fù)�！痹�世祿表示。

　　

　　記者更了解到，導(dǎo)致酒泉風(fēng)電場(chǎng)棄風(fēng)嚴(yán)重的不僅是脫網(wǎng)事故，更重要的原因來自該地區(qū)電網(wǎng)的建設(shè)速度與風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)速度不匹配。

　　

　　目前，酒泉風(fēng)電主要由幾條線路輸出，其中主要的輸送途徑是鏈接新疆和蘭州的750伏超高壓線路，酒泉一風(fēng)電場(chǎng)工作人員告訴記者，目前750伏超高壓線路對(duì)風(fēng)電的吸納量只有300多萬千瓦，顯然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于酒泉風(fēng)電基地的裝機(jī)容量，不過該人士表示，由于風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)計(jì)裝機(jī)容量與實(shí)際供電量有40%左右的差距，因此目前750伏超高壓線路尚可滿足酒泉地區(qū)風(fēng)電場(chǎng)的供電需求。

　　

　　為了進(jìn)一步吸收風(fēng)電，一條正負(fù)800伏的直流特高壓線路正在規(guī)劃過程中。然而，酒泉風(fēng)電基地的建設(shè)又快了電網(wǎng)一步。在完成了“十一五”550萬千瓦風(fēng)電裝機(jī)容量目標(biāo)后，酒泉風(fēng)電基地“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)是800萬千瓦，其中瓜州縣分到了580萬千瓦。

　　

　　2011年年中，國(guó)家能源局批準(zhǔn)了酒泉風(fēng)電產(chǎn)業(yè)二期規(guī)劃中的300萬千瓦計(jì)劃，其中瓜州縣占到了240萬千瓦，袁世祿告訴記者，該縣已經(jīng)著手對(duì)二期基地進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而該240萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目也已經(jīng)被幾大發(fā)電公司分別鎖定。

　　

 

　　來源：財(cái)經(jīng)網(wǎng)