國務院新聞辦２２日發(fā)布的《中國應對氣候變化的政策與行動（２０１１）》白皮書說，“十一五”期間，中國加快轉變經濟發(fā)展方式，通過調整產業(yè)結構控制溫室氣體排放取得了顯著成效。
　　
　　白皮書說，“十一五”期間，中國制定和發(fā)布汽車、鋼鐵等十大重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃，修訂《產業(yè)結構調整指導目錄》，出臺《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》。提高高耗能行業(yè)準入門檻，對固定資產投資項目進行節(jié)能評估和審查，加強傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造和升級，促進企業(yè)兼并重組，調整出口退稅政策，對煤炭、部分有色金屬、鋼坯和化肥等產品征收出口關稅，抑制高耗能、高排放和資源性產品出口。加快淘汰落后產能。
　　
　　白皮書顯示，“十一五”期間，通過“上大壓小”，中國累計關停小火電機組７６８２萬千瓦，淘汰落后煉鋼產能７２００萬噸、煉鐵產能１．２億噸、水泥產能３．７億噸、焦炭產能１．０７億噸、造紙產能１１３０萬噸、玻璃產能４５００萬重量箱。電力行業(yè)３０萬千瓦以上火電機組占火電裝機容量比重由２００５年的４７％上升到２０１０年的７１％，鋼鐵行業(yè)１０００立方米以上大型高爐煉鐵產能比重由４８％上升到６１％，電解鋁行業(yè)大型預焙槽產量比重由８０％提升到９０％以上。鋼鐵、水泥、有色、機械、汽車等重點行業(yè)的集中度明顯提高，重點行業(yè)能耗水平顯著降低。
　　
　　同時，２００５年到２０１０年，中國火電供電煤耗由３７０克／千瓦時降到３３３克／千瓦時，下降１０％；噸鋼綜合能耗由６９４千克標準煤降到６０５千克標準煤，下降１２．８％；水泥綜合能耗下降２４．６％；乙烯綜合能耗下降１１．６％；合成氨綜合能耗下降１４．３％。
　　
　　白皮書指出，“十一五”期間，中國制定并發(fā)布《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，明確了培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的總體思路、重點任務和政策措施。選擇戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域，實施了若干重大工程，建設了一批重大項目。加快建設國家創(chuàng)新體系，實施知識創(chuàng)新工程和技術創(chuàng)新工程，加強重大技術攻關。啟動新興產業(yè)創(chuàng)投計劃，發(fā)起設立了２０只創(chuàng)業(yè)投資基金，支持節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域的創(chuàng)新企業(yè)成長。２０１０年中國高技術制造業(yè)的產值達到７．６萬億元人民幣，位居世界第二，比２００５年增長了一倍多。
　　
　　此外，中國制定實施《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》等重要文件，大力推動生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)的發(fā)展。出臺《加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》。２００５年至２０１０年，中國服務業(yè)增加值年均增長１１．９％，比國內生產總值年均增速高０．７個百分點，服務業(yè)增加值占國內生產總值比重由４０．３％提高到４３％。
　　

　　來源：新華網