中國成功完成了今年1000萬套保障房的開工計劃，但政府承認(rèn)，三分之一的保障房項目只不過是“挖坑待建”，這讓這項成功褪去了些許光環(huán)。
　　
　　中國住建部早先曾宣稱，今年10月，中國已實現(xiàn)了2011年保障房開工建設(shè)目標(biāo)。現(xiàn)在它改口稱，“開工”的定義有些寬泛。此舉證實了政府早些時候?qū)τ诮ㄔO(shè)進度過于緩慢的擔(dān)憂。
　　
　　對于全球經(jīng)濟而言，分清中國保障房項目是“挖坑待建”還是實際建造間的差別相當(dāng)重要，因為保障房項目是大宗商品市場上一個重要的決定性因素。
　　
　　中國總理溫家寶今年宣布，保障房項目是中國五年計劃的一部分。該項目被視為保持經(jīng)濟強勁增長、緩解無力加入購房行列居民的不滿情緒的關(guān)鍵舉措。
　　
　　中國住建部副部長齊驥上周向中央電視臺表示：“對1000萬套保障房的最后三分之一，由于各方面準(zhǔn)備工作比較急促，開工稍微晚一些，那么我們也要求到今年年底的時候，這些工程要做到，永久性的這些保障性住房進行地基基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)的施工�！北局芤唬�這段話被中國媒體廣泛報道。
　　
　　領(lǐng)先的房地產(chǎn)行業(yè)網(wǎng)站《觀點地產(chǎn)網(wǎng)》表示，這就是說，齊驥描述的三分之一的保障房屬于“挖坑待建”狀態(tài)。
　　
　　上述信息幫助解決了中國數(shù)據(jù)出現(xiàn)的一個謎題。在2010年之前，中國住房開工量與國內(nèi)鋼材和水泥消費數(shù)據(jù)高度吻合，但在過去一年卻出現(xiàn)了巨大差異：政府報告的住房開工量，超出了鋼材和水泥的消費。
　　
　　瑞銀(UBS)經(jīng)濟學(xué)家喬納森·安德森(Jonathan Anderson)最近在一份報告中表示：“考慮到保障性住房建設(shè)是由政策主導(dǎo)的，地方政府自然傾向于夸大開工數(shù)量�！�
　　
　　中國政府近兩年來一直在防止房地產(chǎn)出現(xiàn)泡沫。中國的緊縮政策已開始發(fā)揮作用，全國各地的房價逐漸下跌，房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的私人投資也在放緩。
　　
　　由于房地產(chǎn)投資占到中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的10%，中國政府一直在努力加大保障房建設(shè)，以填補缺口。
　　
　　但資金方面一直存在問題，因為事實證明，政府在房地產(chǎn)領(lǐng)域的兩個不同政策目標(biāo)彼此沖突：公開市場上的房價下跌，限制了地方政府籌資建設(shè)保障房的能力。
　　
　　大約三分之一財政收入依賴土地銷售收入的省、市級地方政府，已經(jīng)看到土地需求因房地產(chǎn)領(lǐng)域私人投資放緩而出現(xiàn)萎縮。
　　
　　中國官方新聞機構(gòu)新華社周一表示，越來越多的政府主持的土地拍賣出現(xiàn)流拍。本月早些時候，在山東省會濟南舉行的11宗地塊拍賣流拍，剩下的兩宗土地則以低價成交。
　　
　　這些困難導(dǎo)致中國政策制定者降低了短期抱負(fù)。雖然最初計劃明年將再建設(shè)1000萬套保障房，但齊驥表示，政府現(xiàn)在已調(diào)低了目標(biāo)，不過他沒有給出具體的數(shù)據(jù)。
　　
　　但就目前而言，中國仍然堅持2011-2015年五年計劃中的整體目標(biāo)。在該計劃中，中國承諾將建成3600萬套保障房。
　　

　　來源：金融時報