云南師宗縣私莊煤礦事故已確認(rèn)30名礦工遇難,仍有13人被困井下。事故當(dāng)天的值班領(lǐng)導(dǎo)并未帶班下井,而是在事發(fā)后匆匆下井,偽裝井下逃生的假象。
本來,這場大悲劇或可幸免。作為煤與瓦斯雙突的私莊礦,其生產(chǎn)許可證已于去年11月28日被扣,停產(chǎn)整頓。即使今年4月18日市安監(jiān)局對其的停產(chǎn)整頓令能夠落實(shí),仍可避免這一死難人數(shù)或超30人的特別重大責(zé)任事故。近些年來一路走高的煤價,強(qiáng)烈刺激著礦主尤其是像私莊礦之類私營礦主逐利的瘋狂欲望。他們總是想方設(shè)法,千方百計(jì),偷著生產(chǎn)。而要“擅自生產(chǎn)”第一關(guān)就得俘虜駐礦的安監(jiān)員。
《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》第八條賦予了安監(jiān)員“發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正”“發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求立即消除或者限期解決”“發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達(dá)立即撤出作業(yè)人員的命令”等一系列重大權(quán)力。如果駐礦員能忠于職守,確保上級停產(chǎn)令的落實(shí);如果能在第一時間發(fā)現(xiàn)私莊煤礦的非法生產(chǎn)行為,“當(dāng)場”“立即”下令停工,并撤出所有礦工,均能避免這一特重大責(zé)任事故的發(fā)生。
可悲的正是,本當(dāng)及時防范黑心礦主非法生產(chǎn)的駐礦員現(xiàn)場監(jiān)督制度,卻在利誘下轟然倒塌。停產(chǎn)整頓的私莊礦,卻一直在生產(chǎn)。既未停產(chǎn),亦未整頓,甚至連領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度亦未落實(shí),連大班長竟然也未下井?梢哉f,所有這些正是在安監(jiān)員的默許庇護(hù)下進(jìn)行的,以至于礦工兄弟始終命懸一線,隨時都有喪命的危險。知情人稱,駐礦員端著國家監(jiān)督權(quán)力機(jī)構(gòu)的飯碗,卻吃著煤礦的“飯”?梢韵胂,無非美色、金錢,抑或干股,總之是投其所好,就看你好哪一口。面對種種利誘,一些意志薄弱的安監(jiān)員,被拉下水就毫無懸念。一旦駐礦員明里為監(jiān)管,暗里實(shí)施保護(hù),淪為礦主的打工仔,不僅成了聾子的耳朵,失職瀆職,以至于在上級檢查時幫助礦主巧周旋,打掩護(hù),上下其手。
當(dāng)然,要說在長達(dá)一年的時間里,相關(guān)職能部門都未能發(fā)現(xiàn)私莊礦“已經(jīng)生產(chǎn)了幾萬噸煤”,肯定沒人會信。用曲靖市煤監(jiān)局負(fù)責(zé)人的話說,上級部門來檢查時,煤礦就停產(chǎn),檢查組走后又偷偷生產(chǎn),跟檢查組玩起“躲貓貓”。似乎黑心礦主太狡猾,其實(shí)是官僚主義作祟,檢查走了過場,用文牘主義代替了扎扎實(shí)實(shí)的現(xiàn)場監(jiān)督。不是玩什么“躲貓貓”而是貓鼠一窩,狼狽為奸;蛟S在省、市、縣、鎮(zhèn)各級煤監(jiān)局里同樣有人“吃著煤礦的飯”,淪為黑心礦主的家丁。
一再為事實(shí)所證明的是,所有的礦難都與監(jiān)管缺位瀆職有關(guān),所有的監(jiān)管瀆職都是權(quán)煤交易的產(chǎn)物,同樣也決非駐礦員一個人的變節(jié)。監(jiān)管失職,暴利驅(qū)動,礦主鋌而走險,將礦工推向死亡的深淵,就成了難逃的宿命。
來源:山西晚報(bào)
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