“美國人怎么總愛裝成受害者？”激起中國太陽能行業(yè)人士這番抱怨的是美國商務(wù)部9日的一項決定，其內(nèi)容是應(yīng)7家美國太陽能電池板企業(yè)要求，美政府啟動對中國產(chǎn)太陽能電池板反傾銷反補貼調(diào)查。美國媒體宣稱此舉意在阻止中國“不公平競爭”，不讓喪鐘在美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)敲響。阿聯(lián)酋《國民報》卻說這個決定“充滿虛偽氣息”，因為這些斥責中國政府補貼的美國企業(yè)每年從奧巴馬政府拿的錢不下10億美元。由于此番中美太陽能摩擦恰逢APEC夏威夷峰會前夕，這場“逐漸成形的貿(mào)易戰(zhàn)”被很多人看做美國拓展其亞太戰(zhàn)略的“前戲”。在一些美國分析家眼中，峰會雖議題眾多，但奧巴馬更像是沖著中國來的，他將要求中國減少能源產(chǎn)業(yè)補貼，將力推美國主導(dǎo)的“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”（TPP），這些都像在表演“重返亞太”、“平衡中國影響力”的決心。
美在巨大質(zhì)疑中啟動調(diào)查 “美國和中國正為貿(mào)易戰(zhàn)加緊準備，一旦爆發(fā)，全美太陽能產(chǎn)業(yè)用戶將身陷雙方的交火�！泵绹都~約時報》9日用這番話告訴讀者，“美中太陽能貿(mào)易戰(zhàn)正逐漸成形”。美國商務(wù)部當日在法律規(guī)定的最后期限宣布接受美國7家太陽能電池板企業(yè)上月提出的訴訟要求，對中國政府是否通過補貼有關(guān)企業(yè)“數(shù)十億美元”的方式向美傾銷太陽能電池板展開調(diào)查。事實上，奧巴馬本月2日便質(zhì)疑中國在清潔能源產(chǎn)業(yè)存在“可疑競爭”，中國可再生能源專業(yè)委員會則批評白宮將商業(yè)投訴變成“政治鬧劇”。文章說，太陽能電池板爭端正“崛起為”中美關(guān)系多年來最具政治性的案例，幾乎成為上世紀末底特律與日本汽車企業(yè)斗爭的翻版。
美國商務(wù)部的決定自然受到7家提出訴訟的美國太陽能電池板企業(yè)歡迎。路透社稱，美國國際貿(mào)易委員會將于12月5日就是否對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅進行投票。不過多數(shù)美國媒體9日報道此事時都提到，美國商務(wù)部的決定相當有爭議。
在美國國際貿(mào)易委員會11月8日的聽證會上，人們已聽到美國國內(nèi)相當大的反對聲音。美國《華爾街日報》說，包括英利等3家中國太陽能電池板企業(yè)在美分支在內(nèi)的20多家美國太陽能行業(yè)企業(yè)已組成聯(lián)盟，反對對華“雙反”調(diào)查，認為此舉將推升美國市場太陽能電池板價格，危及整個行業(yè)利益。由于此前多家美國太陽能電池板企業(yè)已倒閉，美國《芝加哥論壇報》認為，此案關(guān)系到美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的喪鐘是否會響起。
《紐約時報》注意到，在這場美國內(nèi)部的對決中，要求懲罰中國的7家美國企業(yè)中僅有一家公開身份，并且它還是德國太陽能電池板制造商“太陽能世界”在美分公司，而非純正美企。該報稱，其余6家美企隱姓埋名是因為害怕中國政府報復(fù)，如拒絕它們進入中國市場或不給其負責人發(fā)簽證。更重要的是，匿名有利于阻止中國企業(yè)聘請的律師抓到它們實際上也接受美國政府補貼的把柄。
正因如此，阿聯(lián)酋太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席瓦希德在該國《國民報》撰文，批評美國企業(yè)的訴訟“充滿虛偽的氣息”。瓦希德說，“太陽能世界”能從美國聯(lián)邦政府拿到4億美元研發(fā)經(jīng)費，之前破產(chǎn)的SOLYNDRA公司從奧巴馬政府拿到了5億美元貸款，平均下來，美國相關(guān)企業(yè)每年從聯(lián)邦政府、州政府和地方政府獲得的補貼不少于10億美元。
作為事件當事方之一的英利集團10日在給《環(huán)球時報》的聲明中否認存在傾銷。聲明稱，該公司正積極準備應(yīng)訴，由于這是整個行業(yè)的事情，中國企業(yè)需要共渡難關(guān)。一名中國業(yè)內(nèi)人士說，包括美國、德國、西班牙在內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)大國都對本國企業(yè)有支持政策，美方的指責“很不公平”。
美在亞太動作頻頻 “本周二，最大的APEC事件沒發(fā)生在APEC會場里”，美國“夏威夷新聞”所稱的“最大APEC事件”，指的正是美國國際貿(mào)易委員會8日的聽證會，文章下面的邏輯把這場太陽能產(chǎn)品爭端與12日才開幕的APEC峰會聯(lián)系在一起：美國將在峰會上要求中國降低對清潔能源產(chǎn)業(yè)的補貼。
檀香山“Civilbeat”新聞網(wǎng)9日說，APEC峰會的許多決定從長遠看很可能會影響所有人，但因議題太抽象，多國領(lǐng)導(dǎo)人聚在一起的大場面似乎總難激起公眾興趣。文章說，由于峰會尚未正式開始，它在亞洲和美洲各國首都激起的關(guān)注僅像是幾聲沉悶的哈欠，但事情也有例外，中美圍繞峰會目標的交鋒就引起許多媒體的興趣。中國外交部部長助理吳海龍7日說，美國對峰會目標期望過高，超出發(fā)展中成員能力。奧巴馬在參加夏威夷APEC峰會后將訪問澳大利亞和印尼，白宮9日對外宣稱，拉動美國就業(yè)、促進貿(mào)易，拓展美國產(chǎn)品市場是奧巴馬此次亞洲行的重要目的。但“美國之音”注意到，白宮發(fā)言人拉塞爾還提到奧巴馬的另一個目的——“促進亞洲再平衡”。文章提醒說，亞洲是一個民主勢力不斷崛起，中國影響力不斷擴大的地區(qū)。
在美國《邁阿密先驅(qū)報》9日的描述中，奧巴馬的亞洲行很像專為中國而來。文章說，美國國內(nèi)目前困難重重，在政治上不是一個方便出訪的時期，華盛頓有句政治諺語，“人在印第安納總好過人在印尼”。既然如此，為什么奧巴馬要一連串參加APEC峰會、訪問澳大利亞、再到巴厘島參加?xùn)|亞峰會？美國專家的回答是，如果不這樣做，就會讓該地區(qū)國家覺得中國說的有道理，“美國對亞洲是有興趣，但它總不能一直參與”，如今美國正向外界展示將如何“重返亞洲”。
重返亞洲的美國將如何平衡中國在地區(qū)不斷擴大的影響力？美國《外交政策》說，奧巴馬政府已將力推TPP作為回應(yīng)地區(qū)國家憂心中國崛起的主要工具。美國正與澳大利亞、文萊、智利、馬來西亞、新西蘭、秘魯、新加坡和越南8個APEC成員國展開相關(guān)談判，希望在此次峰會上敲定協(xié)定框架。
“在中國加入談判前搶先談判，給太平洋貿(mào)易定好規(guī)則，這樣就能制衡中國，如果中國今后希望加入，就要遵從我們的規(guī)則”。美國喬治·華盛頓大學(xué)學(xué)者摩爾的上述表態(tài)10日被中國媒體當做折射美國用心的鏡子。
“如果新成員真能實施徹底的自由貿(mào)易，TPP無疑將成為美國的外交勝利，同時將作為對北京的一個有禮貌的提醒，美國從未打算離開亞太�！痹凇度毡緯r報》發(fā)表上述觀點時，日本國內(nèi)正圍繞是否加入TPP激烈爭論。英國《金融時報》說，日本首相野田佳彥預(yù)計將在峰會開幕時表明加入TPP的意向，但日本國內(nèi)對此反對聲很強。如果日本最終簽署TPP，中國的東亞戰(zhàn)略將陷入被動。但《日本時報》認為，野田不應(yīng)如此急于把日本拉入制衡中國的TPP，對震后日本重建和治愈必須比加入TPP重要得多。
中國應(yīng)有“你搭臺，我唱戲”的信心 《印度時報》說，當前亞太存在一個以中國和其他亞洲國家為中心的區(qū)域一體化途徑，美國力推TPP是想打造獨立于它的另一條途徑。但法國《爭鳴》9日說，如果美國想用TPP替代APEC，以排斥中國，很可能會曲高和寡。普華永道在此次APEC峰會前對26個國家320名經(jīng)濟要人做的調(diào)查表明，超過40%的人認為“未來希望在中國”，希望加大在華投入，一個以亞太為舞臺卻沒有中國參與的經(jīng)貿(mào)一體化是不可想象的。
對于中國是否應(yīng)加入TPP，中國學(xué)者存在不同意見。外電也說，北京宣稱尚未接到美方的談判邀請。中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所學(xué)者張琳說，TPP被視為高標準的自貿(mào)區(qū)，如其中的“勞動條款”對外貿(mào)企業(yè)支付工人的最低工資有一刀切的規(guī)定，會使本已利潤微薄的一些中國小企業(yè)陷入困境。目前還不是中國加入該協(xié)定的好時機。
清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春則認為，全球化趨勢下“你搭臺我唱戲”的事有很多，不能因為美國是TPP推動者就斷言它是陷阱，中國應(yīng)該有自信積極加入。雖然目前難以預(yù)測加入該協(xié)定對中國具體領(lǐng)域的沖擊，但可以肯定，中國經(jīng)濟發(fā)展勢頭不會被遏制。
美國《外交政策》說，美國重返亞洲的目的是要建立一個周邊國家不會因中國主宰太平洋而屈服的地區(qū)，就像野田佳彥一位幕僚所說，日本要給中國一個印象，我們是個令人敬畏的國家，不能任由你威脅。但“美國之音”采訪的專家認為，美國重回亞洲后應(yīng)對中國的尺度不太好掌握。該專家舉例說，東亞峰會很多參與國都希望美國拿著大棒走到中國面前，但說話卻要細聲細語，而且，他們絕不希望我們把棒子揮舞在中國面前，因為那樣會讓他們很難做。
來源：人民網(wǎng)-《環(huán)球時報》
