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人是防治瓦斯事故的關(guān)鍵

2011/11/9 11:44:16       
進(jìn)入10月份以來,全國發(fā)生5起重大瓦斯事故,再一次警示了遏制瓦斯事故的迫切。治理瓦斯災(zāi)害,要抓關(guān)鍵,抓重點,措施得力,執(zhí)行到位。
  
  防范事故關(guān)鍵在人
  
  經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,給能源建設(shè)帶來了機(jī)遇,但也帶來了生產(chǎn)與安全、安全與效益、安全與發(fā)展之間的矛盾。由此產(chǎn)生了一系列問題:落實規(guī)程有漏洞,管理和落實標(biāo)準(zhǔn)不到位,人員素質(zhì)提高講口號,培訓(xùn)走過程,非法違法生產(chǎn),言行不一,逃避監(jiān)管,里應(yīng)外合,賺錢不擇手段,打擊非法違法和查處事故警示作用不徹底,好典型不多,榜樣的力量有限,查處事故力度不到位,沒有真正起到用事故教訓(xùn)推動工作,防范措施和隱患排查治理不得力、不到位等等一系列問題。而究其根本原因,是人。是相關(guān)人員沒有把防范意識入腦入心,把措施落實到位,把制度執(zhí)行到底。事實證明:遏制事故、防范事故的關(guān)鍵在人。
  
  敲響警鐘汲取教訓(xùn)
  
  針對事故多發(fā)現(xiàn)狀,國家安全監(jiān)管總局、國家煤監(jiān)局發(fā)出通報要求:
  
  一、切實提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感
  
  務(wù)必保持清醒認(rèn)識和高度警覺,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入現(xiàn)場,以更加務(wù)實的精神、更加嚴(yán)厲的手段、更加有力的措施,切實把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實、抓好。
  
  二、全面開展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查,深入排查治理安全隱患
  
  要注重創(chuàng)新檢查方式,以查隱患、促整改為手段,以強(qiáng)基礎(chǔ)、防事故為目標(biāo),采取地方為主、部門牽頭、專家檢查的辦法,充分發(fā)揮各類專家的優(yōu)勢和作用,著力解決實際問題,提高安全隱患排查的科學(xué)性和整改的針對性。要注重突出檢查重點,在深入分析基礎(chǔ)上,對事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)企業(yè)和多發(fā)環(huán)節(jié)實施重點檢查,督促其嚴(yán)格落實防范措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理。
  
  三、繼續(xù)深化煤礦重大災(zāi)害專項整治,有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生
  
  要針對近期煤礦事故所暴露出的突出問題,督促煤礦企業(yè)重點抓好“一通三防”、煤與瓦斯突出及水害等方面的專項整治。
  
  四、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,務(wù)求取得更大實效
  
  重點打擊煤礦無證無照生產(chǎn)、不具備安全條件擅自生產(chǎn)、超層越界開采、關(guān)閉取締后死灰復(fù)燃以及未批先建、批小建大等非法違法行為,特別是要針對第四季節(jié)的特點,依法嚴(yán)厲打擊假技改、真生產(chǎn)行為,嚴(yán)防“三違”、“三超”行為回潮反彈。
  
  五、嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,確保煤礦安全生產(chǎn)各項制度措施落實到位
  
  完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實到區(qū)隊、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位。要加強(qiáng)對員工的安全培訓(xùn)和教育,定期組織應(yīng)急演練,增強(qiáng)員工的安全意識和自救互救能力。
  
  六、嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究
  
  要繼續(xù)大力推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組、整合技改工作,強(qiáng)化日常監(jiān)管,淘汰落后生產(chǎn)能力,扎實推進(jìn)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提升煤礦安全保障水平。認(rèn)真落實事故查處分級掛牌督辦和非法違法、瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度,加強(qiáng)對事故查處和責(zé)任追究落實情況的督導(dǎo);加大對煤礦事故舉報信息的核查力度,依法嚴(yán)厲打擊瞞報謊報事故及事故后逃逸行為。
  
  措施得力執(zhí)行到位
  
  關(guān)于瓦斯治理,很多地方都給予了重視。
  
  貴州省委副書記、省長趙克志指出,要嚴(yán)格按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)責(zé)任”的要求,全面加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作,力爭兩年內(nèi)摘掉煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)全國第一的“帽子”。強(qiáng)調(diào)要突出做好瓦斯治理工作,全面排查瓦斯事故隱患,有效防范和堅決遏制重特大瓦斯事故。
  
  重慶市市委常委、常務(wù)副市長馬正其要求,要以煤礦瓦斯、水害、火災(zāi)防治為重點,持續(xù)深化隱患排查治理,集中力量打好防控煤礦重特大事故攻堅戰(zhàn),堅決防控重特大事故發(fā)生。重慶煤監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理的緊急通知》。
  
  湖南省人民政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知,要求:一、立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查。二、堅決關(guān)閉安全檢查不達(dá)標(biāo)煤礦。三、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任。四、進(jìn)一步加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。
  
  河南省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于深刻吸取焦煤集團(tuán)九里山礦“10·27”重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)認(rèn)真開展隱患排查治理工作的緊急通知》。
  
  陜西省人民政府制定煤礦十必須十禁止規(guī)定。
  
  在規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等都齊全的情況下,瓦斯事故仍多發(fā)頻發(fā)。再次提醒我們:瓦斯治理要抓關(guān)鍵,抓重點。瓦斯地質(zhì)是預(yù)防瓦斯事故的關(guān)鍵,落實到位是預(yù)防瓦斯事故的重點。此外,不但要提高基層人員的素質(zhì),特別是一線員工的素質(zhì),還要將預(yù)防為主、打擊非法違法、查處事故、事故案例推動工作等真正落實到位、執(zhí)行到位。
  
  
  近期瓦斯事故一覽
  
  1、2011年10月4日7時53分,貴州省黔南州荔波縣安平煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故,17人死亡。
  
  2、2011年10月16日,陜西省銅川市耀州區(qū)田玉煤業(yè)有限公司發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,11人死亡。
  
  3、10月17日,重慶市奉節(jié)縣一非法采煤窩點發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,造成13人死亡、3人受傷。
  
  4、10月27日,河南省煤化工集團(tuán)焦煤集團(tuán)公司九里山礦發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故,造成14人死亡、4人下落不明。
  
  5、10月29日,湖南省衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故,造成29人死亡。
  
  
來源:中華合作時報

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