年終沖刺斗志高
　　
　　為確保四季度安全生產(chǎn)，山東豐源遠航煤業(yè)有限公司北徐樓煤礦團總支開展“零點行動”。要求在原來每旬上崗一次的基礎(chǔ)上，每月還要再進行兩次集中大行動檢查活動，重點巡查全礦的采掘單位施工現(xiàn)場存在的安全隱患。右圖為零點行動的青安崗員集中上崗。顏廷新攝
　　
　　接近年底，河北冀中能源邯礦集團郭二莊礦工程區(qū)瞄準(zhǔn)“全年大規(guī)格全斷面巖巷1500米，爭創(chuàng)集團公司進尺新水平”奮斗目標(biāo)，比質(zhì)量、比安全、比進尺。圖為10月29日，該區(qū)職工正在對圍巖進行錨網(wǎng)支護工作。王志強攝
　　
　　今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三季度，全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降18.7%和27.6%，較大事故同比分別下降19.3%和17.3%，重大事故同比分別下降25%和28.1%，沒有發(fā)生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率同比下降32.2%。但是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。
　　
　　事故集中爆發(fā)敲響安全警鐘
　　
　　10月21日，國家安全監(jiān)管總局召開全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆六中全會和國務(wù)院常務(wù)會議、國務(wù)院安委會全體會議精神，總結(jié)三季度工作，分析面臨形勢，安排部署四季度工作，確保實現(xiàn)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局�？蛇M入10月份以來，全國煤礦接連發(fā)生了6起重大事故、死亡101人，其中10月27日至29日三天內(nèi)連續(xù)發(fā)生了2起重大事故，分別是：10月27日,河南省煤化工集團焦煤集團公司九里山礦發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明；10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。
　　
　　綜合分析事故集中發(fā)生的主要原因是，一些地方政府及其有關(guān)部門對煤礦安全生產(chǎn)工作重視不夠、盲目樂觀，沒有正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，打擊非法違法生產(chǎn)不力，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止；一些煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位，隱患排查治理不深入、防范措施不落實、現(xiàn)場管理混亂等問題突出，一些重大隱患得不到及時治理，最終釀成事故，教訓(xùn)極其深刻。面對接下來第四季度的，煤礦安全工作，中央和地方都積極部署，竭盡全力打贏這場煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)造“十二五”良好開局。
　　
　　中央
　　
　　迅速反應(yīng)全力出擊
　　
　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷強化防范措施，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家煤礦安全監(jiān)察局近日發(fā)布通知要求：
　　
　　一、切實提高對煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻性的認(rèn)識，進一步增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
　　
　　二、全面開展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理安全隱患。
　　
　　三、繼續(xù)深化煤礦重大災(zāi)害專項整治，有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故發(fā)生。
　　
　　四、繼續(xù)嚴(yán)厲打擊煤礦領(lǐng)域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，務(wù)求取得更大實效。
　　
　　五、嚴(yán)格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保煤礦安全生產(chǎn)各項制度措施落實到位。
　　
　　六、嚴(yán)格安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任追究。
　　
　　山西
　　
　　開展煤礦安全生產(chǎn)百日大檢查
　　
　　按照山西省政府《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》精神，根據(jù)山西省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省開展安全生產(chǎn)百日大檢查專項行動實施方案的通知》要求，山西煤監(jiān)局和山西省煤炭廳、山西省國土廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈開展全省煤礦安全生產(chǎn)百日大檢查專項行動實施方案〉的通知》精神，定于8月1日至11月10日聯(lián)合開展全省煤礦安全生產(chǎn)百日大檢查。
　　
　　安全生產(chǎn)百日大檢查開展以來，各省級督查組、各級監(jiān)管部門深入各縣（市），各集團子公司，對煤礦安全生產(chǎn)進行全面檢查。重點督查煤礦企業(yè)等有關(guān)單位貫徹落實國務(wù)院、省政府的要求，對深化“安全生產(chǎn)年”、深化安全生產(chǎn)專項整治、開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、加強汛期安全生產(chǎn)工作的具體安排和部署情況。各市、縣（區(qū)）和集團公司，能夠緊密結(jié)合全年安全生產(chǎn)各項重點工作，建立和落實了企業(yè)主要負責(zé)人親自抓，負總責(zé)的工作機制，進一步明確了目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、方法和要求，各煤礦企業(yè)對檢查出的各類隱患問題進行認(rèn)真整改。
　　
　　截至10月10日，十個督查組共檢查煤礦147座，共查出隱患1139條，下達執(zhí)法文書44份，晉城市督查組對1座雙邊礦井山西澤州天泰錦辰煤業(yè)有限公司進行了生產(chǎn)系統(tǒng)全礦井停產(chǎn)整頓的強制處罰。
　　
　　遼寧
　　
　　“兩個力爭”“兩個確�！�
　　
　　今年8月11日，遼寧煤礦安全監(jiān)察局召開2011年半年工作會議，安排部署后五個月重點工作任務(wù)。要求深入排查治理隱患，進一步加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，全面完成年初確定的各項工作目標(biāo)。上半年截至7月31日，遼寧省煤礦發(fā)生事故19起，死亡31人，同比增加2起、多死亡1人，分別上升11.8％和3.3％。其中：發(fā)生較大事故3起，死亡13人，同比減少1起、少死亡3人。煤礦百萬噸死亡率為0.94，同比持平。
　　
　　遼寧煤礦安全監(jiān)察局黨組書記、局長紀(jì)國友指出,后五個月的工作目標(biāo)是“兩個力爭”、“兩個確�！�。即力爭控制較大以上事故；力爭全年安全狀況保持去年水平，確保完成全年煤礦安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)；確保廉政建設(shè)不出現(xiàn)問題。重點抓好六方面工作：（一）認(rèn)清形勢，堅定信心，切實抓好國務(wù)院常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神的貫徹落實。（二）組織開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好重大隱患治理。（三）突出重點，繼續(xù)深化打非治違專項行動。（四）強化監(jiān)督檢查，推進部門和企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度。（五）加強隊伍和廉政建設(shè)，不斷提升整體戰(zhàn)斗力。（六）切實轉(zhuǎn)變觀念，開創(chuàng)事業(yè)單位工作新局面。
　　
　　重慶
　　
　　召開煤礦安全生產(chǎn)專題會議
　　
　　10月24日，針對近期煤礦事故頻發(fā)，較大以上事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的情況，重慶市政府在重慶煤礦安全監(jiān)察局召開了全市煤礦安全生產(chǎn)工作專題會議。
　　
　　會上，重慶煤礦安全監(jiān)察局魏福生局長匯報了奉節(jié)縣“10·17”重大瓦斯爆炸事故煤礦的屬性及事故調(diào)查進展情況，并提出開展煤礦“大剿非”專項行動的建議。各參會市級部門分別就有關(guān)問題發(fā)言，表示堅決支持和積極配合煤礦“大剿非”專項行動。
　　
　　市政府副市長劉學(xué)普就奉節(jié)縣“10·17”重大瓦斯爆炸事故調(diào)查和開展煤礦“大剿非”專項行動的有關(guān)工作作了重要講話提出了要求。一是認(rèn)真總結(jié)奉節(jié)“10·17”事故應(yīng)急救援工作，妥善處理善后工作，實事求是地開展事故調(diào)查。要加強領(lǐng)導(dǎo)，按照求實、依法、科學(xué)、公正的原則查明事故原因，分清事故責(zé)任，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，作出經(jīng)得起歷史檢驗的調(diào)查結(jié)果。二是嚴(yán)厲打擊非法開采，全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)奉節(jié)縣“10·17”重大瓦斯爆炸事故教訓(xùn)，舉一反三，以點帶面，以嚴(yán)厲打擊非法開采為重點，全面加強煤礦安全生產(chǎn)工作。堅決遏制煤礦事故反彈的苗頭，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。
　　
　　四川
　　
　　鞏固瓦斯治理成果提升瓦斯防治水平
　　
　　為鞏固四川在瓦斯治理方面取得的成果，特別是2009年以來開展“雙百工程”建設(shè)取得的成效，深入推進“十二五”期間的瓦斯治理工作，四川近日出臺《“十二五”煤礦瓦斯綜合治理體系建設(shè)實施方案》。
　　
　　方案要求做好下面幾個工作。
　　
　　一、進一步提高認(rèn)識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
　　
　　二、進一步做好規(guī)劃，切實做到有序推進。
　　
　　三、精心組織，編制實施方案。
　　
　　四、加強指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督檢查工作。
　　
　　五、進一步健全協(xié)作聯(lián)動機制。
　　
　　七、鞏固成果、提高煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)質(zhì)量。
　　
　　陜西
　　
　　思想上防麻痹工作上防松懈事故上防反彈
　　
　　10月14日，陜西煤礦安全監(jiān)察局召開四季度安全監(jiān)察工作座談會。陜西煤礦安監(jiān)局局長張學(xué)常主持會議并講話。
　　
　　張學(xué)常指出，1-9月，陜西原煤產(chǎn)量2.98億噸，發(fā)生事故38起、死亡47人，同比起數(shù)增加5起，增長了15.2%；人數(shù)減少32人，減少了40.5%。百萬噸死亡率0.157，同比下降0.48。但是進入三季度，煤礦事故出現(xiàn)明顯反彈，安全形勢不容樂觀，三個月就發(fā)生事故23起，死亡31人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占前三季度事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的60.5%、68.1%，比上半年15起16人分別增長了53.3%和93.8%。近半個月時間，黨中央、國務(wù)院和國家總局、省委省政府接連就安全生產(chǎn)工作進行決策部署，各單位深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)清責(zé)任，切實做到思想上防麻痹、工作上防松懈、事故上防反彈，有效防范和堅決遏制重特大事故，不斷鞏固和發(fā)展全省煤礦安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面。
　　
　　張學(xué)常強調(diào)，四季度歷來是事故高發(fā)易發(fā)期。接下來要做好下面幾方面工作。
　　
　　一要進一步加大執(zhí)法力度。
　　
　　二要進一步推進企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實。
　　
　　三要進一步推進隱患排查治理。
　　
　　四要進一步嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口。
　　
　　五要進一步做好事故調(diào)查處理。
　　
　　六要加強政務(wù)信息和新聞宣傳。
　　
　　七要強化市場意識，推進企事業(yè)單位工作上臺階。
　　
　　八要做好總結(jié)，謀劃好明年工作。
　　
　　山東
　　
　　全面部署主抓四項工作
　　
　　為確保四季度全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，山東煤監(jiān)局召開專門會議并出臺文件作出全面部署，重點抓好以下四項工作。
　　
　　一、認(rèn)清形勢，把握大局。四季度，煤礦安全受季節(jié)更替和氣候變化影響大，具有重大生產(chǎn)安全事故比較集中的規(guī)律。要鞏固8月份以來的良好安全形勢，做到警鐘長鳴、常抓不懈，不斷創(chuàng)新工作方式方法，扎實有效推進煤礦安全生產(chǎn)工作。
　　
　　二、進一步突出預(yù)防為主，加大執(zhí)法和治理力度，持續(xù)深化隱患排查治理。按照省政府關(guān)于開展第四次隱患集中整治行動的要求，繼續(xù)在查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故上下功夫，特別要突出“一通三防”、防治水、沖擊地壓、機電運輸四個重點專業(yè)，堅決守住安全生產(chǎn)紅線。
　　
　　三、加強督促檢查，加大執(zhí)法力度，提高工作效能。各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門要扎實組織開展煤礦安全生產(chǎn)綜合檢查督查，對于違法違規(guī)行為，要采取果斷措施、營造高壓態(tài)勢，堅決出重拳、用實招，做到發(fā)現(xiàn)一處、處理一處，決不姑息。
　　
　　四、創(chuàng)新方式，狠抓落實。各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要加強對煤礦安全生產(chǎn)形勢的分析研究，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)工作規(guī)律，明確努力方向和任務(wù)措施，推進加強煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)。要積極構(gòu)建“任務(wù)分工具體、職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確、保障措施有力”的全方位安全責(zé)任保障體系。
　　
　　河南
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)下基層指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作
　　
　　10月26日至27日,河南煤礦安全監(jiān)察局黨組成員、常務(wù)副局長薛純運、監(jiān)察一處張習(xí)君調(diào)研員、豫西監(jiān)察分局局長白恒周、總支書記丁守軍、調(diào)研員郜武周一行到義煤集團曹躍公司、義安公司檢查指導(dǎo)工作。義煤集團公司領(lǐng)導(dǎo)田富軍、喬國厚陪同。
　　
　　薛純運副局長一行首先到曹躍公司指導(dǎo)“10·21”搶險救災(zāi)工作。在曹躍公司調(diào)度會議室，義煤集團公司領(lǐng)導(dǎo)田富軍、曹躍公司總經(jīng)理李金永分別匯報了10月21日井下發(fā)生水災(zāi)事故經(jīng)過以及搶險救災(zāi)工作情況。
　　
　　薛純運副局長強調(diào)：一是這次事故最大教訓(xùn)是小窯開采和積水的具體情況不清，這一點從思想上要引起高度重視；二是要把巷道頂、底板情況排查清楚，加強對廢棄巷道的安全監(jiān)管；三是要做好地面周邊小窯的安全隱患排查、監(jiān)管工作；四是恢復(fù)生產(chǎn)不宜過急，把采空區(qū)、小窯情況查清后再恢復(fù)生產(chǎn)；五是集團公司其他礦井要吸取教訓(xùn)，加強對礦區(qū)周邊小窯的排查；六是恢復(fù)生產(chǎn)工作要按部就班，按程序、方案進行，恢復(fù)生產(chǎn)期間重點要抓好對職工安全培訓(xùn)教育。10月27日上午，薛純運副局長一行又赴義煤集團義安礦業(yè)公司調(diào)研瓦斯綜合治理工作。
　　
　　貴州
　　
　　強化監(jiān)管嚴(yán)字當(dāng)頭
　　
　　10月24日，貴州省安監(jiān)局、貴州煤監(jiān)局召開視頻會議，傳達全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議和趙克志省長重要批示精神，部署四季度安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作。
　　
　　會議強調(diào)，全省各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門要認(rèn)清安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢，認(rèn)真貫徹落實全國安全生產(chǎn)（季度）視頻會議和趙克志省長重要批示精神，把思想和行動統(tǒng)一到國家和省的各項部署要求上來，按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標(biāo)準(zhǔn)、強責(zé)任”的要求，發(fā)揚工作踏實、作風(fēng)扎實、監(jiān)察務(wù)實、基礎(chǔ)打?qū)�、�?zé)任落實、成效求實的作風(fēng)，扎實開展安全大檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)格落實，切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)和“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的良好開局。
　　
　　會議強調(diào)，嚴(yán)格按照《省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國務(wù)院安委會深入開展安全大檢查切實做好第四季度安全生產(chǎn)工作通知的通知》要求，認(rèn)真制定檢查工作實施方案，嚴(yán)字當(dāng)頭，認(rèn)真檢查，確保取得實效。認(rèn)真吸取煤礦事故教訓(xùn)，督促各地抓好瓦斯災(zāi)害防治工作。積極推進煤礦瓦斯綜合防治工作體系建設(shè)，建立突出礦井退出關(guān)閉機制，推進瓦斯先抽后采、抽采達標(biāo)，推進“兩個四位一體”綜合防突措施的落實，加強瓦斯防治基礎(chǔ)工作，強化瓦斯防治的執(zhí)法檢查。要按照“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則嚴(yán)肅查處瓦斯事故，加大用事故教訓(xùn)推動工作的力度。
　　
　　吉林
　　
　　召開局長辦公會議落實監(jiān)察工作
　　
　　10月24日，吉林煤礦安監(jiān)局局長商登瑩主持召開局長辦公（擴大）會議，專題研究貫徹落實國家安監(jiān)總局10月21日視頻會精神、進一步做好煤礦安全監(jiān)察工作的措施辦法。商登瑩局長分析了全省煤礦安全面臨的形勢，他指出，近年來吉林煤礦安全基礎(chǔ)有了一定的加強，管理水平有了一定的提高，但安全生產(chǎn)還沒有十足的把握，從近期督查情況看，也存在著隱患治理不徹底、防范措施不落實等突出問題。進入四季度，隨著北方地區(qū)氣溫驟降和井下供暖，煤礦不僅要防冰凍，還要防火災(zāi)、防瓦斯，運輸管理、通風(fēng)管理難度增大；吉林是缺煤省份，冬季又值取暖用煤高峰，煤炭供給趨緊，部分煤礦超產(chǎn)沖動強烈，容易埋下安全隱患。
　　
　　針對四季度工作，商登瑩局長要求：
　　
　　一是繼續(xù)開展煤礦安全督查。
　　
　　二是積極推進瓦斯治理工作體系建設(shè)。
　　
　　三是強化對整合建設(shè)礦井的監(jiān)察。
　　
　　四是嚴(yán)格事故責(zé)任追究。
　　
　　五是加快推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。
　　
　　六是認(rèn)真開展對地方煤礦安全監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查。
　　
　　七是對今年以來的工作進行對照檢查。
　　
　　新疆
　　
　　強化監(jiān)管嚴(yán)格督查
　　
　　新疆煤礦安全監(jiān)察局、自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局為貫徹落實國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)督查的通知》、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《自治區(qū)安全生產(chǎn)督查工作實施方案》、自治區(qū)安委會關(guān)于加強近期安全生產(chǎn)工作的要求，堅決遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究決定，組成六個督查組，從2011年10月13日至10月30日，對全區(qū)各類煤礦開展安全生產(chǎn)督查活動。
　　
　　檢查主要內(nèi)容有：煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)情況；重大隱患排查治理情況；煤礦瓦斯治理示范工程建設(shè)情況；煤礦瓦斯治理專家會診情況；煤礦班組建設(shè)情況；對煤礦開展百日安全專項行動督查查出的隱患整改落實情況；煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況。
　　
　　檢查重點包括：對高瓦斯、煤與瓦斯突出、瓦斯相對涌出量大于6m3／t以上的礦井及近3年發(fā)生過較大以上事故的礦井；有沖擊地壓危害、礦井水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井；存在采空區(qū)大面積懸頂威脅的礦井；抽查各地已通過達標(biāo)驗收礦井和計劃達到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的礦井；瓦斯治理示范工程礦井。
　　

　　來源：安全時訊