國(guó)家電監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)通報(bào)》顯示，2010年全國(guó)13個(gè)省的發(fā)電企業(yè)存在60萬(wàn)千瓦及以上大型燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)低于30萬(wàn)千瓦級(jí)小機(jī)組的不正�，F(xiàn)象。電力體制矛盾直接影響到了國(guó)家節(jié)能減排大局。
　　
　　據(jù)了解，60萬(wàn)千瓦以上大容量燃煤機(jī)組發(fā)電效率高、煤耗低，排放少；小燃煤機(jī)組煤耗高，效率低，排放大。按理說(shuō)，讓大型機(jī)組多發(fā)電無(wú)論對(duì)于企業(yè)效益還是國(guó)家節(jié)能減排都有好處。而現(xiàn)實(shí)情況卻恰恰相反。
　　
　　《發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)通報(bào)》顯示，約半數(shù)省份60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組利用小時(shí)數(shù)低于30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組。
　　
　　60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組利用小時(shí)數(shù)低于30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組的省(區(qū)、市)(電網(wǎng))有13個(gè)，分別為貴州(－1033)、廣西(－728)、山西(－659)、甘肅(－521)、浙江(－357)、江西(－340)、重慶(－332)、上海(－269)、廣東(－228)、湖南(－187)、河北(－174)、寧夏(－121)、云南(－111)。
　　
　　此外，約半數(shù)省份60萬(wàn)千瓦及以上、8個(gè)省份30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組利用小時(shí)數(shù)低于常規(guī)燃煤機(jī)組平均利用小時(shí)數(shù)。
　　
　　國(guó)家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯表示，“按照節(jié)能減排工作的要求，應(yīng)該安排大容量低能耗的機(jī)組多發(fā)電�；痣姍C(jī)組現(xiàn)在情況是倒掛。影響了清潔高效機(jī)組的發(fā)電出力，和電力行業(yè)節(jié)能減排背道而馳，也不利于緩解當(dāng)前電力供需的矛盾”。
　　
　　《通報(bào)》指出，造成60萬(wàn)千瓦及以上、30萬(wàn)千瓦級(jí)常規(guī)燃煤機(jī)組利用小時(shí)數(shù)倒掛情況的原因主要有以下五個(gè)方面：
　　
　　一是電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不合理，大機(jī)組出力受限而窩電。
　　
　　二是現(xiàn)行電量形成主要依據(jù)政府有關(guān)部門(mén)下達(dá)的年度預(yù)期目標(biāo)制定，部分地區(qū)在下達(dá)年度預(yù)期目標(biāo)時(shí)，大小機(jī)組之間沒(méi)有按照有關(guān)要求拉開(kāi)檔次，個(gè)別地區(qū)安排的電量就出現(xiàn)倒掛。
　　
　　三是大容量空冷機(jī)組受在超設(shè)計(jì)高溫天氣情況影響無(wú)法滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行，在一定程度上影響了全年的利用小時(shí)數(shù)。
　　
　　四是以省為單位的計(jì)劃模式與電源布局不適應(yīng)，市場(chǎng)配置資源的作用發(fā)揮不夠，限制了部分大型機(jī)組發(fā)揮作用。
　　
　　此外，《情況通報(bào)》還指出，60萬(wàn)千瓦以上大型機(jī)組多為近幾年新投產(chǎn)，在電煤購(gòu)進(jìn)渠道上不如投產(chǎn)年限長(zhǎng)的老機(jī)組靈活，缺煤停機(jī)是導(dǎo)致利用小時(shí)數(shù)低的另一原因。《情況通報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，排在倒數(shù)前一位的貴州省因缺煤導(dǎo)致大型機(jī)組少發(fā)電1033個(gè)小時(shí)。
　　
　　記者注意到，產(chǎn)煤大省山西省赫然列在倒數(shù)第三位，大機(jī)組少發(fā)電659小時(shí)。電監(jiān)會(huì)市場(chǎng)監(jiān)管部主任劉寶華指出，“山西不缺煤，它缺的是機(jī)制。我們現(xiàn)在電力政策保護(hù)的是投資者的利益，它是根據(jù)投資則的回報(bào)來(lái)確定的電價(jià)，而不是根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系。所有問(wèn)題的癥結(jié)在于我們推動(dòng)市場(chǎng)化改革的力度還不夠。最根本的還是要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制使資源能夠流動(dòng)，得到合理化配置。電力才能夠科學(xué)發(fā)展�！�
　　
　　市場(chǎng)煤，計(jì)劃電的矛盾已經(jīng)持續(xù)了近10年。近年來(lái)受煤價(jià)連年上漲影響，火電企業(yè)虧損程度也不斷加深，實(shí)際上，燃煤機(jī)組缺煤停機(jī)和非計(jì)劃停運(yùn)已呈司空見(jiàn)慣之勢(shì)。
　　
　　另?yè)?jù)電監(jiān)會(huì)最新《全國(guó)電力供需及電煤供應(yīng)檢測(cè)預(yù)警信息》，截至10月22日全國(guó)日缺煤停機(jī)容量最大達(dá)到近1600萬(wàn)千瓦。云南、貴州、四川、湖南、重慶等省發(fā)電企業(yè)電煤庫(kù)存平均可用天數(shù)已下降至警戒線7天以下，隨著冬季用電高峰的臨近，上述省份的部分地區(qū)已先后不同程度出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象。
　　
　　
　　
　　來(lái)源：中國(guó)廣播網(wǎng)