自2011年9月22日滿洲里鐵路口岸恢復(fù)煤炭進(jìn)口，截至10月25日累計(jì)進(jìn)口俄羅斯煤炭556車34639噸。其中，9月份進(jìn)口142車8796噸，10月份截至25日進(jìn)口414車25843噸。煤炭進(jìn)口貿(mào)易方式為一般貿(mào)易，屬于國(guó)家大貿(mào)，進(jìn)口企業(yè)為中國(guó)神華銷售集團(tuán)有限公司和中國(guó)中煤能源股份有限公司2家央企，代理企業(yè)為滿洲里通暢國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司。海關(guān)的煤炭送檢結(jié)果未出時(shí)，企業(yè)暫時(shí)按動(dòng)力煤向海關(guān)申報(bào)，報(bào)關(guān)價(jià)格為每噸64.5美元，關(guān)稅暫定稅率為零，進(jìn)口增值稅稅率為17%。10月26日，海關(guān)的煤炭送檢結(jié)果返回，將進(jìn)口煤炭歸類為煙煤，稅率不變，申報(bào)價(jià)格有待確定。

　　目前進(jìn)口煤炭的換裝場(chǎng)地在鐵路第一機(jī)械換裝場(chǎng)，該場(chǎng)每晝夜可換裝煤炭400車，如果進(jìn)口量大幅增加，可以啟用鐵路第三機(jī)械換裝場(chǎng)作為煤炭換裝場(chǎng)地。滿洲里鐵路口岸煤炭年換裝能力可達(dá)1050萬(wàn)噸，完全能夠滿足煤炭進(jìn)口需要。為避免冬季因煤炭含水量大而凍結(jié)給換裝造成困難，鐵路換裝部門已要求進(jìn)口煤炭企業(yè)與俄方進(jìn)行了溝通，煤炭在俄方裝車時(shí)做好干燥處理，確保含水量不超過(guò)3%，同時(shí)在車廂底部襯墊塑料布，保證冬季煤炭正常換裝。

　　從目前來(lái)看煤炭進(jìn)口量不大，經(jīng)口岸部門深入走訪調(diào)研了解到，影響煤炭進(jìn)口的主要因素：一是2009年9月滿洲里口岸停止煤炭進(jìn)口后，不斷有中國(guó)企業(yè)赴俄羅斯與俄方企業(yè)反復(fù)洽談煤炭進(jìn)口事宜，但一直也沒(méi)能進(jìn)口，導(dǎo)致俄方對(duì)煤炭出口產(chǎn)生質(zhì)疑，生產(chǎn)準(zhǔn)備不足。二是受中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系影響，俄羅斯煤炭出口到中國(guó)的價(jià)格較出口到日本和韓國(guó)低，出口企業(yè)利潤(rùn)相對(duì)低，所以俄方積極性不高。三是由于煤炭進(jìn)口剛剛開始操作，進(jìn)口企業(yè)對(duì)扣除成本、運(yùn)輸、通關(guān)等一些費(fèi)用后的利潤(rùn)核算還沒(méi)有完成，不敢冒然大量進(jìn)口。四是目前能夠進(jìn)口煤炭的企業(yè)僅有中國(guó)神華銷售集團(tuán)有限公司和中國(guó)中煤能源股份有限公司2家央企，其它外貿(mào)企業(yè)還不能從事煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)，煤炭進(jìn)口渠道單一，影響進(jìn)口量增長(zhǎng)。五是煤炭銷售講求產(chǎn)銷結(jié)合，即先有銷量，后有產(chǎn)量，市場(chǎng)銷售情況如何也是決定煤炭進(jìn)口量的關(guān)鍵因素。

　　俄羅斯具有豐富的煤炭資源，煤炭品種比較齊全，從長(zhǎng)焰煤到褐煤各類煤炭應(yīng)有盡有，儲(chǔ)量占世界總儲(chǔ)量的12%，僅次于美國(guó)和中國(guó)，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量超過(guò)50000億噸。其中俄羅斯優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤和煉鋼用煤因其低灰、低硫等優(yōu)點(diǎn)，深受我國(guó)用煤企業(yè)青睞，俄羅斯已成為中國(guó)主要的煤炭進(jìn)口國(guó)之一。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加大了對(duì)電力、鋼鐵的需求，使得我國(guó)對(duì)動(dòng)力煤以及煉鋼用煤的需求直線上升，因此俄羅斯煤炭資源在我國(guó)將會(huì)有更大的市場(chǎng)。

來(lái)源：呼倫貝爾市人民政府