10月27日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布2011年前三季度全國電力供需分析預測報告，預測今冬明春全國最大電力缺口將達3000萬-4000萬千瓦。

　　這一結(jié)論超出了此前電監(jiān)會的預計。10月20日，電監(jiān)會預測的今冬明春最大電力缺口約2600萬千瓦。

　　2011年，中國電力總裝機容量將突破10億千瓦，但局部電力短缺情況并未得到緩解。中電聯(lián)策劃與咨詢部主任蔡文表示：“用電增長的速度還是很快的。但宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化導致兩高一資行業(yè)用能在增加�！�

　　但用電需求旺盛背后，電力供應增長卻不及預期。1到9月全國基建新增發(fā)電生產(chǎn)能力4962萬千瓦，同比減少224萬千瓦。火電項目的開工狀況更讓人擔憂，前三季度全國火電新開工規(guī)模1262萬千瓦，同比減少1338萬千瓦。

　　一位電力行業(yè)人士表示，用電量增長低于經(jīng)濟增長速度1到2個百分點是合理的。但目前，我國實際經(jīng)濟增長率約9%，而用電量增長卻接近12%。電源項目建設(shè)速度與經(jīng)濟發(fā)展速度完全不匹配。

　　從電力行業(yè)傳統(tǒng)的觀點來看，燃煤電廠無疑是最為可靠穩(wěn)定的電源。中電聯(lián)指出，火電規(guī)�？s小將對未來電力供應保障造成較大影響。

　　1至8月，火電生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額122億元，同比下降39.1%，今年各月持續(xù)負增長。電力行業(yè)銷售利潤率為3.5%，其中火電業(yè)務銷售利潤率僅為1.5%。盈利能力不強、回報率偏低已經(jīng)影響到電力行業(yè)保障供應和持續(xù)發(fā)展能力。

　　自8月31日以來，環(huán)渤海動力煤平均價格已連續(xù)八周上漲，創(chuàng)歷史新高。煤價仍可能上漲，將進一步削弱了發(fā)電企業(yè)的盈利力，加劇了部分地區(qū)的電力供應緊張局面。

　　而且，由于節(jié)能減排目標的壓力以及對煤炭消耗總量的控制，火電與風電、太陽能等新能源相比，近幾年又未獲得相應的政策支持。多種因素疊加，使得發(fā)電企業(yè)對開發(fā)火電缺少積極性。

　　“不宜弱化火電的地位�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示，“火電開發(fā)與節(jié)能減排是有些沖突，如果沒有可靠的接續(xù)能源，火電還應該繼續(xù)建設(shè)�！�

來源：21世紀經(jīng)濟報道