中小企業(yè)發(fā)展面臨重重關(guān)卡

    成本關(guān)、用工關(guān)、匯率關(guān)、融資關(guān)、稅負關(guān)……一位中小企業(yè)主感嘆，現(xiàn)在中小企業(yè)發(fā)展真的很不容易，需要“過五關(guān)斬六將”。

    首先是成本關(guān)。今年以來，原材料、勞動力、租金、資金等多項成本大幅上漲，中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中缺乏議價能力，無法通過定價轉(zhuǎn)移成本，利潤空間遭到壓縮，處于虧損邊緣。

    第二關(guān)則是用人關(guān)�；葜菔写笳�企業(yè)管理服務(wù)有限公司發(fā)展部副經(jīng)理張鴻星說：“現(xiàn)在很難招到熟練掌握生產(chǎn)技術(shù)的藍領(lǐng)工人，去一次招聘會多數(shù)時候一個人都招不到。”

    由于人民幣持續(xù)升值，外貿(mào)型中小企業(yè)仍然受到“匯率關(guān)”的沖擊。珠三角地區(qū)有許多外貿(mào)出口型中小企業(yè)，其產(chǎn)品附加值低，利潤較低，僅占銷售收入的3％－5％。如果以美元計價的銷售收入兌換成人民幣，人民幣出現(xiàn)較大比例升值，企業(yè)將很難盈利甚至虧損。

    “原材料漲價對企業(yè)沖擊比較大，再加上人民幣升值壓力，我們想提高出口價格。但是，歐洲的客戶也因為市場不景氣想跟我們削減定額。在這種情況下價格是不可能提起來的，只好自己消化�！睆堷櫺钦f。

    與此同時，今年銀行信貸增長有所放緩，社會流動性偏緊，企業(yè)面臨“融資關(guān)”，融資成本上升。同時，企業(yè)受成本上升、資金周轉(zhuǎn)速度減緩等因素影響，融資需求明顯增多，小企業(yè)資金供需矛盾加劇。

    此外，一些企業(yè)反映，地方稅負偏重，“稅負關(guān)”使企業(yè)難堪重負。廣東社會科學(xué)院企業(yè)管理與決策科學(xué)研究所所長林平凡說，近年來中小企業(yè)的稅費負擔(dān)依然偏重，收費項目多達數(shù)十個。

    一位不愿透露姓名的企業(yè)主說：“如果嚴格按照法律規(guī)定去征中小企業(yè)的稅費，恐怕中小企業(yè)要死掉一大片。目前大多數(shù)中小企業(yè)采取的策略是逃稅，如果對方不要發(fā)票我們就便宜一點出貨。”

    9措施援手中小企業(yè)發(fā)展

    針對當(dāng)前小微型企業(yè)經(jīng)營困難，融資難和稅費負擔(dān)偏重等問題，國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的九項金融、財稅政策措施。

    在金融政策方面，會議提出以下六項支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。

    一是加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

    二是清理糾正金融服務(wù)不合理收費，切實降低企業(yè)融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用。

    三是拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。逐步擴大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設(shè)，改善小型微型企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資環(huán)境。積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險。

　　四是細化對小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構(gòu)準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構(gòu)網(wǎng)點。對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應(yīng)的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計算風(fēng)險權(quán)重，降低資本占用。適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

    五是促進小金融機構(gòu)改革與發(fā)展。強化小金融機構(gòu)重點服務(wù)小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農(nóng)”的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎(chǔ)上促進農(nóng)村新型金融機構(gòu)組建工作，引導(dǎo)小金融機構(gòu)增加服務(wù)網(wǎng)點，向轄內(nèi)縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構(gòu)。

    六是在規(guī)范管理、防范風(fēng)險的基礎(chǔ)上促進民間借貸健康發(fā)展。

    在財稅政策方面，會議提出以下三項支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施。

    一是加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。

    二是支持金融機構(gòu)加強對小型微型企業(yè)的金融服務(wù)。對金融機構(gòu)向小型微型企業(yè)貸款合同三年內(nèi)免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。

    三是擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。

來源：水泥商情網(wǎng)