10月7日，貴州省省長趙克志主持召開全省電煤保障專題會議，傳達學(xué)習(xí)中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理張德江和省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書的重要批示精神，聽取全省電煤電力應(yīng)急臨時調(diào)節(jié)措施執(zhí)行情況匯報，分析問題，完善措施，安排部署下一階段全省電煤保障和安全生產(chǎn)工作。趙克志在會上要求，要千方百計保障電煤供應(yīng)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)。

      會議認(rèn)為，今年以來，各地各部門認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于抓好電煤生產(chǎn)供應(yīng)和安全生產(chǎn)工作的要求，取得了一系列成績。進入7月以來，貴州省遭受自1951年有氣象記錄以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)，致使全省水電裝機基本喪失發(fā)電和調(diào)峰能力，全省電力供應(yīng)完全依靠火電支撐，給做好電煤生產(chǎn)供應(yīng)工作帶來了嚴(yán)峻考驗。省委、省政府對此高度重視，經(jīng)過深入研究，反復(fù)論證，綜合考慮各種因素，多方征求各方意見，制定了電煤電力應(yīng)急臨時調(diào)節(jié)措施，并于9月29日召開會議進行了安排部署。到10月6日，應(yīng)急臨時調(diào)節(jié)措施初見成效，電煤保障形勢出現(xiàn)積極變化，但也存在煤價不確定，補貼措施不明確，部分企業(yè)持觀望態(tài)度，購煤存煤積極性不高等不理想、不到位、不落實的問題。到9月底，全省煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)，與去年同期相比分別下降43.6%和33.6%，但死亡人數(shù)仍居全國第一，重大煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)占全國的30%，安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻。

      會議指出，保障電煤供應(yīng)和加強安全生產(chǎn)都是事關(guān)全省發(fā)展全局的大事，必須充分認(rèn)識保障電煤供應(yīng)和加強安全生產(chǎn)的極端重要性，千方百計保障電煤供應(yīng)，毫不放松抓好安全生產(chǎn)。畢節(jié)地區(qū)和貴州永貴集團在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，有效遏制了安全生產(chǎn)事故，其成功經(jīng)驗得到張德江副總理的高度評價并在全國推廣。這充分說明，只要思想認(rèn)識到位、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位、工作統(tǒng)籌到位，就完全可以實現(xiàn)保障電煤供應(yīng)和加強安全生產(chǎn)兩不誤、兩促進。要正確處理"四個關(guān)系"：一是關(guān)閉小礦和增加煤炭生產(chǎn)的關(guān)系。不能寄希望于依靠不具備安全生產(chǎn)條件甚至是非法小煤礦來保障電煤，而應(yīng)主要靠大礦擴大產(chǎn)量、強化電煤調(diào)度來解決。二是擴能技改和整合重組的關(guān)系。對于符合條件的煤礦，加快推進擴能技改，建設(shè)期間不能生產(chǎn)，必須經(jīng)過驗收符合條件后才能生產(chǎn)；對達不到技改條件的煤礦，加快推進整合重組。三是經(jīng)濟手段和行政措施的關(guān)系。在強化經(jīng)濟手段，盡可能通過市場調(diào)節(jié)化解電煤供求矛盾的同時，堅決有力地使用行政手段，保障電力供應(yīng)和群眾的冬季生活用煤。四是全局利益和局部利益的關(guān)系。全省各級各部門都要服從和服務(wù)于當(dāng)前保電煤、保民生、保發(fā)展、保穩(wěn)定的大局，堅決按照省委、省政府的部署和要求，完成好電煤和電力生產(chǎn)供應(yīng)任務(wù)，同時統(tǒng)籌兼顧，安排好群眾生活用煤和其他企業(yè)用煤。

      會議強調(diào)，要用統(tǒng)籌的辦法進一步抓好應(yīng)急措施的落實，保障電煤供應(yīng)，確保到明年6月30日省內(nèi)不拉閘、不限電。按照這一要求，到今年10月15日，要確保省內(nèi)日均供電量達到2.3億度，日增加供電量3000萬度，爭取全省日均供電量達到2.5億度；全省正常運行的火電機組達到1600萬千瓦以上；到10月20日，全省電廠每天進煤爭取達到22萬噸左右，到12月20日確保全省電煤庫存達到600萬噸。

      圍繞上述目標(biāo)，一是要加強統(tǒng)籌。省有關(guān)部門要抓緊將工作目標(biāo)分解落實到每一個市(州、地)、縣(市、區(qū))和每一個電廠、每一個煤礦，相關(guān)地方和單位要確保完成工作目標(biāo)。

      二是要增加產(chǎn)量。煤炭企業(yè)要科學(xué)合理組織，擴大煤炭生產(chǎn)，確保完成、超額完成省里下達的電煤供應(yīng)計劃。火電企業(yè)要認(rèn)真履行電煤采購的主體責(zé)任，按照省里確定的電煤采購和儲備計劃，足額采購電煤，同時最大限度保證機組出力，保障電力生產(chǎn)供應(yīng)。貴州電網(wǎng)公司要加強電力供應(yīng)調(diào)度，增加省內(nèi)供電量，千方百計保障省內(nèi)用電。

      三是要政策配套。根據(jù)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則，合理確定電煤市場協(xié)商價，協(xié)調(diào)電力和煤炭企業(yè)供求。按照火電機組大小，按每度電不低于5分錢的標(biāo)準(zhǔn)對火電企業(yè)給予補貼。加快工作進度，減少工作流程，火電企業(yè)補貼兌現(xiàn)和出省價格調(diào)節(jié)基金返還時間不超過1個月。要根據(jù)實際情況，對應(yīng)急措施各項政策適時進行調(diào)整和補充完善。要強化對小礦煤炭價格調(diào)節(jié)基金征收的管理，防止跑冒滴漏。

      四是要區(qū)域平衡。落實產(chǎn)煤市(州、地)電煤供應(yīng)與電力消費協(xié)調(diào)掛鉤機制，強化畢節(jié)、六盤水、黔西南等重點產(chǎn)煤地區(qū)的保供工作，確保100%完成工作任務(wù)。

      五是要盡快到位。省直有關(guān)部門和各市(州、地)、縣(市、區(qū))，要采取切實有力的措施，將各項目標(biāo)任務(wù)盡快落實到位。特別是要盡快落實省內(nèi)供電量、存煤和發(fā)電機組三項要求，使全省電煤保障工作局面有根本性好轉(zhuǎn)。

      會議提出，要按照“打非法、查違章、治瓦斯、建標(biāo)準(zhǔn)、強責(zé)任”的要求，切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作，力爭兩年內(nèi)摘掉煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)全國第一的“帽子”。要加大煤礦關(guān)閉整合重組力度，年內(nèi)再關(guān)閉96對產(chǎn)能9萬噸以下的小煤礦，通過整合關(guān)閉9萬噸以上煤礦60對。對非法煤礦、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的煤礦，關(guān)閉一律不予補償。在加強小礦安全生產(chǎn)工作的同時，切實加強大礦安全生產(chǎn)工作。要嚴(yán)肅查處違章行為，嚴(yán)禁非法違法生產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)審批聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁違反煤礦生產(chǎn)安全規(guī)程進行生產(chǎn)，嚴(yán)禁放松監(jiān)管或?qū)�抗監(jiān)管，嚴(yán)禁弄虛作假、工作不落實、措施不到位。要督促煤礦嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強化煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，加強現(xiàn)場安全管理，切實做到不安全不生產(chǎn)。要突出做好瓦斯治理工作，認(rèn)真貫徹瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”12字方針，按照"通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位"的要求，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊配足瓦斯檢查人員和設(shè)備，全面排查瓦斯事故隱患。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的落實，認(rèn)真按照《煤礦安全規(guī)程》，建立煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)化工作機制，大力推進綜合采掘和機械化采掘，加快井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，加強職工安全培訓(xùn)和崗位技術(shù)培訓(xùn)。要強化安全生產(chǎn)責(zé)任，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任考核和追究，堅決查處和嚴(yán)厲打擊官煤勾結(jié)和腐敗問題。

      會議要求，要強化各級政府的責(zé)任，狠抓工作落實。全省各地各有關(guān)部門要從講政治和全局的高度出發(fā)，牢固樹立全省一盤棋的思想，堅決服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。各級政府要切實負(fù)起保生產(chǎn)、保電煤、保安全，協(xié)調(diào)企業(yè)抓好應(yīng)急措施落實的責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)。省能源局要抓緊調(diào)查研究，盡快出臺貴州省整合煤礦和穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)的政策性文件，省各有關(guān)部門要從各自職能出發(fā)，加強協(xié)調(diào)配合，全力做好相關(guān)工作。要強化督促檢查，省政府督查室要對各地各有關(guān)部門落實應(yīng)急措施和安全生產(chǎn)工作的情況進行督促檢查并向省政府報告。要嚴(yán)肅責(zé)任追究，建立完善對市(州、地)、縣(市、區(qū))兩級有關(guān)負(fù)責(zé)人的約談機制，對在期限內(nèi)未完成目標(biāo)任務(wù)的負(fù)責(zé)人進行約談問責(zé)，并通過媒體向社會通報。

      貴州省委常委、常務(wù)副省長王曉東，省委常委、副省長黃康生，副省長祿智明、蒙啟良、孫國強、辛維光、劉曉凱、謝慶生和省政府秘書長唐德智出席會議。

來源:金黔在線