只有注重了風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，如果電網(wǎng)建設(shè)暫時(shí)跟不上的話(huà)，就要控制好風(fēng)電等市場(chǎng)的發(fā)展

　　一邊是嚴(yán)重的“電荒”，一邊卻有電無(wú)處可送，甚至只能白白浪費(fèi)，這就是中國(guó)電力行業(yè)的一個(gè)“怪現(xiàn)狀”。而這個(gè)問(wèn)題正隨著風(fēng)能和太陽(yáng)能的快速發(fā)展，變得日益凸顯昨日，有媒體報(bào)道稱(chēng)，甘肅和內(nèi)蒙古部分風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)有“四成電力白白浪費(fèi)”。

　　記者昨日整理資料發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入9月以來(lái)，全國(guó)已有11個(gè)省市出現(xiàn)電力緊缺，“其中南方電網(wǎng)所覆蓋的5個(gè)省，加上浙江、四川、重慶等地，電力缺口已達(dá)2000多萬(wàn)千瓦”。然而，與此同時(shí)，東北、甘肅、新疆等地卻存在不同程度的窩電現(xiàn)象，“甚至出現(xiàn)了大量的浪費(fèi)現(xiàn)象”。

　　數(shù)據(jù)同樣有所印證2011年，東北電網(wǎng)發(fā)電盈余持續(xù)增大，最小電力盈余仍在800萬(wàn)千瓦以上，最大盈余超過(guò)1600萬(wàn)千瓦，約占全網(wǎng)裝機(jī)的14%，其中火電盈余電量約980億千瓦時(shí)。媒體分析稱(chēng)，由于吉林和黑龍江兩省之間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)輸送能力不足，黑龍江電網(wǎng)電力盈余超過(guò)400萬(wàn)千瓦，“預(yù)計(jì)到2011年末，黑龍江東部電網(wǎng)火電盈余約200萬(wàn)千瓦，風(fēng)電和水電按裝機(jī)額定出力50%計(jì)算，"窩電"接近300萬(wàn)千瓦”。

　　另外，報(bào)道資料稱(chēng)，“位于吉林電網(wǎng)西北部的松白電網(wǎng)預(yù)計(jì)到2011年底，"窩電"約在100萬(wàn)千瓦-200萬(wàn)千瓦，風(fēng)電送出受到嚴(yán)重限制�！倍鴥�(nèi)蒙古東電網(wǎng)的通遼、興安電網(wǎng)預(yù)計(jì)2011年末電力盈余也在100萬(wàn)千瓦-260萬(wàn)千瓦。

　　事實(shí)上，這一問(wèn)題早在今年2月國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布的《風(fēng)電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報(bào)告》中就已經(jīng)顯現(xiàn)。報(bào)告顯示，去年半年，中國(guó)風(fēng)電能發(fā)電但無(wú)法被人們所用的就達(dá)27.76億度千瓦時(shí)。國(guó)家電監(jiān)會(huì)稱(chēng)，由于缺乏具體的風(fēng)電送出和風(fēng)電消納方案，大規(guī)模風(fēng)電送出消納的矛盾日益突出。

　　“今年以來(lái)，無(wú)論是傳統(tǒng)電力還是新能源電力建設(shè)，步伐均快于配套電網(wǎng)建設(shè)，這是導(dǎo)致電力怪圈的主要原因。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮昨日對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示，現(xiàn)在的問(wèn)題不是電力緊張，而是電力區(qū)域分布不均衡，調(diào)送不足。因此，“十二五”期間，要重點(diǎn)解決電網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題。

　　對(duì)此，廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究中心主任林柏強(qiáng)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，電網(wǎng)建設(shè)之所以跟不上步伐主要有兩方面原因：首先，五大電力企業(yè)快速擴(kuò)張，風(fēng)電等新能源也在迅速擴(kuò)張，電力供應(yīng)陡增。其次，電網(wǎng)建設(shè)建設(shè)周期長(zhǎng)，中國(guó)智能電網(wǎng)建設(shè)也處在起步階段�！八�以，只有注重了風(fēng)電發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)，如果電網(wǎng)建設(shè)暫時(shí)跟不上的話(huà)，就要控制好風(fēng)電等市場(chǎng)的發(fā)展�！绷植畯�(qiáng)說(shuō)。

　　值得注意的是，一位風(fēng)電業(yè)內(nèi)人士告訴《國(guó)際金融報(bào)》記者，相關(guān)規(guī)范文件的缺失是風(fēng)電企業(yè)快速擴(kuò)張甚至無(wú)序擴(kuò)張的重要原因。據(jù)了解，中國(guó)5萬(wàn)千瓦以下的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目由省一級(jí)投資主管部核準(zhǔn)即可，無(wú)需上報(bào)國(guó)家能源局。因此，地方政府通常的做法是，大量上馬5萬(wàn)千瓦以?xún)?nèi)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，或?qū)⒋箜?xiàng)目化整為零來(lái)規(guī)避審批。

　　記者了解到，截至目前，國(guó)內(nèi)上馬的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目中，93%左右經(jīng)由地方審批。這在一定程度上導(dǎo)致了地方風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目與國(guó)家新能源開(kāi)發(fā)整體規(guī)劃沖突、與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)，進(jìn)而造成大量風(fēng)電機(jī)組無(wú)法接入電網(wǎng)的浪費(fèi)現(xiàn)象。不過(guò)，為了遏制浪費(fèi)現(xiàn)象和提高審批門(mén)檻，國(guó)家能源局近期正式印發(fā)《風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》。在該辦法中，最引人注目的就是明確“地方上馬風(fēng)電項(xiàng)目須經(jīng)能源局批復(fù)”。專(zhuān)家認(rèn)為，一旦該辦法在地方上得到徹底執(zhí)行，風(fēng)電發(fā)送浪費(fèi)的現(xiàn)象或能得到一定遏制。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)