只有注重了風電發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費，如果電網(wǎng)建設暫時跟不上的話，就要控制好風電等市場的發(fā)展

　　一邊是嚴重的“電荒”，一邊卻有電無處可送，甚至只能白白浪費，這就是中國電力行業(yè)的一個“怪現(xiàn)狀”。而這個問題正隨著風能和太陽能的快速發(fā)展，變得日益凸顯昨日，有媒體報道稱，甘肅和內(nèi)蒙古部分風力發(fā)電場有“四成電力白白浪費”。

　　記者昨日整理資料發(fā)現(xiàn)，進入9月以來，全國已有11個省市出現(xiàn)電力緊缺，“其中南方電網(wǎng)所覆蓋的5個省，加上浙江、四川、重慶等地，電力缺口已達2000多萬千瓦”。然而，與此同時，東北、甘肅、新疆等地卻存在不同程度的窩電現(xiàn)象，“甚至出現(xiàn)了大量的浪費現(xiàn)象”。

　　數(shù)據(jù)同樣有所印證2011年，東北電網(wǎng)發(fā)電盈余持續(xù)增大，最小電力盈余仍在800萬千瓦以上，最大盈余超過1600萬千瓦，約占全網(wǎng)裝機的14%，其中火電盈余電量約980億千瓦時。媒體分析稱，由于吉林和黑龍江兩省之間聯(lián)絡線輸送能力不足，黑龍江電網(wǎng)電力盈余超過400萬千瓦，“預計到2011年末，黑龍江東部電網(wǎng)火電盈余約200萬千瓦，風電和水電按裝機額定出力50%計算，"窩電"接近300萬千瓦”。

　　另外，報道資料稱，“位于吉林電網(wǎng)西北部的松白電網(wǎng)預計到2011年底，"窩電"約在100萬千瓦-200萬千瓦，風電送出受到嚴重限制�！倍鴥�(nèi)蒙古東電網(wǎng)的通遼、興安電網(wǎng)預計2011年末電力盈余也在100萬千瓦-260萬千瓦。

　　事實上，這一問題早在今年2月國家電監(jiān)會發(fā)布的《風電、光伏發(fā)電情況監(jiān)管報告》中就已經(jīng)顯現(xiàn)。報告顯示，去年半年，中國風電能發(fā)電但無法被人們所用的就達27.76億度千瓦時。國家電監(jiān)會稱，由于缺乏具體的風電送出和風電消納方案，大規(guī)模風電送出消納的矛盾日益突出。

　　“今年以來，無論是傳統(tǒng)電力還是新能源電力建設，步伐均快于配套電網(wǎng)建設，這是導致電力怪圈的主要原因�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進中心分析師宋亮昨日對《國際金融報》記者表示，現(xiàn)在的問題不是電力緊張，而是電力區(qū)域分布不均衡，調(diào)送不足。因此，“十二五”期間，要重點解決電網(wǎng)建設問題。

　　對此，廈門大學中國能源研究中心主任林柏強在接受《國際金融報》記者采訪時表示，電網(wǎng)建設之所以跟不上步伐主要有兩方面原因：首先，五大電力企業(yè)快速擴張，風電等新能源也在迅速擴張，電力供應陡增。其次，電網(wǎng)建設建設周期長，中國智能電網(wǎng)建設也處在起步階段。“所以，只有注重了風電發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃的同步性，才能避免出現(xiàn)不必要的浪費，如果電網(wǎng)建設暫時跟不上的話，就要控制好風電等市場的發(fā)展�！绷植畯娬f。

　　值得注意的是，一位風電業(yè)內(nèi)人士告訴《國際金融報》記者，相關規(guī)范文件的缺失是風電企業(yè)快速擴張甚至無序擴張的重要原因。據(jù)了解，中國5萬千瓦以下的風電場項目由省一級投資主管部核準即可，無需上報國家能源局。因此，地方政府通常的做法是，大量上馬5萬千瓦以內(nèi)的風電場項目，或?qū)⒋箜椖炕�整為零來�?guī)避審批。

　　記者了解到，截至目前，國內(nèi)上馬的風電場項目中，93%左右經(jīng)由地方審批。這在一定程度上導致了地方風電場項目與國家新能源開發(fā)整體規(guī)劃沖突、與電網(wǎng)整體規(guī)劃不協(xié)調(diào)，進而造成大量風電機組無法接入電網(wǎng)的浪費現(xiàn)象。不過，為了遏制浪費現(xiàn)象和提高審批門檻，國家能源局近期正式印發(fā)《風電開發(fā)建設管理暫行辦法》。在該辦法中，最引人注目的就是明確“地方上馬風電項目須經(jīng)能源局批復”。專家認為，一旦該辦法在地方上得到徹底執(zhí)行，風電發(fā)送浪費的現(xiàn)象或能得到一定遏制。

來源：國際金融報