2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量比2010年下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放比2010年下降10%。

9月7日，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（下稱《方案》），明確了“十二五”期間節(jié)能減排總體目標(biāo)及保障措施。

《方案》明確，“十二五”節(jié)能目標(biāo)為：到2015年，全國萬元GDP能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%。“十二五”期間，實現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

在污染物排放方面，方案確定，2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量應(yīng)分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，分別比2010年下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，分別比2010年下降10%。

《方案》要求，到2015年，非化石能源占一次能源消費總量的比重提升至11.4%；服務(wù)業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重應(yīng)分別達(dá)到47%和8%左右；所有縣和重點建制鎮(zhèn)基本具備污水處理能力，城市污水處理率達(dá)到85%。

《方案》提出，要加強(qiáng)工業(yè)部門節(jié)能減排。單機(jī)容量30萬千瓦及以上燃煤機(jī)組，要全部加裝脫硝設(shè)施。鋼鐵行業(yè)全面實施燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫，新建燒結(jié)機(jī)配套安裝脫硫脫硝設(shè)施。對石油石化、有色金屬、建材等重點行業(yè)，實施脫硫改造。

《方案》要求，到2015年，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降30%。同時，開展碳排放交易試點，建立自愿減排機(jī)制，推進(jìn)碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。

據(jù)上述《方案》，“十一五”期間，全國單位GDP能耗降低19.1%，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別下降14.29%和12.45%，基本實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃設(shè)定的約束性目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)了“十五”后期單位GDP能耗和主要污染物排放總量大幅上升的趨勢。

來源：財新網(wǎng)