從專營煤層氣的中聯(lián)煤公司退出股權后，中石油在煤層氣的開發(fā)上力度明顯加快，三年來其首個煤層氣規(guī)模開發(fā)項目近日進入了投產(chǎn)倒計時。

《第一財經(jīng)日報》記者昨日從中石油集團了解到，沁水盆地5億立方米年產(chǎn)能及中央處理廠工程于本月11日，通過了山西省環(huán)保廳和環(huán)境監(jiān)測中心站的環(huán)保檢查。該項目是中國石油獨自開展的首個煤層氣規(guī)模開發(fā)項目，通過環(huán)保驗收即表明該工程已經(jīng)具備了投產(chǎn)的必要條件。

2008年，中石油從中聯(lián)煤撤出50%的股權，開始單干，當年9月便成立了中石油煤層氣有限公司。同年，中石油投入巨資開展了“煤層氣鉆井工程技術及裝備研制”課題的專項攻關。目前，中石油已在山西等地的煤層氣田應用了更先進的開采技術，使其具備了商業(yè)化的條件。據(jù)了解，沁水盆地煤層氣的運營主要是由中石油華北油田公司負責，截至2010年，華北油田已外輸煤層氣4.36億立方米，并依托西氣東輸主干線實現(xiàn)大規(guī)模管網(wǎng)外輸。

此前，中石油集團曾宣布，到2015年，在全國的煤層氣勘探開發(fā)量要達到40億立方米，而該公司2011年的計劃產(chǎn)量不過6億立方米。中石化和中海油在煤層氣的開發(fā)上近期也是動作頻頻。

今年二季度，剛剛聯(lián)手山西國際能源集團的中石化開始具體參與“氣化山西”的大戰(zhàn)略。而中石油退出中聯(lián)煤后，中海油已于今年年初正式入主中聯(lián)煤，成為其實際控制者；此外，中海油還在國外積極收購煤層氣相關資產(chǎn)。

技術和資金對能源巨頭來說都不是大問題，煤層氣開采的最大阻礙可以說是采氣權和采礦權分離的體制問題。

在國土資源部實行礦權制后，煤層氣的采氣權和煤礦的采礦權分屬不同部門。采氣權是國土資源部發(fā)證，而采礦權則是由部和省多級發(fā)證，這就導致了煤層氣央企和地方煤礦企業(yè)的長久博弈。

中宇資訊分析師關大利對記者表示，2007年以來，政府相繼出臺了稅收優(yōu)惠、財政補貼等多項扶持政策，煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是由于煤炭需求不斷攀高，“以煤壓氣”現(xiàn)象嚴重，常常出現(xiàn)煤礦開采優(yōu)先或者排斥煤層氣開采權的現(xiàn)象，制約了煤層氣產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

來源：第一財經(jīng)日報