云南省水泥工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　據(jù)云南省工信委有關(guān)人士稱，2011年年底云南省內(nèi)新型干法生產(chǎn)線總數(shù)將達到95條，水泥產(chǎn)能將達8500萬噸，新型干法水泥比例將提高到90%。據(jù)估算，2011年云南省水泥需求量約為6400萬噸，同比增長14%，由此可以看出，云南省水泥產(chǎn)能已經(jīng)過剩。

　　目前，全省有33條機立窯水泥生產(chǎn)線，水泥產(chǎn)能約750萬噸，加上20萬噸/年~30萬噸/年的小粉磨站，總的落后產(chǎn)能估計在1200萬噸左右。

　　據(jù)了解，云南省待建的新型干法熟料生產(chǎn)線尚有10余條，假如2013年全部建成后，該省新型干法熟料生產(chǎn)線將達到110條，水泥總產(chǎn)能高達1.2億噸左右。也就是說，到2013年，云南省即可提前完成“十二五”水泥工業(yè)規(guī)劃制定的“水泥總產(chǎn)能達1.1億噸~1.2億噸”及“新型干法旋窯水泥比例達90%以上”的目標。

　　進入云南省的五大水泥企業(yè)中，除拉法基原本在云南深耕外，華新、華潤、紅獅、海螺也都將云南定位為重點發(fā)展地區(qū)。

　　云南省水泥工業(yè)畸形發(fā)展的原因

　　在2010年前，云南省對水泥工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是“十一五”放開、“十二五”整合，且對水泥工業(yè)的管理是“各自為政、政出多門”，發(fā)改委負責新建項目的審批，工信委負責技改項目的審批，導(dǎo)致很多原來不能批準的新項目，通過技改名義被批準，使國家要求的“等量淘汰”原則，在云南變成了“少量淘汰、大量增長”，從而出現(xiàn)了在拆除的立窯旁邊大多會重新豎起新線的情景。

　　云南省是在全國發(fā)展新型干法旋窯生產(chǎn)線較早的省份，但是，由于該省經(jīng)濟相對落后，水泥企業(yè)新建生產(chǎn)線資金短缺，為繞開國家政策限制（因國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，新建日產(chǎn)2000噸以下的生產(chǎn)線必須報國家投資主管部門審批），往往采取“報大上小”的做法，明明報批的是日產(chǎn)2000噸的生產(chǎn)線，而實際建設(shè)規(guī)模只有日產(chǎn)1200噸左右，這也是導(dǎo)致云南省日產(chǎn)1500噸以下的新型干法生產(chǎn)線較多的原因。

　　進入“十一五”后半期，國家對新上水泥產(chǎn)能嚴格控制，要求日產(chǎn)4000噸以上的生產(chǎn)線必須上報國家發(fā)改委批準，日產(chǎn)4000噸以下的生產(chǎn)線本省即可批準，云南省的水泥企業(yè)除采取“少量淘汰、大量增長”的辦法外，又采取“批小上大”的辦法來增加產(chǎn)能。上述種種原因?qū)е略颇先�省水泥工業(yè)沒有按生態(tài)環(huán)境、人口分布、資源儲備、市場容量、交通條件等因素進行科學布局，發(fā)展混亂，區(qū)域發(fā)展極不平衡。

　　早在去年，水泥業(yè)界就在熱議國家將要出臺政策淘汰日產(chǎn)1500噸以下的新型干法熟料生產(chǎn)線。據(jù)悉，江蘇、浙江等省份自今年已開始實施。雖然發(fā)改委出臺的2011年產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)目錄并未將其列入淘汰范疇，但不排除“十二五”以后將其強制淘汰的可能性。云南省是日產(chǎn)1500噸以下新型干法生產(chǎn)線較多的省份，這類生產(chǎn)線的能耗比日產(chǎn)2500噸以上的生產(chǎn)線高15%左右，噸熟料標準煤耗高達130千克標煤/噸~135千克標煤/噸，加之全省水泥產(chǎn)能目前已呈過剩態(tài)勢，未來云南省會不會將日產(chǎn)1500噸以下的生產(chǎn)線列入淘汰范圍，讓人拭目以待。如果能實現(xiàn)，這將對該省市場來說是最大的利好。

　　對云南省水泥工業(yè)發(fā)展的思考

　　思考之一：目前造成云南省水泥工業(yè)發(fā)展亂象的“政出多門、雙頭管理”的根源依然存在。由于以前的“放開”政策，使得云南省水泥項目建設(shè)遍地開花，基本每個縣都有水泥項目，要想在“十二五”期間對水泥行業(yè)進行整合談何容易？

　　思考之二：云南省至“十二五”末，即使將約1200萬噸的落后水泥全部淘汰，全省水泥的總產(chǎn)能仍高達1.1億噸左右，人均消費量高達2.4噸/年。如此高的消費水平，在經(jīng)濟發(fā)達的華東地區(qū)都較高，何況云南這個人均GDP只排在全國后10位的省份呢？

　　思考之三：從2011年開始，云南省產(chǎn)能將出現(xiàn)過剩，又因區(qū)域發(fā)展不平衡，某些區(qū)域市場競爭將更趨激烈。在這種市場環(huán)境下，大企業(yè)間能進行有效的市場聯(lián)合、自律嗎？中小企業(yè)又將何去何從？

　　思考之四：受云南省的地理條件限制，水泥運輸方式基本都以陸運為主，有效覆蓋半徑不超過300公里，在此范圍內(nèi)，水泥產(chǎn)量一旦過剩，只能“窩里斗”，大企業(yè)如何面對這種情況？

　　以上種種思考是眾多水泥企業(yè)需要面對和解決的，而云南省面對產(chǎn)能過剩能否做到像江蘇、浙江等地水泥企業(yè)“停窯減產(chǎn)”還需要時間的考驗。

來源：中國建材報