生物質(zhì)能發(fā)電具有成本低等優(yōu)勢，將成為我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點(diǎn)資料圖

記者日前獲悉，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已進(jìn)入征求意見階段，出臺(tái)腳步臨近。新能源作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，未來發(fā)展重點(diǎn)鎖定核電、風(fēng)電、太陽能和生物質(zhì)能四大產(chǎn)業(yè)。其中，太陽能和生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)容量基本確定，即未來5年分別達(dá)到1000萬千瓦和1300萬千瓦。從規(guī)劃目標(biāo)來看，生物質(zhì)能“風(fēng)頭”已經(jīng)蓋過光伏。

有關(guān)專家指出，與光伏相比，生物質(zhì)發(fā)電更具成本優(yōu)勢，這是導(dǎo)致其風(fēng)頭正勁的重要原因。

中國科學(xué)院、中國工程院院士石元春推算，1300萬千瓦發(fā)電裝機(jī)容量意味著要增加500-700個(gè)生物質(zhì)能發(fā)電廠，一年要建成100多家生物質(zhì)能電廠。

“受日本核事故影響，核電發(fā)展的安全性更受重視，由此可能會(huì)影響其發(fā)展的速度�！眹�家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問周鳳起分析指出，生物質(zhì)能發(fā)電成本低而太陽能發(fā)電成本高，是導(dǎo)致生物質(zhì)能未來5年發(fā)展更快的主因之一。

國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男日前在我國首次農(nóng)村能源工作會(huì)議上表示，要通過合理布局生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、推廣應(yīng)用生物質(zhì)成型燃料、穩(wěn)步發(fā)展非糧生物液體燃料、積極推進(jìn)生物質(zhì)氣化工程。

據(jù)透露，除了到2015年生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1300萬千瓦外，還要集中供氣達(dá)到300萬戶、成型燃料年利用量達(dá)到2000萬噸、生物燃料乙醇年利用量達(dá)到300萬噸，生物柴油年利用量達(dá)到150萬噸。專家預(yù)計(jì)，到2015年各類生物質(zhì)利用量至少超過4000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

“對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各地都非常看重，也在提供各種支持�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向記者透露，不久前廣東省發(fā)改委就下發(fā)通知，專門調(diào)查戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款需求情況。其目的就是采用貸款承諾、擔(dān)保、貼息等辦法，保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的資金需求。

記者了解到，為了全力支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門已經(jīng)確定了一些重大行動(dòng)和重要支持政策。其中，目前國家發(fā)改委正組織編制秸稈綜合利用實(shí)施方案，計(jì)劃出臺(tái)秸稈綜合利用試點(diǎn)工作方案，并有意推進(jìn)大型自動(dòng)化秸稈收集機(jī)械研發(fā)與推廣，以求為生物質(zhì)能發(fā)展鋪平道路。此外，有關(guān)部門還將推進(jìn)燃?xì)鈨?nèi)燃發(fā)電機(jī)組等關(guān)鍵設(shè)備的研發(fā)，以及大型生物質(zhì)氣化與凈化成套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)化。

中國可再生能源學(xué)會(huì)常務(wù)理事李元普認(rèn)為，除上述措施外，還要加強(qiáng)生物能源植物原料的育種與產(chǎn)業(yè)化。

正是看到生物質(zhì)能發(fā)展的巨大潛能，近年來湖北、山東等地方政府，以及凱迪電力、中糧生化等上市公司，紛紛集中優(yōu)勢資源，加大對(duì)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的投入。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)遭“限速”關(guān)鍵技術(shù)突破將成亮點(diǎn)

權(quán)威人士透露，有關(guān)部門已經(jīng)就風(fēng)能產(chǎn)業(yè)未來十年的發(fā)展目標(biāo)達(dá)成共識(shí)：即到2015年，累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)超過9000萬千瓦，年發(fā)電量達(dá)到1800億千瓦時(shí)；到2020年，裝機(jī)容量和年發(fā)電量的目標(biāo)分別是1.5億千瓦以上和3000億千瓦時(shí)。

而在此之前，市場對(duì)于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)2015年的裝機(jī)容量預(yù)期是1億千瓦，對(duì)2020年的預(yù)期更是高達(dá)2億-2.5億千瓦。有關(guān)部門確定的目標(biāo)，顯著低于此前市場預(yù)期。

有關(guān)部門確定的目標(biāo)還提出，我國將在2015—2020年期間建設(shè)東北、西北和華北北部與沿海地區(qū)的八大千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函指出，按照2015年9000萬千瓦的總量推算，“十二五”期間，除了八大基地外，留給其他中小型風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目的總量總計(jì)只有千萬千瓦。而在此前，市場對(duì)海上風(fēng)電的預(yù)期就超過千萬千瓦。

實(shí)際上，從2015—2020年的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路也不難看出，主管部門對(duì)中小型風(fēng)電和海上風(fēng)電項(xiàng)目的預(yù)期均比較保守——即“因地制宜開發(fā)中小型風(fēng)電項(xiàng)目，開展海上風(fēng)電示范項(xiàng)目建設(shè)�！�

根據(jù)介紹，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)“被限速”主要是由自身的問題導(dǎo)致的。過去五年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻番，從2005年底的120萬千瓦增長到2010年底的4230萬千瓦，風(fēng)電新增及累計(jì)裝機(jī)容量躍居世界第一。高速增長帶來的問題近來逐步顯現(xiàn)。

廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，研發(fā)投入不足導(dǎo)致技術(shù)落后、設(shè)備產(chǎn)能過剩以及并網(wǎng)難都是風(fēng)電發(fā)展過程中的問題，也是質(zhì)量問題頻出的源頭。

國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛表示：“風(fēng)電的發(fā)展必須關(guān)注可靠性，我們利用風(fēng)電的時(shí)日尚短，問題還沒有充分暴露。未來一段時(shí)間，風(fēng)機(jī)的可靠性問題可能會(huì)有所暴露�！�

因此，在風(fēng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能規(guī)模被限制的同時(shí)，有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量給予了更高重視。權(quán)威人士透露，未來十年，政府將引導(dǎo)企業(yè)在風(fēng)電運(yùn)行控制、大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)方面取得更大突破。

記者獲悉，為提高風(fēng)電并網(wǎng)能力，相關(guān)部門制訂了風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)國家標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)電場接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》。目前其已通過最終審核并已報(bào)送國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《大型風(fēng)電場并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》也已通過最終審核并報(bào)送國家能源局。其中明確，風(fēng)機(jī)并網(wǎng)需要具備低電壓穿越技術(shù)。

低電壓穿越是指電網(wǎng)故障引起并網(wǎng)點(diǎn)電壓跌落時(shí)，風(fēng)電機(jī)組不脫網(wǎng)連續(xù)運(yùn)行，當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，可以從電網(wǎng)切出，從而提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定性。

低電壓穿越技術(shù)主要是由變流器實(shí)現(xiàn)的。在有關(guān)部門確定的目標(biāo)中，提高變流器等關(guān)鍵零部件的技術(shù)開發(fā)能力被明確提及。

國金證券研究員張帥認(rèn)為，變流器的重要地位將不斷提高。按照2020年1.5億千瓦的裝機(jī)容量估算，預(yù)計(jì)變流器市場的容量在55億元/年，與2010年的水平相差不大。但是隨著本土企業(yè)的發(fā)展，國有產(chǎn)品的市場占有率有望將從目前的不足5%提高到30%以上，增長空間約6倍。

蕭函認(rèn)為，在上市公司中，國電南瑞的風(fēng)電變流器較好地解決了低電壓穿越難題，今年有望取得訂單上的突破。海得控制的風(fēng)電變流器也通過了低電壓穿越認(rèn)證。

太陽能發(fā)電裝機(jī)容量五年內(nèi)將猛增十倍

作為新能源產(chǎn)業(yè)的重要一員，太陽能產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)明晰。記者日前從權(quán)威渠道獲悉，到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦以上，在此期間，光伏發(fā)電也將在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，光伏發(fā)電向商業(yè)化又邁進(jìn)一步。

業(yè)內(nèi)人士表示，在“十二五”太陽能發(fā)電裝機(jī)容量迅猛擴(kuò)張的同時(shí)，對(duì)太陽能產(chǎn)業(yè)的投資預(yù)計(jì)將達(dá)數(shù)千億元，光伏市場將迎來爆發(fā)式增長。

太陽能發(fā)電裝機(jī)容量

將擴(kuò)大十倍

記者日前獲悉，“十二五”期間太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：到2015年，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦以上。據(jù)了解，目前我國在建100萬千瓦，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，就意味著未來5年，每年將以100萬-200萬千瓦的速度增加裝機(jī)，到“十二五”末，太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將擴(kuò)大十倍。

據(jù)中國可再生能源學(xué)會(huì)副理事長孟憲淦透露，國家能源局目前已經(jīng)確定在“十二五”期間使中國的太陽能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦的目標(biāo)，其中包括光伏發(fā)電和光熱發(fā)電。

而國家能源局可再生能源處處長董秀芬稍早在該局與亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合舉辦的太陽能發(fā)電規(guī)�；�發(fā)展研討會(huì)上也曾表示，正在制定的“十二五”新能源專項(xiàng)規(guī)劃確定的“十二五”末中國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。

董秀芬指出，上述1000萬千瓦裝機(jī)主要由三部分構(gòu)成。其中在青海、新疆、甘肅等省區(qū)啟動(dòng)太陽能發(fā)電基地，在內(nèi)蒙古、寧夏、山西、西藏等推動(dòng)重點(diǎn)大型太陽能發(fā)電項(xiàng)目，這些大型太陽能電站約占650萬千瓦。

此外，約300萬千瓦為分布式光伏項(xiàng)目，主要以中東部用能集中地區(qū)為主，按照用電量指標(biāo)安排項(xiàng)目，鼓勵(lì)自發(fā)自用；剩下的約50萬千瓦左右主要是離網(wǎng)太陽能系統(tǒng)，為邊遠(yuǎn)無電、缺電地區(qū)應(yīng)用。

權(quán)威人士還透露，隨著太陽能系統(tǒng)成本的下降而不斷提高，實(shí)際的裝機(jī)量將大大提高，到2020年，這一目標(biāo)將達(dá)到4000萬千瓦以上。

光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”

時(shí)間表明確

盡管我國光伏發(fā)電前景向好，但業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，光伏發(fā)電難以平價(jià)上網(wǎng)是制約光伏發(fā)電市場大規(guī)模商業(yè)化的關(guān)鍵。

隨著光伏發(fā)電成本下降，以及扶持政策的出臺(tái)，光伏發(fā)電“平價(jià)上網(wǎng)”路線圖也逐漸清晰：2015年，光伏發(fā)電有望在用戶側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，到2020年，將在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。

據(jù)了解，光伏“平價(jià)上網(wǎng)”因?yàn)椴⒕W(wǎng)方式的不同而分為兩個(gè)層面：用戶側(cè)并網(wǎng)即光伏發(fā)電系統(tǒng)自發(fā)自用，多余電量出售給電網(wǎng)，按照“凈電表”方式運(yùn)行，相當(dāng)于電力公司按照銷售電價(jià)購買光伏電量；這種發(fā)電方式多存在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其競爭對(duì)手是當(dāng)?shù)氐匿N售電價(jià)。另一方面，發(fā)電側(cè)并網(wǎng)是發(fā)電站的并網(wǎng)形式，適用于大型荒漠光伏電站，其競爭對(duì)手是常規(guī)電力的上網(wǎng)電價(jià)。

“平價(jià)上網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)條件，便是光伏發(fā)電的電價(jià)不斷下降，直至與競爭對(duì)手持平，甚至更低�！卑l(fā)改委能源研究所研究員王斯成說。

按照王斯成提供的發(fā)展思路，2009年，光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)基準(zhǔn)價(jià)1.5元/千瓦時(shí)。如果中國光伏發(fā)電其電價(jià)將以每年8%的速度下降，到2015年，光伏電價(jià)可以降到1元/千瓦時(shí)，到2020年則可以達(dá)到0.6-0.8元/千瓦時(shí)�！肮夥�發(fā)電電價(jià)降到每千瓦時(shí)1元以下時(shí)就不需要補(bǔ)貼了，將完全實(shí)現(xiàn)‘平價(jià)上網(wǎng)’。”

因此，王斯成指出，2015年，將實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電的用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)；到2020年，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)的平價(jià)上網(wǎng)。

這一發(fā)展思路從國家能源局有關(guān)官員的表態(tài)中也得到驗(yàn)證。今年6月份，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬在出席一次討論會(huì)時(shí)就曾表示，能源局初步考慮，到2015年我國太陽能發(fā)電實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)“平價(jià)上網(wǎng)”，到2020年太陽能發(fā)電的價(jià)格與傳統(tǒng)化石能源基本持平。

業(yè)內(nèi)人士透露，今后國家將建立適應(yīng)太陽能光伏分布式發(fā)電的電網(wǎng)運(yùn)行和管理機(jī)制，完善光伏上網(wǎng)電價(jià)形成機(jī)制。

光伏市場

將迎來爆發(fā)式增長

在裝機(jī)容量高速增長的背后，千億光伏市場正在孕育。中國工程院院士、清華大學(xué)教授金涌日前表示，我國光電產(chǎn)能每年翻一番，成本在下降。原來1千瓦光電發(fā)電成本約為4萬元人民幣，目前已降到2萬元以下。

分析人士指出，若按照當(dāng)前每千瓦2萬元的造價(jià)來看，未來5年，投資在太陽能上的資金將達(dá)到2000億元。

業(yè)內(nèi)人士透露，在政策上，太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以提高太陽能電池轉(zhuǎn)化效率和降低光伏發(fā)電系統(tǒng)成本為目標(biāo)，將更重視太陽能利用裝備生產(chǎn)新工藝和新設(shè)備的開發(fā)。

國信證券在研報(bào)中指出，太陽能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵設(shè)備和材料廠商面臨巨大的發(fā)展機(jī)遇。其中，從事上游材料和設(shè)備的公司未來將受益于太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)口替代帶來的巨大市場空間，增長速度要高于行業(yè)平均增長速度。相關(guān)公司包括天龍光電、中環(huán)股份、恒星科技等。

未來五年核能先進(jìn)技術(shù)唱主角

“核電的發(fā)展，安全性是第一位的，也就是說傾向于更先進(jìn)的技術(shù)�！眹�家發(fā)改委能源研究所高級(jí)顧問周鳳起說。記者了解到，核電作為新能源產(chǎn)業(yè)的“四大金剛”之一，未來將在確保安全的基礎(chǔ)上加以發(fā)展，到2015年實(shí)現(xiàn)4000萬千瓦裝機(jī)的計(jì)劃目標(biāo)或維持不變。

日前科技部公布的《國家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》，也明確了核電領(lǐng)域國家科技大專項(xiàng)——大型先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆“十二五”期間的發(fā)展安排。同時(shí)，第四代核能、氫能作為先進(jìn)能源技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)之一將得到進(jìn)一步探索研發(fā)。

根據(jù)《規(guī)劃》，未來五年突破先進(jìn)壓水堆和高溫氣冷堆技術(shù)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建技術(shù)平臺(tái)，提升核電產(chǎn)業(yè)國際競爭力，是我國核電發(fā)展的主要任務(wù)。

就具體建設(shè)進(jìn)度，《規(guī)劃》明確，要依托裝機(jī)容量為1000兆瓦的先進(jìn)非能動(dòng)核電技術(shù)（AP1000）核電站建設(shè)項(xiàng)目，全面掌握AP1000核電關(guān)鍵設(shè)計(jì)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備材料制造技術(shù)，自主完成內(nèi)陸廠址標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。完成中國的裝機(jī)容量為1400兆瓦的先進(jìn)非能動(dòng)核電技術(shù)（CAP1400）標(biāo)準(zhǔn)體系設(shè)計(jì)并建設(shè)示范電站，2015年底具備倒送電和主控室部分投運(yùn)條件。完成高溫氣冷堆關(guān)鍵技術(shù)研究，2013年前后示范電站建成并試運(yùn)行。

“加強(qiáng)壓水堆及高溫氣冷堆安全技術(shù)支撐和核電站乏燃料后處理科研攻關(guān)，保障核電安全�！薄兑�(guī)劃》還涉及了重大專項(xiàng)建設(shè)期間的安全問題。

業(yè)內(nèi)專家指出，先進(jìn)核能技術(shù)將是提升我國核電發(fā)展水平的關(guān)鍵因素，符合世界核電發(fā)展以及我國核電發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

“確立重大專項(xiàng)的目的，就是組織和集中最頂尖的科研隊(duì)伍和建設(shè)力量，通過重點(diǎn)突破掌握世界先進(jìn)技術(shù)，為我國核電發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。此次明確時(shí)間表，說明國家對(duì)核能發(fā)電的高度重視�！鄙鲜鰧＜艺f。

記者了解到，目前AP1000依托項(xiàng)目四臺(tái)機(jī)組建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，2009年與2010年所有里程碑節(jié)點(diǎn)順利完成。截至7月18日，2011年里程碑節(jié)點(diǎn)已完成5個(gè)。

而比AP1000功率更高、具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的CAP1400核電站的概念設(shè)計(jì)在2010年通過了國家評(píng)審。截至今年3月，CAP1400核電站示范工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)全面開展，廠址勘查、總平面布置優(yōu)化設(shè)計(jì)，以及可行性研究報(bào)告和環(huán)境影響、廠址安全“兩評(píng)”報(bào)告的編制與報(bào)評(píng)也已經(jīng)完成。

對(duì)于高溫氣冷堆示范項(xiàng)目，上述《規(guī)劃》明確要在2013年前后建成。

來源：上海證券報(bào)