世界各國在新能源發(fā)展的進程中規(guī)模化地開發(fā)利用太陽能并將其進行光電轉(zhuǎn)換加以輸送、存儲和消費則要復(fù)雜得多，若形成太陽能發(fā)電的巨大產(chǎn)業(yè)鏈還需突破一系列技術(shù)和財務(wù)瓶頸乃至思維的約束。

世界各國在新能源發(fā)展的進程中規(guī)�；�地開發(fā)利用太陽能并將其進行光電轉(zhuǎn)換加以輸送、存儲和消費則要復(fù)雜得多，若形成太陽能發(fā)電的巨大產(chǎn)業(yè)鏈還需突破一系列技術(shù)和財務(wù)瓶頸乃至思維的約束。

陽光普照大地，催生萬物形成。作為太陽系的驕子，地球上幾乎所有的重要能源均直接或間接來源于太陽之能。即使在未來的進程中，當(dāng)貪婪而無節(jié)制的人類將地球上的石油、天然氣、煤炭等化石能源消耗殆盡的時候，神圣的太陽仍會無私地提供源源不斷的光能。

為迎接未來能源危機的挑戰(zhàn)，世界各國都制定了雄心勃勃的太陽能開發(fā)規(guī)劃。美國、歐盟、日本對太陽能發(fā)電技術(shù)的研發(fā)走在了世界前列;澳大利亞國家太陽能中心，規(guī)劃到2020年太陽能開發(fā)形成的光電轉(zhuǎn)化，可以供應(yīng)整個澳大利亞的用電。毫無疑問，人類未來能源需求會主要依賴于太陽能和類似于太陽能生成的核聚變能。從本能意義上看，地球上的植物比動物和人類會更聰明地利用太陽能——它們神奇的光合作用直接將太陽能轉(zhuǎn)化為自身生存所需的生物能而無需付出任何“成本”。世界各國在新能源發(fā)展的進程中規(guī)�；�地開發(fā)利用太陽能并將其進行光電轉(zhuǎn)換加以輸送、存儲和消費則要復(fù)雜得多，若形成太陽能發(fā)電的巨大產(chǎn)業(yè)鏈還需突破一系列技術(shù)和財務(wù)瓶頸乃至思維的約束。

資源與技術(shù)路徑

太陽能資源惠及全球。我國區(qū)域廣闊，擁有豐富的太陽能資源。全國2/3的國土面積，每平方米太陽能輻射總量達到3350兆焦～8400兆焦，平均值為5860兆焦。每年地表(不包括水域)吸收的太陽能，約合2.4萬億噸標準煤，相當(dāng)于2010年全國能耗總量30億噸的800倍!我國沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地面積105萬平方公里，適宜大規(guī)模地開發(fā)上網(wǎng)式的太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)。有專家測算，若拿出1%的上述國土面積，每平方公里安裝100MWp太陽能電池，就可以安裝10億千瓦的發(fā)電規(guī)模，相當(dāng)于目前全中國發(fā)電裝機的總?cè)萘俊Ａ硗�，隨著城市化進程的加快，我國建筑物資源已穩(wěn)居世界第一，全國現(xiàn)有建筑面積400多億平方米，屋頂面積40多億平方米，再加上向陽的南立面墻體10億平方米，共計約有50億平方米的可利用面積可以作為建設(shè)安裝光伏發(fā)電之用，如果能開發(fā)利用其中的30%就可以安裝1.5億千瓦的光電容量，相當(dāng)于125座2Х60萬千瓦火電機組的裝機容量。

目前太陽能發(fā)電的技術(shù)路線主要有光伏發(fā)電和光熱發(fā)電。光伏發(fā)電是指利用半導(dǎo)體界面的光生伏特效應(yīng)而將光能直接轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿囊环N技術(shù)。這種技術(shù)成本占比較高的部分是太陽能電池，作為關(guān)鍵元件的太陽能電池，經(jīng)過串聯(lián)后進行封裝保護可形成大面積的太陽電池組件，再配合上功率控制器等部件就形成了光伏發(fā)電裝置。太陽能電池分為晶體硅電池、非晶體硅電池以及化合物電池。晶體硅電池又分為單晶硅電池和多晶硅電池，適用于建造獨立的光伏電站。研制光電轉(zhuǎn)換效率較高、用材成本較低的太陽能電池，一直以來是太陽能發(fā)電的核心技術(shù)。

光熱發(fā)電是指利用太陽能聚集熱量，通過熱轉(zhuǎn)換裝置提供的蒸汽驅(qū)動汽輪機發(fā)電的技術(shù)。光熱發(fā)電的核心設(shè)備為太陽能收集裝置、集熱蓄熱裝置、特制的蒸汽發(fā)動機等。光熱發(fā)電建廠條件要求嚴格，既要光照充分、無風(fēng)沙，又要有一定的水資源，以保證設(shè)備冷卻用水和清洗用水的需要。

與光伏發(fā)電相比，光熱發(fā)電電力送出穩(wěn)定，不存在間歇發(fā)電問題，可以規(guī)�；�建設(shè)，能夠擔(dān)當(dāng)電網(wǎng)的基礎(chǔ)電力負荷。

造價與電價的抗爭

理論上的資源儲量令人欣喜，現(xiàn)實中光電轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的初始成本與電價確定之間的矛盾令人憂慮。在我國，太陽能發(fā)電“成本高，獲利難”的財務(wù)瓶頸一直是光電轉(zhuǎn)換的強大攔路虎。

我國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在規(guī)模上走在全球前列，但核心技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低、盈利水平弱等問題十分突出。光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)五個環(huán)節(jié)，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料尤其是高純度(99.9999%以上)的硅料附加值最高。我國企業(yè)生產(chǎn)出口的多是純度較低的工業(yè)硅(98%～99%)，價格極為低廉，在生產(chǎn)過程中更是高耗能、高耗水、高污染!美國、德國和日本的公司從中國進口工業(yè)硅料，經(jīng)過提純后得到的高純度多晶硅，價格昂貴并向全球出口獲取暴利。由于我國光伏產(chǎn)業(yè)末端光伏發(fā)電市場剛剛啟動，光伏電池組件多依賴向國外出口，這與我國風(fēng)電行業(yè)形成鮮明反差，影響了光伏電池業(yè)的平衡發(fā)展和價格穩(wěn)定。

國內(nèi)太陽能光伏發(fā)電市場滯后的根本矛盾是相對較高的發(fā)電成本和上網(wǎng)電價行政管制的糾結(jié)與搏弈。2009年6月，由中廣核、江蘇百世德公司和比利時Enfinity公司組建的聯(lián)合體以1.09元/千瓦時的價格，競標成功我國首個光伏發(fā)電示范項目——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電站。每度1.09元電價的確定，有可能是今后光伏發(fā)電上網(wǎng)的標桿電價，也會是國內(nèi)光伏發(fā)電補貼政策、國家在“十二五”期間大力推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要定價依據(jù)。但行業(yè)普遍認為，依靠這種電價水平，光伏發(fā)電盈利是不易的。我們可以用1萬千瓦的光伏發(fā)電站為財務(wù)模型：一般情況下，太陽能光伏發(fā)電站建設(shè)的初始成本在2萬元/千瓦左右，1萬千瓦投資規(guī)模為2億元。假定20%資本金80%負債，每年折舊費率5%，財務(wù)費用6%，運營費用2%。則折舊費為1000萬元，財務(wù)費用960萬元，運營費用400萬元，總成本達2360萬元。電價1.09元/度，發(fā)電收入要覆蓋2360萬元的成本，則利用小時數(shù)達到2200小時/年，方是盈虧平衡點;若利用小時數(shù)2300小時/年，則發(fā)電收入為2507萬元，微利。光熱發(fā)電的造價更高些，其關(guān)鍵部件、核心技術(shù)被發(fā)達國家壟斷，進口成本較高。根據(jù)2011年1月內(nèi)蒙鄂爾多斯50MW的太陽能熱發(fā)電特許權(quán)招標項目的規(guī)模測算，光熱發(fā)電投資成本高達每千瓦3萬元，與火電4000元、風(fēng)電7000元、光伏2萬元相比明顯偏高。稅后上網(wǎng)電價要2元/千瓦時以上才能產(chǎn)生投資回報，而且年耗水在15萬立方米左右。光熱發(fā)電的高電價，會牽制電網(wǎng)公司的利益，加大財政補貼負擔(dān)，難以走遠。另外，光伏發(fā)電與光熱發(fā)電多處在偏遠地區(qū)，“上網(wǎng)成本”問題不可忽視。太陽能電站的接入系統(tǒng)投資要高于火電接入系統(tǒng)的15倍以上，由電網(wǎng)公司掏腰包投資建設(shè)接入系統(tǒng)，并接納較高的上網(wǎng)電價，對于依靠電力購銷差價來維持生產(chǎn)運營的電網(wǎng)企業(yè)來講，無疑是一種“割肉”行為。

經(jīng)濟價值與環(huán)境價值的交鋒

將無償?shù)淖匀恢�光轉(zhuǎn)換為有償?shù)娜祟愔�電，電力市場的接受與消納十分重要。我認為，太陽能電力產(chǎn)品的兩種屬性的社會承認系統(tǒng)及其倚重度，決定了太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來“中國之命運”。作為一般能源產(chǎn)品，太陽能電與火電、核電、風(fēng)電、水電是同質(zhì)化無差別產(chǎn)品。

它們上網(wǎng)合流進入消費端，在消費者那里是無法識別和沒必要識別的。在缺乏差異化的競爭環(huán)境下，成本優(yōu)勢就會成為主要的競爭界面。如上所述，太陽能發(fā)電并不具備成本優(yōu)勢且居于成本劣勢地位，與傳統(tǒng)能源相比，它顯然缺少“經(jīng)濟價值”。企業(yè)之所以能夠出來以“電價孰低原則”(低價者得)參與競標，恐怕不是頭腦發(fā)熱而是更為理性地搶占太陽能優(yōu)質(zhì)資源，業(yè)內(nèi)稱為“跑馬圈地”，蟄伏等待最佳的建設(shè)時機。作為特殊能源產(chǎn)品，太陽能電力可以帶來不可限量的環(huán)境價值，是未來人類能源革命和走進外太空的“先驅(qū)”，是能源接續(xù)的火種，是化石能源的終結(jié)者，代表著人類的“終極價值”。在這種語境下，太陽能發(fā)電問題無疑上升到了重大的哲學(xué)問題——人類面臨價值沖突時如何選擇?怎樣釋放偏好和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任?在目前中國的制度框架內(nèi)，產(chǎn)品的環(huán)境價值能夠直接計入經(jīng)濟價值，并在市場上得到合理補償與分擔(dān)嗎?答案是樂觀的：可以做到，那就是政府主導(dǎo)、市場運作、集中力量突破技術(shù)與財務(wù)制衡，扎實有效地推進“金太陽”工程;結(jié)論是確切的：光電轉(zhuǎn)換的財務(wù)平衡是價值兼容，財務(wù)突破則是價值超越。

在造價與電價問題上，我們要偏重于解決“造價”而不是去搞特殊電價。國家應(yīng)該征收碳稅，用以積累清潔能源建設(shè)基金。用規(guī)�；�的清潔能源建設(shè)基金集中投放于大規(guī)模的太陽能發(fā)電站。能源企業(yè)出資承擔(dān)基礎(chǔ)造價部分(占總價1/3)，超出基價部分由基金支撐，上網(wǎng)電價參照資源情況與風(fēng)電持平，實行風(fēng)、光同價。

在技術(shù)和人才問題上，則要實行國家主導(dǎo)，集中優(yōu)秀的科研力量，創(chuàng)立國家級太陽能研發(fā)中心，重點攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化難題，形成核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)，結(jié)合太陽能發(fā)電站的經(jīng)濟實體，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)進步和諧同步，科研直接接觸產(chǎn)業(yè)“地氣”。

在價值創(chuàng)造上，最終要依靠產(chǎn)融結(jié)合，資本運作——太陽能發(fā)電聯(lián)合體與研發(fā)中心要優(yōu)先上市融資，實現(xiàn)價值，放大發(fā)展。