為補(bǔ)償火力發(fā)電企業(yè)因電煤價格上漲增加的部分成本，緩解電力企業(yè)經(jīng)營困難，發(fā)改 委決定自6月1日起，將山西等15個省市工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電價格平均每千瓦時上調(diào)1.67分錢，居民用電價不變。

    面對比以往來得更早更嚴(yán)重的電荒，發(fā)改委今年已經(jīng)兩次上調(diào)電價來應(yīng)對。

    4月中旬發(fā)改委上調(diào)全國16個�。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價，其中山西為2.6分/度，山東等五省上調(diào)2分/度，河南等兩省上調(diào)1.5分/度，另三省上調(diào)1分/度，一個省上調(diào)0.9分/度，還有四省上調(diào)0.4至0.5分/度�？傮w來看，16個省平均上調(diào)上網(wǎng)電價約1.2分/度。

    兩度電價上調(diào)給水泥行業(yè)帶來的則是喜憂各半。一方面，上調(diào)電價能提高火電等企業(yè)發(fā)電的積極性，從而保證電力供應(yīng)以減少對水泥生產(chǎn)的影響；而另一方面，電價上調(diào)也將大幅度拉高水泥企業(yè)生產(chǎn)成本，在水泥售價不變的情況下利潤縮水，并且，電煤聯(lián)動有可能進(jìn)一步拉動煤炭價格走高，為水泥等高耗能企業(yè)生產(chǎn)埋下后患。

 解惑：多因素致電荒

    與往年相比，今年的電荒來的更早且影響更廣。有行業(yè)人士分析，供求不平衡是電荒產(chǎn)生的直接原因，結(jié)構(gòu)性矛盾則是主要原因，而從根本上講，“市場煤、計劃電”的體質(zhì)是造成電荒的前提及條件。

    據(jù)了解，今年夏季的缺電的直接原因則來自于供求關(guān)系的不平衡。

    今年是“十二五”的開局之年，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動了鋼材、水泥、玻璃、有色金屬等高耗能產(chǎn)品需求快速增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~3月份，粗鋼、焦炭、水泥、精煉銅以及原鋁產(chǎn)量分別為16991萬噸、10069萬噸、36985萬噸、127萬噸和406萬噸，同比分別增長9%、13.3%、29.8%、23.7%和7.4%。在這些高耗能產(chǎn)業(yè)的帶動下，全社會的用電量也逐級增長。

    與日益增長的用電量形成鮮明對比的是，火電企業(yè)盈利能力持續(xù)走弱，部分發(fā)電企業(yè)甚至是發(fā)得越多，虧得越多，從而導(dǎo)致發(fā)電積極性不足。而水電又因遭遇60年一遇的持續(xù)干旱，導(dǎo)致發(fā)電極度乏力。這種情況下，缺電危機(jī)一觸即發(fā)。

    同時，電力供需上季節(jié)性和地區(qū)性不平衡的問題是引發(fā)電荒的另一個原因。

    雖然我國電力需求增長強(qiáng)勁，但我國能源資源分布與需求存在逆向分布的特點，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。在電力供需上，還存在著季節(jié)性和地區(qū)性不平衡的問題。例如東部用電需求較大，但能源資源比較匱乏；西部用電需求較小，但能源資源比較豐富。當(dāng)前，浙江、江蘇、江西、湖南、重慶等東中部地區(qū)相繼出現(xiàn)夏季高峰之前的淡季“電荒”，而與此同時，內(nèi)蒙古、甘肅、新疆等西部地區(qū)則面臨電力外送困難。

    這種，“東部缺電，西部窩電”問題的出現(xiàn)，就是結(jié)構(gòu)性矛盾造成的。而解決之道則是要加強(qiáng)區(qū)域間的電力調(diào)度互劑，同時加快跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，才能在全國范圍內(nèi)解決電力資源優(yōu)化配置和電力電量平衡的問題。

    另一個方面，緩解電荒的根本則須改變“市場煤”和“計劃電”。

    數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國發(fā)電量為42280億千瓦時，同比增長14.85%，比上年提高8.18個百分點。而2010年全社會用電量為41923億千瓦時，同比增長14.56%，比上年提高8.12個百分點。

    在總發(fā)電量中，水電發(fā)電量為6863億千瓦時、火電發(fā)電量為34145億千瓦時、核電發(fā)電量為768億千瓦時、風(fēng)電發(fā)電量為502億千瓦時。火電占總發(fā)電量的80.76%，火電仍是中國國民經(jīng)濟(jì)的主要電力供應(yīng)方式。

    然而現(xiàn)在的電煤價格，發(fā)電就意味著虧損。據(jù)統(tǒng)計，2003年以來，秦皇島5500大卡煤炭價格累計上漲超過150%，而銷售電價漲幅僅為32%。尤其是近年來，煤價不斷攀升，而電價基本未漲，出現(xiàn)“發(fā)電就虧損、越發(fā)越虧損”現(xiàn)象。2010年，五大發(fā)電集團(tuán)公司運營的436個火電企業(yè)有一半以上虧損。雖然國家在4月份對全國16個省（區(qū)、市）上網(wǎng)電價進(jìn)行了單邊上調(diào)，但并未將火電企業(yè)引入減虧通道。

“市場煤、計劃電”之間的矛盾已經(jīng)影響到電力投資建設(shè)和運營。這種體制痼疾導(dǎo)致行政管制的電價調(diào)整跟不上煤價上漲的幅度，火電廠虧損嚴(yán)重，火電廠發(fā)電積極性大大下降，這是電力短缺的根本原因。

可喜：調(diào)價解電荒保生產(chǎn)

    4月發(fā)改委上調(diào)了上網(wǎng)電價，卻沒有緩解用電緊張的問題，因此自6月1日起，發(fā)改委再對15個省市的上網(wǎng)電價和銷售電價分別進(jìn)行了上調(diào)。

    據(jù)了解，這15省市的火電企業(yè)上網(wǎng)電價的具體標(biāo)準(zhǔn)為山西3.09分錢、青海3分錢、甘肅2.68分錢、江西2.62分錢、海南2.53分錢、陜西2.52分錢、山東2.45分錢、湖南2.39分錢、重慶2.28分錢，安徽、河南、湖北各2分錢，四川1.5分錢、河北1.49分錢，貴州1.24分錢（其中0.46分錢用于提高脫硫加價標(biāo)準(zhǔn)）。

    此外，廣西、云南省燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫加價標(biāo)準(zhǔn)每千瓦時分別提高0.5分錢和0.3分錢；北京、上海、江蘇、浙江4個省（市）燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價每千瓦時分別提高1分錢、3.6分錢、3.6分錢和3.6分錢。

    在接到電價上調(diào)的消息之后，不少水泥企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的活躍。在他們看來，上調(diào)電價則意味著曾經(jīng)遭受的拉閘限電時代或?qū)⒔Y(jié)束，因為電價上調(diào)將大大提高發(fā)電企業(yè)的積極性，從而水泥企業(yè)用電能夠得到保證。

    在不少水泥企業(yè)看來，電價上調(diào)的影響實則比拉閘限電慢得多并且小得多。水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，拉閘限電之后，所有生產(chǎn)線幾乎都須關(guān)停，這樣直接關(guān)停生產(chǎn)線將使水泥企業(yè)蒙受巨大的損失，如生產(chǎn)供應(yīng)短缺、人員閑置產(chǎn)生諸多社會問題、企業(yè)熬不住破產(chǎn)等等。

    而上調(diào)電價雖然一定程度上加大企業(yè)生產(chǎn)成本，但至少不會短時間內(nèi)造成企業(yè)關(guān)�；蛘叩归]，因此，較緩并且時間長的影響能讓企業(yè)有緩沖期，以便在發(fā)展中慢慢適應(yīng)和改變。

    同時，上調(diào)電價給企業(yè)帶來的好消息還體現(xiàn)在電價上調(diào)致使成本增加，而成本增加會體現(xiàn)在價格上。因此，水泥銷售價格極有可能會隨著電價的上調(diào)而上調(diào)，這對企業(yè)及水泥行業(yè)來說都是好事。

    業(yè)內(nèi)人士表示，鑒于目前國內(nèi)水泥價格相對較低，電力成本拉升水泥價格不僅能夠促使水泥價格與價值更好結(jié)合，也能促使水泥價格上漲以便提升國內(nèi)水泥在國際市場上的地位和形象。

堪憂：成本提高利潤縮水

    但上調(diào)電價還會帶來另外一個方面問題。

    據(jù)統(tǒng)計，生產(chǎn)一噸水泥平均耗電90度左右，如果一度電平均增加2分錢的話，相當(dāng)于每噸成本就增加了1.8元，對一條日產(chǎn)5000萬噸的水泥成產(chǎn)線來說，一天的成本就提高了9000元。

    “上調(diào)上網(wǎng)電價是增加發(fā)電企業(yè)收入，減少虧損。上調(diào)終端電價是對高能耗產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打擊�，F(xiàn)在兩個都調(diào)整，相當(dāng)于對電力供給進(jìn)行鼓勵的同時，對需求端進(jìn)行抑制�！睒I(yè)內(nèi)人士如是表示。

    在一些水泥企業(yè)樂觀期待電價上調(diào)將給水泥行業(yè)帶來利好時，不少企業(yè)也開始擔(dān)憂上調(diào)電價會致使成本增加，在競爭激烈的大背景下，水泥價格上調(diào)的機(jī)率并不算大，因此成本增加價格不漲時企業(yè)利潤便會大范圍縮水，這對水泥企業(yè)來說也是嚴(yán)峻的考驗。

    一些水泥企業(yè)人士表示，上調(diào)的電價不僅會使水泥生產(chǎn)的直接耗費增加，更會提高煤價從而增加水泥生產(chǎn)的間接成本。

    在他們看來，企業(yè)依靠提價獲取利潤遠(yuǎn)不及壓縮成本來得直接。在產(chǎn)能過剩的大背景下，只有大型水泥企業(yè)能保持較低的生產(chǎn)成本，從而才能在價格低位的市場中進(jìn)行有利競爭，而不能有效控制成本的小企業(yè)在價格戰(zhàn)中只能處于劣勢，獲得的利潤微乎其微。

    目前，國家對水泥行業(yè)融資進(jìn)行了松綁且中國水泥協(xié)會要求統(tǒng)計新上項目，看似有松動新線審批的趨勢，水泥企業(yè)將面臨的處境則更加艱難，過度激烈的競爭使得大幅度提價幾乎完全沒有可能，因此，上調(diào)電價、成本增加、售價不變甚至更低的情況下，企業(yè)正在為還剩下多少利潤可圖而膽顫心驚。

    同時，由于價格區(qū)域化在國內(nèi)已經(jīng)日趨明顯。一些發(fā)展迅速的省市因為需求量大水泥價格高吸引了不少投資者的眼光。相對較高的利潤水平也使得投資者們前瞻性全無，人云亦云地跟著大流扎堆投資，而這種過熱和盲目投資無疑自毀前途。

    在成本增加利潤縮小的情況下，為獲取利潤，不少企業(yè)都選擇進(jìn)行一個區(qū)域投資，而最終導(dǎo)致投資區(qū)域產(chǎn)能過剩，水泥企業(yè)深陷窘境。因此，成本上漲對水泥企業(yè)的負(fù)面影響亦不容忽視。

 隱患：煤價跟漲成后患

    面對已先后兩次上調(diào)的電價，業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)的擔(dān)憂還有：煤炭價格是否能有效得到控制，已經(jīng)成為決定電價上調(diào)成效的關(guān)鍵因素。

    有行業(yè)人士認(rèn)為，此次電價上調(diào)固然能抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，但是是否能夠讓發(fā)電企業(yè)重拾積極性，關(guān)鍵還是看煤價能否控制住�！懊禾繚q幾十元很容易的，用不了多久，煤炭價格若管不住，那這次就白調(diào)了�！�

    據(jù)測算，雖然電價每度上漲2分大致相當(dāng)于抵消煤炭60元的漲幅。但根據(jù)以往煤電聯(lián)動的規(guī)律，每次電價上調(diào)，必然帶來一波煤價上漲。而電價增幅遠(yuǎn)不及煤價劇烈，很容易就被上漲的煤炭價格所抵消。因此，電價推漲煤價一直是用電大戶，特別是水泥等高耗能企業(yè)的一塊心病。

    業(yè)內(nèi)人士表示，除了電價上漲可能帶來的煤炭漲價之外，水泥作為高耗能企業(yè)，其用電需求上漲也將推動煤價的上漲。如果煤價控制住了，政府對水泥等高耗能企業(yè)的用電情況也不會采取大限制，水泥企業(yè)的盈利也就上去了。而另一方面，如果煤價沒有控制住，今年的電荒將是歷年來水泥遭遇最嚴(yán)重的一次。

    據(jù)有關(guān)專家預(yù)計，按照高耗能企業(yè)目前的擴(kuò)張速度，中國煤炭需求量未來數(shù)年將翻番，可能出現(xiàn)因為鐵路運力所限，出現(xiàn)有煤運不出，即使能運出，環(huán)境也不堪重負(fù)。

    因此，銷售電價平均每度上調(diào)0．0167元對高耗能企業(yè)的影響短期內(nèi)還無法看出來，預(yù)計影響未來2－3個月將有所顯現(xiàn)。

    正如專家所說，現(xiàn)在銷售電價上調(diào)對水泥等高耗能企業(yè)的影響短期無法看出，是喜是憂，還須觀察。

來源：水泥商情網(wǎng)