2010年5月6日，內(nèi)蒙古電力多邊交易市場高調(diào)啟動。這是我國正式運行的第一個電力多邊交易市場，被視為電價市場化改革的重要突破。然而，運行3個月之后，內(nèi)蒙古電力多邊交易便被發(fā)改委叫停。至今，華北電監(jiān)局官網(wǎng)上僅公布了2010年5、6、7月內(nèi)蒙古多邊電力交易情況。與此同時，除福建大用戶直接交易試點獲批復(fù)之外，浙江、江蘇、重慶等地的交易試點仍被凍結(jié)。

　  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》報道，接近國家發(fā)改委人士稱，上述電力交易模式易產(chǎn)生低電價、優(yōu)惠電價，與“節(jié)能減排”政策相悖。“這是叫停、凍結(jié)的重要原因。”國家電監(jiān)會官員說，“上述交易涉及準(zhǔn)入、電量、電價、結(jié)算、交易方式、交易組織等方面，需要電監(jiān)會、發(fā)改委、工信部、能源局等多部門協(xié)調(diào)。不同部門認(rèn)識角度不同。開展多邊交易、大用戶直購電的目的不是降低電價，不同于優(yōu)惠電價。”

　　而一位電力行業(yè)專家說，“國家發(fā)改委是輸配電價的制定者，其對直購電試點非常謹(jǐn)慎，因而試點省市輸配電價標(biāo)準(zhǔn)遲遲得不到審批。”但推進(jìn)電力大用戶直接交易試點，是推進(jìn)電力體制改革的重要路徑。2009年6月，國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會、國家能源局下發(fā)《完善電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點的通知》，該文件成為指導(dǎo)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的綱領(lǐng)性文件。

　　文件下發(fā)之后，多個省份上報方案，但不少方案只是優(yōu)惠電價的翻版，并沒有建立市場機制。這也成為國家發(fā)改委此后清理檢查違規(guī)電價的重點。電監(jiān)會官員稱，“如果大用戶直接交易電量所占比重能夠達(dá)到60%-70%，電力市場化改革就成功了一半。而今，大用戶直接交易電量僅占全國電量的千分之一左右，此項改革被無限期停滯。”

來源：中國經(jīng)營網(wǎng)