2010年10月16日6時，河南省中平能化集團(tuán)平禹煤電公司四礦（以下簡稱平禹四礦）發(fā)生特別重大煤與瓦斯突出事故，造成37人死亡、4人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2274萬元。近日，國務(wù)院對這起事故的調(diào)查處理報告作出批復(fù)，認(rèn)定這起事故是一起責(zé)任事故。

　　事故的直接原因是：平禹四礦12190工作面具有煤與瓦斯突出危險性，雖采取了預(yù)抽煤層瓦斯的區(qū)域防突措施，但實(shí)際未消除突出危險，在工作面實(shí)施打煤層抽放鉆孔的局部防突措施期間，調(diào)試調(diào)直采煤機(jī)割煤擾動煤體，發(fā)生了煤與瓦斯延時突出，導(dǎo)致人員被埋和窒息死亡。

　　這一事故中，不可否認(rèn)有人為的因素。

　　據(jù)專家稱，我國超97.67%的礦難由人為因素導(dǎo)致，且目前仍然是導(dǎo)致我國煤礦事故的主要原因。中國礦業(yè)大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師陳紅的研究報告進(jìn)一步指出：這個數(shù)據(jù)來源于對1980—2000年間1203起造成人員死亡的事故案例的分析，并依據(jù)于對 2001—2010年間發(fā)生的大量煤礦事故分析所得到的明確印證，由此推出的最新研究結(jié)論。（據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》6月28日報道）

　　對人為因素導(dǎo)致的礦難達(dá)到如此高的比率并予以披露尚屬首次。這一數(shù)據(jù)讓我們觸目驚心，并不能不進(jìn)行深刻的反思：人為因素，究竟怎樣杜絕？

　　據(jù)有關(guān)方面提供的資料及對煤礦具體安全事故案例的分析來看，導(dǎo)致井下“人禍”有三大原因：一是煤礦員工違章作業(yè)。目前我國煤礦井下采掘一線80%以上為農(nóng)民工，大都文化素質(zhì)偏低，技能以及安全意識并不強(qiáng)。加上煤炭生產(chǎn)實(shí)行計件工資，多勞多得，易使一些員工一味地追求經(jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致事故發(fā)生。二是管理人員違章指揮。他們大多關(guān)注生產(chǎn)進(jìn)度與指標(biāo)完成情況，很少分析生產(chǎn)環(huán)境的不利因素，違章安排工作進(jìn)程，成了誘發(fā)事故的導(dǎo)火索。三是煤礦企業(yè)組織施行的一些行為存在不安全因素，因持續(xù)時間不長，不易察覺，痕跡細(xì)微，事后也難以發(fā)現(xiàn)，給煤礦安全生產(chǎn)帶來了極大隱患。

　　顯然，對前述三種原因造成的不安全行為進(jìn)行有效控制已經(jīng)成為強(qiáng)化我國煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。

　　然而，依照國家相關(guān)的法規(guī)或現(xiàn)行制度的硬性要求，我們可以說已出成堆的措施來防患于未然：不斷提高人員素質(zhì)和裝備水平、提高煤礦經(jīng)營生產(chǎn)的準(zhǔn)入門檻、健全法律法規(guī)、逐步淘汰小煤礦、加強(qiáng)下井員工培訓(xùn)、重獎重罰、增加安全投入以安全生產(chǎn)來獲取效益，等等。但現(xiàn)實(shí)是礦難依然屢發(fā)不止，且人為因素更是左右其中，這就不得不讓人有了更多的思考：這些看似有效的條條款款，為啥就治不了人為因素？人為因素究竟是一種什么樣的因素？細(xì)究起來，筆者認(rèn)為，對人的管理不似對物的管理，簡單、冷漠、粗放，絕對會導(dǎo)致問題成堆。其人本內(nèi)涵非常重要。當(dāng)人被視為簡單的勞動工具，生產(chǎn)必然粗放，效益肯定高高在上，至于“人命關(guān)天”的說法可能早已被一些經(jīng)營者、管理者拋在了九霄云外。你就是一再地提高工傷工亡的賠付比例，相比其所獲效益，礦主仍會一意孤行，一味謀取經(jīng)濟(jì)效益。如是，生命與金錢的懸殊博弈，是無奈的補(bǔ)償所演繹而出的對生命的淡漠或褻瀆。因為，這些人為礦難不是不可以防范的，只不過預(yù)防措施被一些人如旗幡一樣掛在那兒便不再理會。毫不懷疑，人為礦難一而再、再而三地發(fā)生，已不是我們簡單并慣常的“警鐘長鳴”可以敷衍塞責(zé)了。這就不難理解最新統(tǒng)計所呈現(xiàn)的驚人現(xiàn)實(shí)：我國年度煤礦事故死亡人數(shù)呈逐年下降趨勢，而事故死亡人數(shù)卻占全世界煤礦死亡總?cè)藬?shù)的70%左右。煤礦事故一次死亡10人以上的特大事故雖得到較為有效的控制，但零星事故造成的死亡人數(shù)依然居高不下。依據(jù)事故成因，我們可以坦言：在那些現(xiàn)行的規(guī)章制度中，我們真還缺少了一些極為重要的“人本精神”。

　　強(qiáng)調(diào)人本精神，具化起來，首先就要尊重人格，在安全獲益、合理報酬、勞動強(qiáng)度等之上有實(shí)實(shí)在在的舉措，讓員工體面勞動，自覺合作。其次，行業(yè)主管部門和煤礦企業(yè)要建立全新管理體系，重新審視煤礦員工的人身安全和利益保障，并將此具化為對員工們心理的、經(jīng)濟(jì)的、身體健康等多樣性關(guān)注。再次，要真正杜絕那種以煤礦上下高度疲憊與緊張，以身心嚴(yán)重透支為代價的大突擊、大拼比，動輒就“大戰(zhàn)快上××天”的做法。最后，要真正體現(xiàn)“人本精神”，還要從制度結(jié)構(gòu)和機(jī)制上進(jìn)行嶄新設(shè)計，以有效機(jī)制和結(jié)構(gòu)控制，形成企業(yè)與員工責(zé)任的一致性和相互義務(wù)的協(xié)調(diào)性，把安全生產(chǎn)真正納入企業(yè)發(fā)展的主體范疇，由此才可能從根本上降低煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險。

來源：四川工人日報