近日有消息稱，為了應(yīng)對(duì)今夏用電嚴(yán)峻形勢(shì)，發(fā)改委和能源局將在近期集中審批一批火電和電網(wǎng)項(xiàng)目以迅速緩解浙江、江蘇等地的用電緊張形勢(shì)。
　　據(jù)稱，這是今年年初以來，浙江、重慶等地淡季發(fā)生“電荒”后主管部門首度公開表態(tài)將加快上馬火電項(xiàng)目以緩解“電荒”。這似乎顯示了主管部門對(duì)破解“電荒”的高度重視。然而，聯(lián)想到“電荒”產(chǎn)生的根源，公眾不能不對(duì)“集中審批”以求“迅速緩解”用電緊張形勢(shì)的舉措表示質(zhì)疑：遠(yuǎn)水能救近火嗎？頭痛醫(yī)腳能產(chǎn)生療效嗎？
　　熟悉電力項(xiàng)目建設(shè)的人都知道，火電廠建設(shè)周期雖然比水電、核電來得快，但也不是短時(shí)間內(nèi)就能夠建成投產(chǎn)的。一座中型火電廠（100萬千瓦及以上至300萬千瓦以下），從基建到投產(chǎn)一般要兩至三年。
　　誠然，如專家分析的那樣，目前核準(zhǔn)一些新建項(xiàng)目，可為中長期用電需求做好準(zhǔn)備，但核準(zhǔn)新建一些項(xiàng)目未必就是預(yù)防未來“電荒”的良策。
　　從已知情況看，浙江、重慶等地淡季發(fā)生“電荒”，主要原因有三：一是高能耗產(chǎn)業(yè)增長速度過快，加劇了“硬缺電”，而電網(wǎng)輸送能力有限，地方利益之爭更使一些電力富余省市的電無法外送；二是煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)逆向分布，電煤遠(yuǎn)距離運(yùn)輸受鐵路運(yùn)力不足的制約，煤荒加劇“電荒”；三是煤炭物流不暢，中間環(huán)節(jié)層層加價(jià)，導(dǎo)致電煤價(jià)格攀升，再加上電網(wǎng)與電廠的利益分配過分向電網(wǎng)傾斜，導(dǎo)致電廠虧損，發(fā)電積極性受到抑制。也就是說，“電荒”的根子并不在缺少裝機(jī)。
　　通過“集中審批”來增加新建電廠，以化解“電荒”之困，是不是有南轅北轍的味道？
　　中國目前并不存在裝機(jī)不足的問題。權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的公開信息顯示，到2010年止，我國電力裝機(jī)容量為9.6億千瓦，加上中電聯(lián)預(yù)期今年將新增的裝機(jī)容量8500萬千瓦，全國裝機(jī)容量將高達(dá)10.5億萬千瓦左右。按照電力企業(yè)盈虧平衡點(diǎn)的發(fā)電機(jī)組利用小時(shí)數(shù)5300小時(shí)計(jì)算，發(fā)電量可達(dá)55650億千瓦時(shí)，這明顯高出了中電聯(lián)預(yù)測(cè)的全社會(huì)用電量：“十二五”期間社會(huì)用電量年均增長將在8.5%左右，以這個(gè)增長率計(jì)算，2012年和2013年全社會(huì)用電量超不過9352億千瓦時(shí)和53547億千瓦時(shí)。顯然，“集中審批”加快火電建設(shè)的舉措，沒撓到“電荒”的癢處。
　　問題還不僅在于增加火電建設(shè)藥不對(duì)癥，更在于增加火電建設(shè)非但不能緩解“電荒”，反而會(huì)加劇“電荒”，并帶來新的問題。何出此言？煤炭緊缺已經(jīng)導(dǎo)致電煤價(jià)格飆升，增加火電裝機(jī)必增加電煤消耗，由之引起電煤供應(yīng)緊張和電煤價(jià)格進(jìn)一步上升就不可避免。
　　全國裝機(jī)富余，已導(dǎo)致全國電力機(jī)組利用小時(shí)連續(xù)幾年大幅下降。去年雖現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)比上年增加114小時(shí)，但也只達(dá)4660小時(shí)，火電上升幅度大一些，也不過5031小時(shí)，即沒有達(dá)到電力行業(yè)盈虧平衡點(diǎn)的5300小時(shí)，也遠(yuǎn)低于2004年達(dá)到過的5991小時(shí)。在這樣的背景下增加新建電廠，豈非火上澆油，讓全國電企再陷發(fā)電機(jī)不能充分發(fā)功的困境，更失發(fā)電積極性？
　　化解結(jié)構(gòu)性、地域性的“電荒”，需要更全面更前瞻的考量。

來源：百方網(wǎng)