“今年以來，國內(nèi)電煤繼續(xù)大幅上漲，火電企業(yè)嚴重虧損，現(xiàn)金流斷裂，無力組織生產(chǎn)，這也是導致今年發(fā)生"電荒"的重要原因之一�！痹诖碎g舉行的全國政協(xié)十一屆常委會第十四次會議小組討論會上，陸啟洲等委員認為，電力行業(yè)已經(jīng)到了只有調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時期。
    作為中國電力投資集團公司總經(jīng)理，陸啟洲委員說，更為值得關(guān)注的是，我國出口多為高能耗、低附加值的產(chǎn)品，而進口則多為高科技、高附加值、低能耗產(chǎn)品，按2010年數(shù)據(jù)，我國凈出口產(chǎn)品電耗約為3.6億噸標準煤，而其價格僅為國際市場價格的70%，相當于變相補貼了全世界。
　　電力改革最為核心和敏感的問題就是電價。陸啟洲說，近年來在煤炭等資源類產(chǎn)品價格大幅度上漲的推動下，電價改革嚴重滯后，電價不僅不能反映資源稀缺性和供求關(guān)系，甚至不能反映成本。
　　“電價過低雖然有利于老百姓降低生活成本，有利于改善民生，但是一旦危及到電力的安全保障，帶來的問題就大了�！标憜⒅拚f。
　　陸啟洲建議，從調(diào)整電力結(jié)構(gòu)入手，大力發(fā)展清潔能源，減少對煤炭等不可再生資源的依賴。結(jié)合我國能源儲量、分布與需求的實際情況，在繼續(xù)發(fā)展水電、核電等清潔能源的同時，應(yīng)把風電、太陽能發(fā)電放在更加突出和重要位置。
　　在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，陸啟洲認為，應(yīng)重點加快電源布局和電力負荷布局調(diào)整。我國東部經(jīng)濟發(fā)達，用電負荷高，但電力發(fā)展受資源儲備、環(huán)境容量、土地供應(yīng)以及鐵路運輸?shù)葪l件限制。因此，電力布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，就是要結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，在西部資源(600139,股吧)富集區(qū)建電廠，通過特高壓輸電，把電能送往東部負荷中心。
　　“電價機制不順。電價由供電企業(yè)與物價主管部門協(xié)議商定，小水電就更沒有主動話語權(quán)，有的縣上網(wǎng)電價竟有數(shù)十種之多�！眲�曉莊常委提出，要盡快運用市場杠桿，理順電價體系。
　　“根據(jù)《電力法》"同網(wǎng)同質(zhì)同價"的規(guī)定，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，建立與完善科學合理的小水電上網(wǎng)價格體系，制定小水電上網(wǎng)最低保護價，允許小水電借網(wǎng)向近區(qū)工業(yè)企業(yè)或城鎮(zhèn)直接供電，推動小水電的產(chǎn)業(yè)升級和良性發(fā)展�！眲�曉莊常委說。

來源：新華網(wǎng)