明確“禁現(xiàn)”時間和范圍

　　執(zhí)法宣傳雙管齊下抓推散工作

　　今年,都江堰市高度重視散裝水泥推廣工作，散裝水泥行政主管部門嚴格執(zhí)行散裝水泥推廣工作的法律、法規(guī)和政策，圍繞目標任務(wù)，結(jié)合實際，制定政策和措施，狠抓落實。今年1—5月該市使用商品混凝土38.9萬立方米，所有建設(shè)施工工地實現(xiàn)全部使用預(yù)拌商品混凝土。

　　強化依法推散 加強宣傳培訓(xùn)

　　今年該市采取措施,努力提高散裝水泥使用率。1至5月，該市陸續(xù)下發(fā)了《都江堰市人民政府關(guān)于部分區(qū)域限制現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》、《都江堰市發(fā)展和改革局關(guān)于2011年繼續(xù)執(zhí)行2010年中心城區(qū)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》、《都江堰市發(fā)展和改革局關(guān)于做好2011年全國散裝水泥宣傳周工作的通知》等文件，做到了“政策先行”，強化了散裝水泥推廣工作的法規(guī)力度，提高了全民使用散裝水泥的意識。

　　除了強化依法推散，該市還加強宣傳，積極開展推廣培訓(xùn)。在今年5月舉行的全國散裝水泥宣傳周期間，該市將部分宣傳標語噴寫在混凝土車和混凝土運送泵車上，成為長期、持久的宣傳形式。該市還在今年5月召開了推廣散裝水泥培訓(xùn)會，參加培訓(xùn)的有市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市各國有投資平臺公司與施工建設(shè)單位代表。與會者學(xué)習(xí)了國家、省、成都市與該市散裝水泥管理規(guī)定，總結(jié)回顧了多年來開展散裝水泥推廣工作經(jīng)驗，強調(diào)了開展推廣散裝水泥對揚塵治理，減少城市污染等的重大意義。

　　明確“禁現(xiàn)” 時間和范圍

　　都江堰市將2011年推廣預(yù)拌混凝土和推廣預(yù)拌砂漿目標作為全市2011年民生工程目標細化分解到了各單位，要求在市區(qū)全面使用商品混凝土。

　　在禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土方面，該市今年繼續(xù)執(zhí)行《都江堰市建設(shè)局關(guān)于加強揚塵治理禁止現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》，劃定中心城區(qū)（包括灌口鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)和城市北區(qū)、西區(qū)、新區(qū)、川蘇園區(qū)等）六個區(qū)域全面禁止現(xiàn)場攪拌混凝土，并在本行政區(qū)域內(nèi)全面推廣使用預(yù)拌商品混凝土；此外，要求禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土建設(shè)工程項目比例達到80%。為了實現(xiàn)禁止施工現(xiàn)場攪拌混凝土，該市將對建筑施工現(xiàn)場的日常巡查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，建立長效機制，“逗硬”執(zhí)法。

　　在禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿方面，該市劃定了范圍和時間將中心城區(qū)（包括灌口鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、濱江街道、玉堂鎮(zhèn)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、胥家鎮(zhèn)、聚源鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、青城山鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)劃定為禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿區(qū)域；規(guī)定區(qū)域從2011年7月1日起至2012年10月1日全面禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　新津縣

　　抓好三個“加強”兩個“加大”

　　多方位做好推散工作

　　按照工作部署，今年新津縣散裝水泥使用率要達到49%；預(yù)拌砂漿使用量要至少達到2萬噸；預(yù)拌混凝土使用量要至少達到15萬噸。

　　抓好三個“加強”

　　做好推散工作

　　為實現(xiàn)今年散裝水泥推廣目標，新津縣首先加強了專項資金的征管，提高資金的征繳率和使用效能。2011年該縣采取有力措施，調(diào)整工作機構(gòu)，改進工作思路，加強監(jiān)管機制，加大稽查力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持配合，足額征繳專項資金，做到應(yīng)收盡收。同時認真研究改進資金使用方式，提高資金使用效率，從而影響和帶動社會資金對散裝水泥設(shè)施建設(shè)的投入，充分發(fā)揮專項資金對推散的調(diào)控作用。

　　與此同時該縣加強宣傳力度，多途徑宣傳使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿在節(jié)約資源、減少施工揚塵污染、美化環(huán)境、提高工程質(zhì)量方面的好處。一是通過建設(shè)局每月召開的全縣在建工程安全生產(chǎn)工作例會宣講散水的相關(guān)法律法規(guī)；二是通過設(shè)立宣傳欄、宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式加強市民對散裝水泥的認知；三是通過召開現(xiàn)場會的方式推廣使用預(yù)拌砂漿；四是通過報紙、電視、公眾場合的電子顯示屏等媒介，將國家關(guān)于散裝水泥的方針和政策進行廣泛宣傳。

　　此外該縣還加大執(zhí)法力度。加強建設(shè)局科室內(nèi)部聯(lián)動，形成職能部門監(jiān)管合力；以施工現(xiàn)場“禁現(xiàn)”為重點，對轄區(qū)內(nèi)的報建工程項目，由建管、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、執(zhí)法等部門共同開展巡查，加大違規(guī)項目監(jiān)管和查處力度。對違規(guī)項目堅決按照相關(guān)規(guī)定予以重處，并記入相關(guān)責(zé)任企業(yè)的不良行為。

　　加大預(yù)拌混凝土

　　預(yù)拌砂漿推廣力度

　　新津縣今年嚴格按照相關(guān)規(guī)定要求，禁止城市規(guī)劃區(qū)和重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程現(xiàn)場攪拌混凝土。為進一步提高建設(shè)工程質(zhì)量，減少施工揚塵污染，新津縣城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織縣經(jīng)濟和發(fā)展局、環(huán)保局等六局于5月11日聯(lián)合發(fā)文，分步驟在全縣開展禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作從今年7月1日起，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的較大規(guī)模建筑工程以及市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利工程，禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿，禁止施工現(xiàn)場設(shè)置攪拌機；從明年1月1日起，在花源鎮(zhèn)、普興鎮(zhèn)、興義鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿；從明年6月1日起，在全縣范圍內(nèi)全面禁止施工現(xiàn)場攪拌砂漿。

　　與此同時，新津縣加強對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的管理，為全面使用散裝水泥奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。加強對預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管是2011年新津縣推散工作的重要內(nèi)容之一。新津縣要求從事預(yù)拌混凝土的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)拌商品混凝土專業(yè)資質(zhì)證書，預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須是經(jīng)成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會公告的企業(yè)，未取得資質(zhì)證書和未經(jīng)公告的企業(yè)，不得向建筑市場供應(yīng)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。同時，加強預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)使用散裝水泥的監(jiān)管，確保企業(yè)100%使用散裝水泥。

　　金堂縣

　　以治理“工地亂象”“揚塵污染”為抓手

　　務(wù)求全面高效開展推散工作

　　2010年，在市散辦的關(guān)心和指導(dǎo)下，金堂縣散水推廣工作圓滿完成市散辦下達的各項目標任務(wù)，獲得了2010年度全市散裝水泥先進單位和先進個人等殊榮。以此為契機，2011年，在金堂縣委、縣政府的重視下，金堂縣建設(shè)局繼續(xù)以開展整治“工地亂象”、“揚塵污染”等工作為抓手，結(jié)合市散辦下達的2011年目標任務(wù)，務(wù)求全面、高效地推進各項工作。

　　“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)

　　預(yù)拌混泥土使用率達100%

　　今年，金堂縣散裝水泥使用率進一步提高。截止目前，該縣劃定“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)的建設(shè)項目使用預(yù)拌混泥土覆蓋率達100%。

　　金堂縣建設(shè)局結(jié)合各項專項檢查、揚塵日常巡查進一步擴大了檢查面，增強了執(zhí)法力度，組織相關(guān)職能科室采取深入工地，加大對使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土和設(shè)置移動站、臨時站的執(zhí)法檢查力度，出動檢查人員140余人次，車輛60余駕次，對新開工項目的檢查率達到100%，對違規(guī)搭設(shè)的移動站發(fā)出整改通知書，對現(xiàn)場攪拌混凝土和使用袋裝水泥工地進行了處罰。

　　今年以來，結(jié)合該縣場鎮(zhèn)改造、土地整理、新農(nóng)村聚居點建設(shè)，金堂縣散裝水泥辦公室將散裝水泥宣傳資料通過各政府平臺公司、縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各項目施工工地，逐步使散裝水泥推廣工作向農(nóng)村延伸。同時復(fù)印了大批政策文件宣傳資料，在日常檢查工地的同時向工地發(fā)放；對臨街的工地，則要求施工單位在工地醒目位置懸掛散裝水泥宣傳標語。

　　重點做好

　　“依法興散”行政執(zhí)法管理工作

　　“2011年是"十二五"規(guī)劃的開局之年，我們將以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進"兩個加快"為主題，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以創(chuàng)建丘陵地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范縣為中心，以發(fā)展散裝水泥和預(yù)拌混凝土（砂漿）工作為出發(fā)點，以協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)和社會為宗旨，以增強干部職工依法行政的意識和能力、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點，全面推進依法興散，不斷提高我辦依法行政的能力和水平�！苯鹛每h散裝水泥辦公室負責(zé)人表示。

　　按照工作部署，今年該縣將進一步加強城區(qū)的禁止混凝土現(xiàn)場攪拌和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作；進一步強化預(yù)拌混凝土的質(zhì)量管理；進一步加強對農(nóng)村散裝水泥和預(yù)拌混凝土的推廣應(yīng)用工作，以點帶面，逐漸推廣普及；進一步加大對發(fā)展散裝水泥和推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的常態(tài)宣傳工作。

　　與此同時，繼續(xù)做好“依法興散”的行政執(zhí)法管理工作。針對該縣預(yù)拌混凝土市場“市場小、競爭大”的特點，繼續(xù)做好“積極引導(dǎo)、大力協(xié)調(diào)、合理規(guī)范、有序發(fā)展”的行政執(zhí)法監(jiān)管工作。該縣將繼續(xù)以宣傳為突破口，以“依法行政、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法”為準則，加強對發(fā)展散裝水泥和推廣使用預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法管理。

　　龍泉驛區(qū)

　　狠抓源頭管理 建立部門聯(lián)合機制

　　為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，建設(shè)幸福龍泉和田園龍泉，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，龍泉驛區(qū)發(fā)展改革和經(jīng)濟信息化局（區(qū)散辦），在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市散辦的指導(dǎo)下，進一步總結(jié)了歷年工作經(jīng)驗，開拓了散水推廣工作的新局面。

　　“十一五”推散工作

　　取得階段性成績

　　“十一五”期間，龍泉驛區(qū)散裝水泥使用總量凈增長了24萬噸；使用率提高了50個百分點；截至去年年底，本地注冊的預(yù)拌混凝土企業(yè)共6家，攪拌站10個，攪拌車130臺，泵車20臺，其生產(chǎn)能力達200多萬立方米。為改善該區(qū)城市人居環(huán)境、建設(shè)田園龍泉做出了貢獻。

　　在“十一五”期間，該區(qū)累計使用散裝水泥約66萬噸，預(yù)拌混凝土176萬立方米，相當(dāng)于節(jié)電475萬千瓦小時、節(jié)煤0.51萬噸、節(jié)水79.2萬方、減少水泥損失2.6萬噸、減少粉塵排放0.28萬噸，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益0.4億元，為提高工程施工效率，構(gòu)建“兩型”社會，推進節(jié)能減排，建設(shè)幸福龍泉等方面作出了巨大貢獻。

　　與此同時，該區(qū)配套政策進一步完善，全社會“推散”意識不斷增強。自該區(qū)出臺《龍泉驛區(qū)關(guān)于貫徹落實成都市散裝水泥管理辦法的通知》文件以來，進一步明確了各行政主管部門在散裝水泥管理中的職能職責(zé)，積極引導(dǎo)了建設(shè)工程使用散裝水泥和預(yù)拌混凝土，不斷增強了全區(qū)推散自覺性。

　　四大舉措實現(xiàn)新目標

　　為實現(xiàn)該區(qū)推散工作目標，該區(qū)將在今年首先強化政策法規(guī)，規(guī)范市場秩序，狠抓源頭管理。結(jié)合該區(qū)實際，不斷完善相關(guān)政策，加大政策法規(guī)執(zhí)行力度，完善相應(yīng)配套措施；加強市場監(jiān)管，規(guī)范散裝水泥及其延伸產(chǎn)品市場秩序，建立獎懲長效機制，充分發(fā)揮市場杠桿作用；切實抓好項目初步設(shè)計、概算審批、項目控制價評審及項目招投標備案等環(huán)節(jié)，提高散水使用源頭管理工作效率。其次優(yōu)化規(guī)劃布局，加大推散力度，明晰“禁現(xiàn)”范圍。緊密結(jié)合龍泉驛區(qū)戰(zhàn)略功能區(qū)，優(yōu)先考慮城市總體規(guī)劃需求、本著集約節(jié)約、集中布局的原則，合理布局預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)。不斷拓寬散水使用范圍，全力促進推散工作城鄉(xiāng)統(tǒng)一。明確該區(qū)“禁現(xiàn)”范圍，并逐步擴大禁現(xiàn)內(nèi)容和范圍。

　　此外該區(qū)還將加大散水工作宣傳力度，建立部門聯(lián)合機制，充分發(fā)揮漣漪效應(yīng)。通過發(fā)揮宣傳的廣泛性、針對性、實效性，強化輿論的導(dǎo)向監(jiān)督作用，營造良好輿論氛圍；通過充分發(fā)揮該區(qū)散水辦的中樞作用，建立健全與建設(shè)、規(guī)劃、公安、交通、環(huán)保、法制辦等行政主管部門間的長效協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)席會議制度等；通過樹立使用散水、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿企業(yè)的正面典型，充分發(fā)揮其示范工程輻射效應(yīng)，有效推進散水事業(yè)發(fā)展。

　　與此同時還將加強資金征管，強化配套服務(wù)，優(yōu)化隊伍建設(shè)。

來源：四川新聞網(wǎng)