自2011年一季度以來，我國15個(gè)省級電網(wǎng)在用電淡季出現(xiàn)了電力缺口，而現(xiàn)在夏季已經(jīng)來臨，局部用電緊張的壓力正在逐漸顯現(xiàn)出來。在5月時(shí)，國家電網(wǎng)預(yù)計(jì)的夏季電力缺口已達(dá)到3000萬千瓦左右，預(yù)計(jì)到明年這一電力缺口甚至將達(dá)到5000萬千瓦。而在傳統(tǒng)火力發(fā)電緊缺的現(xiàn)狀之下，新能源會(huì)否在這一局面下打破僵局呢？

　　新能源破局重在技術(shù)突破

　　今年第一季度火電發(fā)電量增長同比下降13.7%，水電、風(fēng)電發(fā)電量都大幅提升。中電聯(lián)近日發(fā)布信息顯示，今年第一季度，水電、核電、風(fēng)電完成投資同比分別增長59.9%、27.6%、22.9%，而火電投資比重持續(xù)下降。專家認(rèn)為，雖然當(dāng)前新能源發(fā)電量僅占總量的1%，現(xiàn)在定論哪種新能源能補(bǔ)火電的缺口還為時(shí)過早，但無疑未來新能源將成為重要力量。

　　在《可再生能源“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）中再次提出，到2015年，國內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)總量將大幅上調(diào)到10GW。風(fēng)能方面，到2015年中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的商業(yè)運(yùn)行容量，要達(dá)到1億千瓦；2020年要達(dá)到2億-2.5億千瓦。2010年中國風(fēng)電運(yùn)行容量為3100萬千瓦。目前，《規(guī)劃》正在等待國務(wù)院審批。

　　就新能源能否在局部地區(qū)用電緊張時(shí)打破傳統(tǒng)火電格局這一問題，記者采訪了對傳統(tǒng)能源與新能源有過深度研究的賽迪世紀(jì)信息工程顧問有限公司副總裁侯祥松以及賽迪世紀(jì)信息工程顧問有限公司能源咨詢中心新能源事業(yè)部總經(jīng)理王曉寧。

　　侯祥松對《證券日報(bào)》記者表示，目前雖然出現(xiàn)了局部地區(qū)用電緊張，但是就他本人對電力行業(yè)的了解，目前的用電緊張不能稱之為電荒，最多是成本導(dǎo)致的“假電荒”。

　　對于新能源能否成為解決電荒的有效方式，王曉寧補(bǔ)充說，“新能源發(fā)電技術(shù)穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展是關(guān)鍵影響因素。一方面，需要通過建設(shè)調(diào)峰電站、提高并網(wǎng)技術(shù)等方式，提高新能源發(fā)電穩(wěn)定性。另一方面，需要通過政策、技術(shù)等手段持續(xù)推動(dòng)新能源規(guī)�；�發(fā)展。相對于傳統(tǒng)能源，新能源發(fā)電具有不穩(wěn)定、間歇性特征，新能源發(fā)電項(xiàng)目安全并網(wǎng)，真正成為當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的電力支撐，需要建設(shè)與新能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模相匹配的具有調(diào)峰能力的發(fā)電站。此外，大規(guī)模的新能源并網(wǎng)會(huì)給當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)可靠性運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)，而目前新能源并網(wǎng)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)尚沒有完全建立起來，新能源大規(guī)模并網(wǎng)問題還不能解決�！�

　　王曉寧認(rèn)為，新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵需要依托技術(shù)進(jìn)步。通過技術(shù)發(fā)展，降低新能源成本，通過成本的降低再推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

　　成本制約新能源發(fā)展

　　近年來，依托技術(shù)進(jìn)步，中國各類新能源利用形式的成本顯著下降，在很大程度上加快了各類新能源的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　據(jù)公開資料顯示，以風(fēng)電為例，在風(fēng)電的投資成本中，風(fēng)電主機(jī)的成本約占70%左右。2008年，我國風(fēng)電機(jī)組的主流國產(chǎn)風(fēng)機(jī)的平均價(jià)格為6500元/kW，隨著國內(nèi)整機(jī)制造技術(shù)的不斷發(fā)展，風(fēng)電主機(jī)不斷向大型化發(fā)展，制造成本也不斷降低，從2008年到2009年，風(fēng)電主機(jī)造價(jià)降至5500元/kW，從2009年到2010年，主流機(jī)型的報(bào)價(jià)進(jìn)一步降至4500元/kW左右。

　　對于風(fēng)電的發(fā)電成本，目前我國最新頒布的四類風(fēng)資源區(qū)上網(wǎng)電價(jià)在0.51~0.61元/kWh，成本約在0.4元/kWh左右。隨著風(fēng)電設(shè)備單位投資水平下降、風(fēng)電場選址水平提高以及風(fēng)電機(jī)組利用率及效率的提高，預(yù)計(jì)到2020年風(fēng)電成本在目前的基礎(chǔ)上還可以降低20-30%，風(fēng)電發(fā)電成本預(yù)計(jì)會(huì)降到0.3元/kWh左右，從而基本具備和火電競爭的優(yōu)勢。

　　據(jù)記者了解，目前，國內(nèi)新能源的利用成本相對于傳統(tǒng)能源并無競爭優(yōu)勢，仍是以依靠政府補(bǔ)貼為主。在新能源發(fā)電形式中，只有風(fēng)電和核電接近傳統(tǒng)的火電發(fā)電成本，但風(fēng)電和核電的建設(shè)成本都遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)火電的建設(shè)成本。即便是技術(shù)相對成熟的沼氣利用，在很大程度上還是在依靠政府補(bǔ)貼。

　　而我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張?jiān)诤艽蟪潭壬辖鉀Q了成本問題，但并沒有夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，才導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)。對于風(fēng)電這樣形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成本已經(jīng)接近傳統(tǒng)能源利用形式的新能源產(chǎn)業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)解決低電壓穿越能力等關(guān)鍵并網(wǎng)技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的技術(shù)瓶頸，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對于太陽能光伏發(fā)電、光熱發(fā)電，以及生物質(zhì)能，應(yīng)借風(fēng)電的前車之鑒，在技術(shù)進(jìn)步的基礎(chǔ)之上合理擴(kuò)張產(chǎn)業(yè)規(guī)模。首先應(yīng)通過技術(shù)進(jìn)步解決成本過高的問題，另一方面，解決類似于大規(guī)模并網(wǎng)技術(shù)、分布式能源技術(shù)等可能制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。

　　“中國新能源產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程出現(xiàn)問題的主要原因，不是因?yàn)槿狈�資金，也不僅是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)模的太小，而是核心技術(shù)的缺失。推進(jìn)中國新能源的產(chǎn)業(yè)化，必須培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力和自主研發(fā)的能源，由熱衷于規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向關(guān)注產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提高�！蓖鯐詫幦缡潜硎�。

　　而新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，這就不能套用過去的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來推進(jìn)當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如果不能由低端制造向產(chǎn)業(yè)鏈高端的設(shè)計(jì)、研發(fā)、品牌、營銷、管理等環(huán)節(jié)延伸，中國新能源的產(chǎn)業(yè)化就無從談起。

來源：證券日報(bào)