河北日最大電力缺口為西柏坡電廠和石家莊熱電廠發(fā)電總和

    今年是全國供電形勢(shì)嚴(yán)峻的一年，也是近年來少見的淡季缺電的一年。在國家電力迎峰度夏會(huì)議和各省市迎峰度夏會(huì)議相繼召開、共同聚焦缺電形勢(shì)的背景下，本報(bào)記者專訪了河北省發(fā)改委電力辦相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)河北省的電力情況和目前迫切需要解決的問題進(jìn)行了梳理。

■缺口大，來得早

    喬曉林說，今年的電力供應(yīng)特點(diǎn)是，第一，缺口來得早。往年是6月中下旬才開始用電高峰、并對(duì)一批企業(yè)進(jìn)行限電措施，今年從5月下旬就開始了。“5月已經(jīng)限電9天了，從23日到31日，最高的那天是5月25日，限了101萬千瓦�！�

    第二個(gè)特點(diǎn)是，缺口大。預(yù)計(jì)今夏的最大日用電缺口會(huì)出現(xiàn)在7月，河北南網(wǎng)約為300萬千瓦，北網(wǎng)約為370萬千瓦。以南網(wǎng)的300萬千瓦缺口為例，喬曉林解釋說，其電量相當(dāng)于西柏坡電廠和石家莊熱電廠的最大日供電能力之和。而去年南網(wǎng)的最大日缺口僅為100萬千瓦。

    將南網(wǎng)和北網(wǎng)的最大缺口相加，今夏河北最大電力缺口預(yù)計(jì)將達(dá)670萬千瓦。在幾天前召開的國家電力迎峰度夏會(huì)議上宣布，全國范圍內(nèi)的預(yù)計(jì)缺口也僅為3000萬千瓦，這是否意味著河北的電力缺口已經(jīng)占到了全國的1/5強(qiáng)？

    “不能單純地這樣比較，”喬曉林說，這是因?yàn)殡娏θ笨谑歉髯缘赜蚍秶鷥?nèi)發(fā)電能力與電力需求的比對(duì)差額，不能簡單以河北與全國的統(tǒng)計(jì)數(shù)字相除得到一個(gè)數(shù)據(jù)�！暗�是今年河北的用電形勢(shì)確實(shí)非常嚴(yán)峻，達(dá)到了近10年來最高�！�

    河北目前是位居全國第五的用電大省，排在前面的由高到低依次是廣東、江蘇、山東和浙江。根據(jù)河北省發(fā)改委電力辦提供的數(shù)據(jù)，今年河北的用電缺口，僅以南網(wǎng)預(yù)計(jì)的日最大缺口300萬千瓦為例，就是2003年以來最大的一年。其間2005年電力供應(yīng)緊張，河北南網(wǎng)在6、7、8三月中拉閘限電92天，幾乎天天拉閘限電，其日最大缺口也僅為250萬千瓦。今年的供電形勢(shì)之嚴(yán)峻可見一斑。

    為保證北京的用電供應(yīng)，河北是全國唯一一個(gè)擁有兩個(gè)電網(wǎng)公司的省份，河北省電力公司負(fù)責(zé)南網(wǎng)（覆蓋南部6市），華北電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)北網(wǎng)（覆蓋北部5市），而河北北網(wǎng)與北京電網(wǎng)和天津電網(wǎng)統(tǒng)稱為京津唐電網(wǎng)。另一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是，今年，京津唐電網(wǎng)的日最大電力缺口達(dá)到570萬千瓦。

    “這也是今年電力缺口的一個(gè)特殊情況。往年京津唐電網(wǎng)以及山東山西的電網(wǎng)都不缺電，今年都有了缺口�！眴虝粤终f。

■火電建設(shè)滯后

    電力緊缺的原因，喬曉林說，主要是需求增長過于迅猛，同時(shí)電源點(diǎn)建設(shè)不同步。

    “十一五”期間，河北省增加的電廠裝機(jī)能力為1898萬千瓦，年均增長約為380萬千瓦，而今年計(jì)劃新增電廠裝機(jī)能力僅為120萬千瓦，出現(xiàn)一個(gè)明顯下降。

     矛盾在于，就在電廠建設(shè)速度減緩的同時(shí)，社會(huì)用電總量卻在持續(xù)攀升。僅今年1-5月的用電淡季，社會(huì)用電量同比增幅就達(dá)9.26%（去年全年增長為14.8%）。

     “河北的高耗能工業(yè)多，這是用電量大的根本原因�！眴虝粤终f。去年，唐山市的社會(huì)用電量（725億千瓦時(shí)）已經(jīng)超過了天津市（645億千瓦時(shí)）。然而由于工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，河北的萬元GDP電耗卻與遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于京津、廣東、江蘇、山東等地。

     既然電力缺口加大的主要原因是需求增加與電源點(diǎn)建設(shè)減緩的矛盾，那么是什么導(dǎo)致了電源點(diǎn)的建設(shè)速度下降？據(jù)了解，這既有眾所周知的“市場煤價(jià)”和“計(jì)劃電價(jià)”矛盾導(dǎo)致的電廠利潤空間壓縮、建設(shè)積極性下降的因素，也有鮮為人知的新能源“倒逼”火電的因素。

     關(guān)于第二點(diǎn)，喬曉林解釋說，在大力發(fā)展新能源的國家政策背景下，很多電力集團(tuán)的目光轉(zhuǎn)向了風(fēng)電建設(shè)(河北的新能源發(fā)電主要是風(fēng)電)，這亦是省內(nèi)火電新建機(jī)組大幅下降的一大原因。

     而風(fēng)電對(duì)于平穩(wěn)供電的需要來說，頗有點(diǎn)“想說愛你不容易”的無奈�！帮L(fēng)電跟南方的水電不一樣，水電24小時(shí)都能發(fā)電，風(fēng)電呢，不但電量大小不穩(wěn)定，而且往往天最熱最旱、最需要電的時(shí)候沒風(fēng)，半夜了卻使勁轉(zhuǎn)。”喬曉林笑言，風(fēng)電的不可控性令人頗為頭疼。

    此外，風(fēng)電還常常造成火電機(jī)組的“逆調(diào)峰”。所謂“逆調(diào)峰”，是指在風(fēng)電充足的情況下，下壓火電機(jī)組的發(fā)電量，導(dǎo)致火電機(jī)組的運(yùn)行不充分，進(jìn)而運(yùn)營成本增高。

    不過，喬曉林表示，風(fēng)電與火電這對(duì)“歡喜冤家”的矛盾之處目前已在協(xié)調(diào)，而且目前風(fēng)電發(fā)電量占全省發(fā)電量的份額極小，主要還是依靠火電機(jī)組供電。

■具體措施出爐

    《燕趙都市報(bào)》記者在采訪中了解到，為響應(yīng)不久前的2011年國家電力迎峰度夏會(huì)議精神，河北省發(fā)改委正在牽頭編寫河北省的《2011年電力迎峰度夏工作實(shí)施意見》，其中制定了一批具體措施。

    喬曉林透露，其中最重要的精神之一就是在供電形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下確保居民用電，“該保的保，該限的限”。

    記者在該《實(shí)施意見》中看到，確保電力供應(yīng)的具體措施包括：由河北省發(fā)改委會(huì)同華北電網(wǎng)公司和河北省電力公司成立協(xié)調(diào)小組督導(dǎo)供電工作；積極從外部購電，爭取內(nèi)蒙古、東北、山東、山西電網(wǎng)的最大電力支持；加強(qiáng)在建電源、電網(wǎng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)，包括良村電廠和鹿華電廠發(fā)電機(jī)組以及黃驊等地的電網(wǎng)輸送項(xiàng)目建設(shè)；保證現(xiàn)有機(jī)組充分發(fā)揮能力；加強(qiáng)電煤供應(yīng)協(xié)調(diào)；加強(qiáng)電力需求側(cè)管理等等。

    記者注意到，其中“加強(qiáng)在建電源、電網(wǎng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)”一項(xiàng)，與日前國家電力迎峰度夏會(huì)議期間，國家能源局負(fù)責(zé)人宣布即將采取的措施相呼應(yīng)，即加快一批在建項(xiàng)目的審批和后期工作。

    喬曉林介紹，河北省能夠加快后期、盡早投產(chǎn)的發(fā)電機(jī)組項(xiàng)目，具體為良村電廠二號(hào)機(jī)、鹿華電廠的兩臺(tái)30萬千瓦機(jī)組，預(yù)計(jì)9月能夠投產(chǎn)，此外沙河、任丘等地的機(jī)組也計(jì)劃年底投產(chǎn)。電網(wǎng)方面，黃驊、邢臺(tái)、邯鄲等地的輸變電項(xiàng)目將加快建設(shè)，解決電網(wǎng)“卡脖子”問題。

    此外，喬曉林特意強(qiáng)調(diào)了關(guān)于電力需求側(cè)的管理。以河北南網(wǎng)為例，《實(shí)施意見》中規(guī)定，確定5級(jí)調(diào)整負(fù)荷方案——限控電負(fù)荷每增加60萬千瓦，涉及的限電企業(yè)數(shù)量上一個(gè)臺(tái)階，“已經(jīng)落實(shí)到每一家了，都說清楚了，包括什么情況下啟動(dòng)限電措施，怎么限�！�

    據(jù)了解，限電企業(yè)包括違規(guī)項(xiàng)目；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中的淘汰類、限制類企業(yè)；單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；高耗能、高排放企業(yè)。

來源：燕趙都市報(bào)