近日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革及電力設(shè)計(jì)、施工企業(yè)一體化重組的通知》，將國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)省級(jí)（區(qū)域）公司所屬輔業(yè)單位的分離與中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)四家中央電力設(shè)計(jì)施工企業(yè)重組統(tǒng)籌考慮，組建兩家實(shí)力相當(dāng)、布局合理、設(shè)計(jì)施工業(yè)務(wù)一體化的綜合性電力建設(shè)集團(tuán)。

    作為電力設(shè)計(jì)、建設(shè)強(qiáng)省的云南，此次共有包括昆明水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、水電十四局、云南省火電建設(shè)公司和云南省電力設(shè)計(jì)院在內(nèi)的4家單位進(jìn)入重組名單。

    云南四單位參與重組

    據(jù)記者進(jìn)一步了解，本次分離重組所涉及的企業(yè)范圍包括：國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司中省級(jí)（區(qū)域）電網(wǎng)企業(yè)所屬的勘測(cè)設(shè)計(jì)企業(yè)，火電、水電施工企業(yè)和電力修造企業(yè)；目前國(guó)資委監(jiān)管的中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)公司、中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司。

    重組方案要求：同一網(wǎng)省的輔業(yè)單位成建制進(jìn)入同一電力建設(shè)集團(tuán)。輔業(yè)單位所屬分公司、子公司及所辦企業(yè)隨主辦單位一并劃轉(zhuǎn)；輔業(yè)單位及所屬企業(yè)的人員（含在職、內(nèi)退、離退休、退職人員）關(guān)系一并劃轉(zhuǎn)。

    按照此精神，云南省參與重組的單位中，昆明水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、水電十四局重組進(jìn)入新成立的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）；而原隸屬于云南電網(wǎng)公司的云南省火電建設(shè)公司和云南省電力設(shè)計(jì)院則被分離進(jìn)入中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司（暫定名）的重組。

    昆明勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院隸屬于中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)，該院負(fù)責(zé)人告訴記者，重組工作還在籌備當(dāng)中，具體掛牌時(shí)間還沒(méi)有確定。水電十四局負(fù)責(zé)人也表示，目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)，“因?yàn)槭菐状蠹瘓F(tuán)的整體重組，所以對(duì)于我們來(lái)說(shuō)其實(shí)沒(méi)有什么變化，甚至短期內(nèi)公司名稱都不會(huì)有變化�！�

    但對(duì)于云南省火電建設(shè)公司和云南省電力設(shè)計(jì)院而言，則是要從電網(wǎng)公司剝離出來(lái)，重組的力度和難度也都更大。公開資料顯示，云南省火電建設(shè)公司成立于 1953年，注冊(cè)資本金11785萬(wàn)元，先后承建了云南全部大中型火力發(fā)電廠。

　　改革提速 時(shí)間表待定

    云南電網(wǎng)公司一負(fù)責(zé)人告訴記者：“作為電力改革的第二步，主輔分離是行業(yè)發(fā)展的方向，目前這項(xiàng)工作正在推進(jìn)，但還沒(méi)有具體的時(shí)間表。”

    據(jù)悉，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司籌備組組長(zhǎng)楊繼學(xué)近日在到訪南方電網(wǎng)公司時(shí)表示，能源建設(shè)集團(tuán)將加快各項(xiàng)工作推進(jìn)力度，盡快完成各項(xiàng)籌備工作，確保改革的順利完成。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)趙建國(guó)同時(shí)指出，南方電網(wǎng)將繼續(xù)全力配合能源建設(shè)集團(tuán)籌備組工作。

    在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，此次改革重組是國(guó)資委成立8年來(lái)，涉及范圍最廣、人員最多、耗時(shí)最長(zhǎng)、改革難度最大、保穩(wěn)定任務(wù)最艱巨的一次大重組。根據(jù)國(guó)資委估算，這次主輔分離共涉及企業(yè)員工63.4萬(wàn)人，其中職工38.1萬(wàn)人，離退休人員25.3萬(wàn)人。組建后的中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)總額為1587.4億元，中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司資產(chǎn)總額為1111.6億元。

    業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國(guó)資委輔業(yè)整合的目的很明確，就是要打造兩家世界500強(qiáng)的大型輔業(yè)集團(tuán)。當(dāng)然，在電網(wǎng)主輔分離之后，還有更艱難的兩步：輸配分開和電價(jià)市場(chǎng)化。 按照國(guó)務(wù)院2002年發(fā)布的《電力體制改革方案》，電力體制改革最終要完成“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”四大任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，僅靠電網(wǎng)主輔分離方案是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

來(lái)源：云南信息報(bào)