2011年全市建設(shè)工作會(huì)提出，成都市要促進(jìn)散裝水泥以及延伸產(chǎn)品預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿推廣工作的全域化。而在成都市日前召開(kāi)的社會(huì)建設(shè)工作會(huì)上則提出，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理是成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展實(shí)踐的重要組成部分；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展的歷程，也是不斷深化社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理的過(guò)程。散裝水泥推廣這一利國(guó)利民的工作，將以加快城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)建設(shè)工作為契機(jī)，著眼全域，實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)工作的全域覆蓋，城鄉(xiāng)共進(jìn)！

　　從今天開(kāi)始，成都市首次將目光延展到成都市20個(gè)區(qū)（市）縣，逐一巡禮它們推廣散裝水泥工作的亮點(diǎn)、特色，點(diǎn)擊它們下一步工作想法、舉措。

　　青羊區(qū)

　　穩(wěn)扎穩(wěn)打獲“八連冠”、“雙第一”殊榮

　　強(qiáng)措施重創(chuàng)新推散工作力爭(zhēng)再上新臺(tái)階

　　自2003年以來(lái)，青羊區(qū)散裝水泥工作連續(xù)8年目標(biāo)考核居中心城區(qū)之首，連續(xù)8年被市建委評(píng)為先進(jìn)單位，成功實(shí)現(xiàn)“八連冠”。2010年，該區(qū)完成散裝水泥使用量超過(guò)80萬(wàn)噸，散裝水泥使用率達(dá)95%以上。全年推廣預(yù)拌砂漿目標(biāo)任務(wù)超額完成，取得了完成目標(biāo)任務(wù)和使用率比“雙第一”。全區(qū)禁現(xiàn)區(qū)域使用預(yù)拌混凝土比例達(dá)到98%。

　　聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制成效顯著

　　宣傳推廣措施創(chuàng)新

　　2010年青羊區(qū)在推廣預(yù)拌砂漿工作中加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)協(xié)作，建立了由區(qū)散裝水泥行政主管部門(mén)牽頭、區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)和部分項(xiàng)目較多的街道配合參與的建設(shè)工地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，先后對(duì)全區(qū)40多個(gè)在建工地實(shí)施了不定期的連續(xù)監(jiān)督檢查，使現(xiàn)場(chǎng)拆除攪拌機(jī)工作取得了積極進(jìn)展，砂漿使用量大幅增加。對(duì)個(gè)別違規(guī)現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的項(xiàng)目，采取了責(zé)令整改，經(jīng)濟(jì)處罰等手段，全年共發(fā)出整改通知書(shū)20余份。

　　通過(guò)積極引導(dǎo)，青羊區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目在推廣使用預(yù)拌砂漿工作中發(fā)揮了重要作用，“西府少城”等項(xiàng)目成為全區(qū)推廣使用預(yù)拌砂漿的領(lǐng)軍企業(yè)。青羊區(qū)散裝水泥行政主管部門(mén)針對(duì)轄區(qū)建筑工地較分散，人員集中相對(duì)困難的現(xiàn)狀，采取分片劃段、靈活應(yīng)用的方式，多措并舉，將建筑工地作為宣傳培訓(xùn)活動(dòng)的主課堂，堅(jiān)持深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展推廣使用預(yù)拌砂漿宣傳培訓(xùn)活動(dòng)。

　　強(qiáng)措施力促“禁現(xiàn)”實(shí)效

　　抓宣傳鞏固工作成效

　　青羊區(qū)充分發(fā)揮“禁現(xiàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組力量，明確將政府投資項(xiàng)目和重大項(xiàng)目作為“禁現(xiàn)”工作的重中之重，積極落實(shí)監(jiān)管計(jì)劃。并始終貫穿早謀劃、早安排、早行動(dòng)的工作作風(fēng)，著力加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，不斷提高聯(lián)合監(jiān)管水平效率。采取集中檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)管手段，每月集中檢查不低于一次，隨機(jī)抽查不低于兩次，對(duì)工地檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，堅(jiān)持做到發(fā)現(xiàn)一起處理一起，通過(guò)多措并舉不斷增強(qiáng)“禁現(xiàn)”工作實(shí)效性。

　　與此同時(shí)，該區(qū)繼續(xù)深化散水宣傳培訓(xùn)工作，營(yíng)造良好的推散工作氛圍，以“全國(guó)散水宣傳周”為契機(jī)，堅(jiān)持將集中與分散宣傳培訓(xùn)相結(jié)合，堅(jiān)持深入工地現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，不斷豐富和改進(jìn)宣傳培訓(xùn)的形式內(nèi)容。不斷擴(kuò)展完善“宣傳培訓(xùn)監(jiān)管”一條龍的推散經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持和鞏固青羊在推進(jìn)散裝水泥使用量和使用率上的良好態(tài)勢(shì)，確保預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量發(fā)展。

　　高新區(qū)

　　建立閉合監(jiān)管體系 全力推廣使用預(yù)拌砂漿

　　高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局職能相對(duì)集中，建筑方案審查、施工圖審查、招投標(biāo)監(jiān)督、開(kāi)工條件審查、施工許可核發(fā)、施工過(guò)程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收備案都設(shè)在高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局城建處。利用這一特點(diǎn)，該區(qū)建立閉合監(jiān)管體系，利用流程優(yōu)勢(shì)，大力推廣散裝水泥以及延伸產(chǎn)品。

　　利用管理優(yōu)勢(shì)

　　建立閉合監(jiān)管體系

　　在今年年初，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局就制定了“禁現(xiàn)”工作計(jì)劃，全力推動(dòng)散裝水泥延伸產(chǎn)品預(yù)拌砂漿的使用。

　　為切實(shí)推動(dòng)預(yù)拌砂漿使用工作，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局利用自身管理優(yōu)勢(shì)，制定了封閉的監(jiān)管體系和工作計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目要求在招投標(biāo)過(guò)程中明確中標(biāo)單位使用預(yù)拌砂漿，在開(kāi)工條件檢查時(shí)不允許施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌機(jī)，在施工過(guò)程中對(duì)在建工地進(jìn)行定期抽查，在核退散水基金時(shí)詳細(xì)核對(duì)預(yù)拌砂漿使用憑證�！敖衲�，按照工作部署，五城區(qū)，包括高新區(qū)將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和市建委等五部門(mén)聯(lián)發(fā)的《關(guān)于限期禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的通知》要求，深入推進(jìn)禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的工作，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)使用量和使用率的雙增長(zhǎng)，所以我們將繼續(xù)完善現(xiàn)有的閉合監(jiān)管體系，從制度上、人員上對(duì)整個(gè)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)市上下達(dá)的任務(wù)和目標(biāo)�！备咝聟^(qū)規(guī)劃建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　一手抓“禁現(xiàn)”

　　一手抓推廣

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目文明施工意識(shí)，高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局在今年結(jié)合揚(yáng)塵整治工作，根據(jù)《成都市散裝水泥管理辦法》和市建委工作部署，對(duì)該區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展了取締攪拌機(jī)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。該局安監(jiān)和散水管理部門(mén)建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，截止2011年6月1日，共向違規(guī)施工單位發(fā)出《預(yù)拌砂漿檢查整改通知書(shū)》9份，施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的現(xiàn)象得到有效遏制。

　　經(jīng)過(guò)相關(guān)單位通力配合，該區(qū)取締施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)的工作得到有力推進(jìn)�！巴ㄟ^(guò)加強(qiáng)工地過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)格禁止砂漿現(xiàn)場(chǎng)攪拌，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目擅自設(shè)立攪拌機(jī)進(jìn)行砂漿攪拌的行為基本禁絕，為預(yù)拌砂漿的推廣奠定了基礎(chǔ)�！痹摼殖墙ㄌ幱嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　該局一手抓“禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿”，一手抓預(yù)拌砂漿推廣工作。目前，高新區(qū)預(yù)拌砂漿使用工作正進(jìn)入良性發(fā)展軌道，預(yù)拌砂漿使用量逐月提升。預(yù)計(jì)到今年下半年，預(yù)拌砂漿使用量將達(dá)到更高水平，有力促進(jìn)散水工作的發(fā)展。

　　金牛區(qū)

　　將“推散工作”納入揚(yáng)塵整治工作體系

　　加大三個(gè)“禁現(xiàn)”工作力度

　　2011上半年，金牛區(qū)結(jié)合該區(qū)散裝水泥工作的實(shí)際，將散裝水泥工作納入到揚(yáng)塵整治中，建立健全了揚(yáng)塵綜合整治機(jī)制，加大了禁止現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的工作力度，圓滿(mǎn)完成了半年目標(biāo)任務(wù)。

　　把整治揚(yáng)塵和“禁現(xiàn)”工作相結(jié)合

　　金牛區(qū)建交局把禁止施工現(xiàn)場(chǎng)使用袋裝水泥、禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、禁止施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿列入在揚(yáng)塵整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)中，把推散和降塵有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立了規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

　　為加大行政執(zhí)法力度，該區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了揚(yáng)塵整治巡查組，對(duì)區(qū)內(nèi)建筑工地實(shí)行分片責(zé)任到人管理，采取日常巡查和重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合的方法。同時(shí)按照“六個(gè)必須”和“六個(gè)不準(zhǔn)”的要求，加強(qiáng)了對(duì)建設(shè)工地的管理。區(qū)散辦嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)管理和散裝水泥管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理，安全、質(zhì)檢、執(zhí)法大隊(duì)和建管各科室相互協(xié)調(diào)，并根據(jù)情況需要，適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合檢查等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，形成了相互支持、齊抓共管的良好局面。今年共巡查建設(shè)工地500余次，發(fā)出《責(zé)令限期整改通知書(shū)》12份。

　　采用多種形式廣泛開(kāi)展散裝水泥宣傳活動(dòng)

　　金牛區(qū)充分利用各種會(huì)議宣傳推廣使用散裝水泥。今年1月份和4月份，區(qū)建交局召開(kāi)了兩次全區(qū)建設(shè)管理工作大會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)屬建筑企業(yè)法人代表、建設(shè)單位代表、現(xiàn)場(chǎng)總監(jiān)和項(xiàng)目經(jīng)理和轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工地負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上，建交局領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)了“推廣使用散裝水泥”工作的重要性，要求建設(shè)、施工單位，要自覺(jué)貫徹執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，在整個(gè)施工過(guò)程中，使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿。

　　與此同時(shí)，為加大使用散裝水泥宣傳力度，區(qū)散辦在建設(shè)工地管理目標(biāo)任務(wù)分解中，將“推廣使用散裝水泥”的宣傳活動(dòng)列入其中，將不準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿列入文明工地的標(biāo)準(zhǔn)之一，使建設(shè)單位和建筑企業(yè)高度重視。該辦還對(duì)近170多家建設(shè)工地進(jìn)行了宣傳，發(fā)放400余份宣傳資料。

　　“2011年是我市實(shí)施‘十二五’規(guī)劃的初始之年，也是發(fā)展散裝水泥的兩個(gè)載體預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿全面推廣應(yīng)用的關(guān)鍵之年。我們將認(rèn)真落實(shí)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌規(guī)定，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目使用綠色環(huán)保建材，采取切實(shí)可行的措施，增加預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的使用量，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治塵，為實(shí)現(xiàn)我市‘315天空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良’的民生目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)�！苯鹋�區(qū)散辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　成華區(qū)

　　逐步建立完善的街辦散裝水泥工作體系

　　加大力度形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)的推散工作局面

　　2011年，根據(jù)成華區(qū)實(shí)際情況，將確保年度計(jì)劃散裝水泥使用率76%，預(yù)拌混凝土使用量200萬(wàn)方，預(yù)拌砂漿使用率量14萬(wàn)噸目標(biāo)的完成。

　　為了完成這一目標(biāo)，打造出“天更藍(lán)、水更清”的城市環(huán)境，該區(qū)在散裝水泥推廣工作上將首先充分利用各類(lèi)宣傳媒體和今年散裝水泥宣傳周的機(jī)會(huì)，大力宣傳使用散裝水泥、預(yù)拌砂漿對(duì)促進(jìn)節(jié)能減排、揚(yáng)塵治理、工程質(zhì)量保證的重要意義，營(yíng)造推廣使用散水、預(yù)拌砂漿的輿論氛圍，讓全民了解和認(rèn)識(shí)散水、預(yù)拌砂漿的重要意義，深入建設(shè)工地及街辦，向工人宣傳發(fā)展散裝水泥的戰(zhàn)略方針，宣傳使用散裝水泥的重大社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)效益，使人們認(rèn)識(shí)散裝水泥，自覺(jué)使用散裝水泥。其次該區(qū)將突出特色，確保街辦推散工作順利進(jìn)行。按照區(qū)散辦的部署，該區(qū)在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，將做好宣傳協(xié)調(diào)工作，實(shí)施“依法興散”。今年該區(qū)計(jì)劃組織區(qū)域內(nèi)區(qū)屬施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行散裝水泥、預(yù)拌砂漿等的知識(shí)培訓(xùn)；同時(shí)對(duì)街辦進(jìn)行工作指導(dǎo)，逐步建立完善的街辦散裝水泥服務(wù)、管理、宣傳體系。對(duì)推散人員將加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。該區(qū)同時(shí)還將加大力度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)推散工作局面。該區(qū)散裝水泥辦公室將加強(qiáng)與區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)“禁現(xiàn)”范圍內(nèi)的工地進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法管理，保證預(yù)拌砂漿的順利推廣�！拔覀�?cè)诮衲陮��?duì)區(qū)內(nèi)‘禁現(xiàn)’范圍的工地加大檢查力度，認(rèn)真按照國(guó)家的有關(guān)政策法規(guī)和我市制定的各項(xiàng)實(shí)施管理辦法，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展散裝水泥和推廣使用預(yù)拌混凝土的行政執(zhí)法管理。在執(zhí)法過(guò)程中，要做到主體、程序、內(nèi)容、形式合法，證據(jù)充分，處罰得當(dāng)。對(duì)應(yīng)該而又不愿使用商品混凝土、違反規(guī)定在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土的單位，要在說(shuō)服教育的前提下，依法予以查處。”該區(qū)散裝水泥辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)筆者說(shuō)。另外，該區(qū)散裝水泥辦公室還將積極與兄弟單位進(jìn)行交流溝通，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，為確保推散工作目標(biāo)任務(wù)順利完成，逐步推進(jìn)散裝水泥工作發(fā)展再上新臺(tái)階�！拔覀兿Ｍ�建立長(zhǎng)效機(jī)制，采取有力措施，創(chuàng)新工作方法，不僅靠宣傳，還要結(jié)合項(xiàng)目，在政府投資項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中推廣使用散水，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中執(zhí)法管理，做好散裝水泥推廣這一利國(guó)利民的工作�！痹搮^(qū)散裝水泥辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

來(lái)源：成都日?qǐng)?bào)