今年中國有3000萬千瓦的電力缺口，江蘇、浙江等制造業(yè)基地紛紛出現(xiàn)了斷電和限電的局面，大規(guī)模的電力供應不足正在考驗著中國的煤電體制，就電力體制的深層次問題，本報記者采訪了中國國能中電能源有限公司董事長白云峰。

　　《中國經(jīng)營報》：今年中國很多省份供電出現(xiàn)大面積缺口，煤的價格和供應量已經(jīng)使得供電企業(yè)出現(xiàn)巨虧，你認為其深層次的原因是什么？

　　白云峰：導致電荒的原因確實很復雜，但是價格是市場經(jīng)濟里最敏感、最核心的一個因素。如果我們的發(fā)電企業(yè)長期虧損，就會進入惡性循環(huán)，這對于整個電力行業(yè)發(fā)展也是不利的，對國民經(jīng)濟損傷是巨大的，這毋庸置疑。從管理角度看，理性的恢復煤電聯(lián)動機制是非常有效的途徑，我們曾經(jīng)擔憂的是放開煤電聯(lián)動的時候，會形成煤價、電價交替上漲的顧慮，實際上在煤炭市場充分整合之后，這種現(xiàn)象就不會出現(xiàn)了。

　　《中國經(jīng)營報》：能夠解決目前最嚴峻的缺電問題的辦法是什么？只有漲價一條出路嗎？

　　白云峰：我認為電力體制改革必須要進一步完善。電力市場必須分成兩級市場。這兩級市場，到目前為止我們只進行第一步電力體制改革，后面改革沒有走下去，不影響漲電價的問題。上網(wǎng)電價成了整個行業(yè)利潤分配不均等的問題，所以體制必須改，但是上網(wǎng)電價必須要漲，不僅僅是要漲的問題，還應該在一定合理范圍之內，和煤炭價格聯(lián)動起來進行調整。今年電荒怎么解決？目前解決電荒最核心的問題是什么？就是要讓發(fā)電企業(yè)不要虧下去了，也就是漲上網(wǎng)電價。

　　《中國經(jīng)營報》：你曾經(jīng)有過在電力企業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗，很多聲音認為目前的形勢是，電力企業(yè)作為壟斷行業(yè)在要挾發(fā)改委進行漲價，你對這種質疑是如何看待的？

　　白云峰：雖然外界看來，電力是壟斷行業(yè)，實際上五大發(fā)電集團僅僅占了50%左右的發(fā)電容量，真正還有很多外資、民營、省級電力投資公司，占據(jù)了另外50%發(fā)電容量，其實我認為發(fā)電企業(yè)日子現(xiàn)在非常難過，在發(fā)電企業(yè)，主要生產(chǎn)成本來源于原料采購，15年前，采購成本占整個電廠70%，現(xiàn)在我相信更高，實際上發(fā)電企業(yè)的整個成本完全受制于煤炭價格供應、原料供應，原來有統(tǒng)購煤，還有煤炭定銷會等等，現(xiàn)在基本上告別了煤炭定銷會。

　　《中國經(jīng)營報》：國家發(fā)改委一直在持續(xù)為供電企業(yè)抬高上網(wǎng)電價，但是供電企業(yè)用這部分利潤進行了投資和擴張，供電企業(yè)應該吸取哪些教訓？

　　白云峰：真正虧損是這兩年的事，前幾年發(fā)電集團發(fā)電效益確實很好，這兩年發(fā)生的事情，和擴張有沒有關系，擴張還是需要的，但是有序擴張，必須得在國家統(tǒng)一根據(jù)用電需求，設定電源規(guī)劃的情況之下來擴張，這是必須的。

來源：中國經(jīng)營報