“1-4月石油和天然氣開采業(yè)利潤同比增長了35.4%。 ”前天，國家統(tǒng)計(jì)局出具的工業(yè)運(yùn)行成績單可能會令近來抱屈不止的中石油感到尷尬。 “天然氣進(jìn)口價格仍然虧損，國內(nèi)天然氣價格偏低。 ”董事長蔣潔敏的喊漲言猶在耳。

這似乎是眼看國內(nèi)成品油漲價暫時無望時的一次 “戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)移。日前，國際油價的寬幅震蕩讓發(fā)改委調(diào)油價的決策舉棋不定，航空煤油出廠價的提高又流露出幾分折中的用意。

貢獻(xiàn)了利潤大頭的上游業(yè)務(wù)漲勢喜人，唯獨(dú)對虧損板塊耿耿于懷，這樣的漲價邏輯卻多少有些欠合理。

呼吁“曬賬本”

臨近下午2點(diǎn)，距離出租車交班期限還有足足兩個小時，加氣站門口卻一如既往排起長龍，位于重慶市中心的朝天門附近幾乎打不到車。自顧自抽煙的、下車聊天的、悶頭發(fā)短信的……司機(jī)打發(fā)等待時間的百無聊賴折射出天然氣供應(yīng)的緊張。

這一幕并非重慶專屬，近幾年即使不是供暖旺季，許多城市都在鬧“氣荒”。這也成就了中石油的漲價邏輯：正因?yàn)閲鴥?nèi)天然氣價格與國際脫軌，所以導(dǎo)致供需不均衡。言下之意，要想刺激產(chǎn)量，只能提高售價。

但只強(qiáng)調(diào)漲價，卻被廣泛質(zhì)疑為“簡單粗暴”。由于中石油坐擁80%的天然氣經(jīng)營權(quán)，更存在“逼宮”之嫌。中國石油大學(xué)中國油氣產(chǎn)業(yè)研究中心主任董秀成對記者表示，為排眾議，今后各地天然氣價格聽證會上應(yīng)加大信息公開的力度，“除了涉及國家機(jī)密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密外，天然氣企業(yè)的成本數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)報(bào)告、運(yùn)營狀況，政府成本監(jiān)審的定價文件等都應(yīng)該公布。 ”

中國人民大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心副主任鄭新業(yè)也對記者強(qiáng)調(diào)，目前天然氣的經(jīng)營成本缺少透明度，“在漲價之前，政府部門應(yīng)當(dāng)公開定價機(jī)制，增加燃?xì)夤�司�?jīng)營透明度。 ”

“企業(yè)的經(jīng)營應(yīng)該看整體，天然氣業(yè)務(wù)只是中石油業(yè)務(wù)的一個組成部分，作為國內(nèi)最大的上下游一體化油氣公司，一個板塊的虧損并不能簡單作為國家財(cái)政或民眾補(bǔ)貼的依據(jù)。 ”中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則對記者坦言。

氣價確實(shí)偏低

如果按照中石油集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)周明春此前對記者算的一筆賬，去年整個集團(tuán)日賺近4億。記者更從財(cái)報(bào)上看到，在剔除業(yè)務(wù)拓展等因素后，集團(tuán)員工薪酬支出也增長了12.1%。值得一提的是，提供虧損依據(jù)的進(jìn)口天然氣在公司的占比其實(shí)只有不到20%，整個天然氣板塊在一季度還是實(shí)現(xiàn)了68.85億元的巨額盈利。

不過，盡管是否應(yīng)該漲價尚無定論，國內(nèi)天然氣價格偏低確實(shí)得到不少認(rèn)可。通過業(yè)內(nèi)測算，天然氣價格是汽油的1/6，柴油的1/8，只略高于煤炭價格。 “如果考慮到環(huán)境成本較高，與煤炭相比天然氣價格也偏低。 ”董秀成告訴記者，我國天然氣出廠價大約只有美國的40%，歐盟和日本的30%。

數(shù)據(jù)顯示，我國西氣東輸一線出廠平均天然氣價格為0.71元/m3，到達(dá)上海門站價格為1.4元/m3，終端用戶價格為2.5元/m3；而從中亞進(jìn)口天然氣的西氣東輸二線國內(nèi)首站霍爾果斯站的氣價就達(dá)到了2元/m3，輸送到我國中部氣價更達(dá)到2.5元/m3，虧本運(yùn)行不言而喻。

但在上海石油學(xué)會瞿國華看來，改革的重點(diǎn)還應(yīng)該放在研究如何降低生產(chǎn)成本。 “目前北京天然氣價格分為四大類，包括居民、工商業(yè)、發(fā)電和壓縮天然氣母站，從去年9月起平均上調(diào)了0.33/m3，上海也于2008年11月上調(diào)了19%，今后價格上調(diào)空間已經(jīng)不是很大。 ”

寄望市場競爭

一面是價格較國際水平偏低，一面是一味漲價的不合理，韓曉平對記者表示，推動天然氣市場化改革才提供了可行性。 “天然氣價格低，中石油等企業(yè)在天然氣方面的投資意愿不強(qiáng)，但天然氣的價格應(yīng)該由市場來定，并不是只有高價才能發(fā)展。我國天然氣市場并未形成充分競爭。 ”

“真實(shí)的天然氣價格一方面要破除行政管制，另一方面要有充分的市場競爭，資源價改如果只放松前一面，而對另一面未有觸動，那么這些本身處于壟斷地位的資源企業(yè)就很可能會傾向于強(qiáng)化特殊利益。 ”廈門大學(xué)中國能源研究中心主任林伯強(qiáng)如是說。

他還以國際經(jīng)驗(yàn)對記者加以闡釋：“在美國和加拿大，經(jīng)歷了天然氣上游價格管制到解除管制的過程，由市場供求關(guān)系決定的競爭性井口價格能快速根據(jù)市場環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。 ”他告訴記者，兩國經(jīng)驗(yàn)表明，放松天然氣價格管制并未促使價格大幅上漲，相反開拓了市場和消費(fèi)量，尤其是大工業(yè)用戶的終端價格，“當(dāng)然，改革的進(jìn)程還取決于各國的天然氣市場成熟程度。 ”

記者了解到，此前發(fā)展中國家阿根廷曾對天然氣實(shí)行政府價格控制，結(jié)果反而導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重虧損。國家發(fā)改委能源所副所長李俊峰此前也表示，天然氣定價機(jī)制改革重點(diǎn)在于價格形成方式更加市場化。他認(rèn)為，未來天然氣定價改革必然向著市場化、強(qiáng)調(diào)資源稀缺性和促進(jìn)節(jié)能減排三大趨勢前進(jìn)。

來源：解放牛網(wǎng)