“煤礦發(fā)生一次死亡1人以上事故的，立即停產(chǎn)整頓�！薄鞍l(fā)生特大礦難，省轄市市長、分管副市長將被免職�！弊蛱欤�記者獲悉，省政府近日印發(fā)了《關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的補充意見》(以下簡稱《意見》)，啟動嚴厲的煤礦生產(chǎn)安全事故責任追究機制。

　　□東方今報記者王秋欣

　　煤礦發(fā)生死亡事故必須停產(chǎn)

　　今后，煤礦只要發(fā)生死亡事故，就必須停產(chǎn)�！兑庖姟芬�(guī)定，煤礦發(fā)生一次死亡1人以上(含本數(shù))事故的，立即停產(chǎn)整頓。年生產(chǎn)能力15萬噸煤礦發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的，由相關(guān)部門依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證；發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的，由相關(guān)部門依法吊銷其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，由省轄市政府負責組織關(guān)閉，該礦主要負責人終身不得擔任煤礦礦長。

　　礦工生命與領(lǐng)導的官職掛鉤

　　今后，礦井一旦發(fā)生死亡事故，煤炭企業(yè)的負責人也將受重責。《意見》指出：煤炭企業(yè)(集團公司)發(fā)生煤礦事故的，對煤炭企業(yè)及其所屬煤礦負責人，依照下列規(guī)定先行問責：發(fā)生一次死亡1至2人一般事故的，給予礦長、分管副礦長免職處理。發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的，給予集團公司專業(yè)化公司主要負責人和分管負責人免職處理；責令集團公司董事長、總經(jīng)理和分管負責人寫出書面檢查。發(fā)生一次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起3至9人較大事故的，給予集團公司總經(jīng)理、分管負責人停職檢查處理；對集團公司董事長進行誡勉談話。發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的，給予集團公司總經(jīng)理和分管負責人免職處理；給予集團公司董事長停職檢查處理。發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的，給予集團公司董事長、總經(jīng)理和分管負責人免職處理。

　　同時，《意見》還指出，未發(fā)生事故但存在未經(jīng)依法批準或者證照不全擅自組織生產(chǎn)、被責令停產(chǎn)停工整頓期間擅自組織生產(chǎn)、超層越界開采、強令工人冒險作業(yè)等十二種失職或濫用職權(quán)情形的煤礦，要對煤炭企業(yè)及其所屬煤礦主要負責人和分管負責人先行免職，并移送公安機關(guān)依法立案偵查；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

　　礦難可導致省轄市市長被免職

　　特別值得關(guān)注的是，《意見》指出，產(chǎn)煤省轄市、縣政府和負有煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門及其主要負責人未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生事故，對負有責任的當?shù)卣�府和有關(guān)部門主要負責人和分管負責人，視情節(jié)和性質(zhì)，依照下列規(guī)定先行問責：

　　發(fā)生一次死亡3至9人較大事故的，給予縣(市、區(qū))政府有關(guān)部門主要負責人和分管負責人免職處理；對負有責任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，給予免職處理；發(fā)生一次死亡10至29人重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡3至9人較大事故的，給予縣(市、區(qū))長、分管副縣(市、區(qū))長和省轄市政府有關(guān)部門主要負責人和分管負責人誡勉談話處理；發(fā)生一次死亡30至49人特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡10至29人重大事故的，給予縣(市、區(qū))長、分管副縣(市、區(qū))長和省轄市政府有關(guān)部門主要負責人和分管負責人免職處理；發(fā)生一次死亡50人以上特別重大事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩起一次死亡30至49人特別重大事故的，給予省轄市市長、分管副市長免職處理。

　　涉煤腐敗官員要限期主動交代

　　另外，東方今報記者獲悉，對于涉煤腐敗案件，今后我省將保持嚴厲懲處腐敗的高壓態(tài)勢，對五種案件嚴肅查處。這五種案件包括：黨政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)領(lǐng)導人員違規(guī)投資入股煤礦案件；領(lǐng)導干部利用職權(quán)為配偶、子女和其他特定關(guān)系人謀取非法利益以及官煤勾結(jié)等案件；在煤炭企業(yè)兼并重組過程中有令不行等案件；地方政府及有關(guān)部門的工作人員在打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、超層越界盜采煤炭資源等方面失職瀆職等案件；省煤炭骨干企業(yè)領(lǐng)導人員以權(quán)謀私等案件。

　　這次治理時間為2011年5月至10月底。如果有黨政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)領(lǐng)導人員違規(guī)投資入股煤礦或者以配偶、子女及其他特定關(guān)系人名義投資入股煤礦問題的，要在6月30日前主動向省紀委監(jiān)察廳報告并自覺糾正(直接報省紀委監(jiān)察廳執(zhí)法監(jiān)察室)，省紀委監(jiān)察廳會明確專人負責，嚴格保密。對于主動申報和交代問題的黨員干部，可以從輕、減輕或免予處理；對于沒有申報或交代問題的，一經(jīng)查出，一律就地免職，然后依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

來源：東方今報