3月底以來，江西全省供用電開始緊張，首次出現(xiàn)了“淡季”缺電現(xiàn)象，并有可能由季節(jié)性缺電轉(zhuǎn)為常態(tài)性缺電。據(jù)內(nèi)部知情人士介紹，缺電的根源在于煤的短缺。

    中國電力投資集團(tuán)江西分公司燃料公司黨委書記吳大明最近一直在四處奔波，被朋友戲稱為“倒煤”之人，因?yàn)樗�最近的任�?wù)據(jù)說就是四處找煤。

    江西的煤資源為何如此緊張？這又同首次出現(xiàn)的“淡季”缺電有何關(guān)系？

    “淡季”電荒

    3月29日，江西電網(wǎng)開始實(shí)施有序用電，這預(yù)示著江西的供用電高峰來臨了。

    不過，與往年不同，今年江西的用電高峰似乎來得有點(diǎn)太早了。據(jù)江西省電力公司有關(guān)人員介紹，江西供用電形勢的緊張局面，一般都發(fā)生在每年的夏季或冬季用電高峰時(shí)期，但今年首次出現(xiàn)了“淡季”缺電現(xiàn)象，高峰時(shí)期電力缺口甚至達(dá)到了130萬千瓦左右。

    有關(guān)人士稱，主要是四個(gè)方面造成了江西“淡季”缺電。

    首先，經(jīng)濟(jì)形勢的加速度造成江西全省用電負(fù)荷增長超出預(yù)期。自今年1月份以來，伴隨著江西經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，江西電網(wǎng)最大用電負(fù)荷始終保持在1000萬千瓦以上的高位運(yùn)行狀態(tài)，江西用電負(fù)荷增幅居全國前列，現(xiàn)有發(fā)電裝機(jī)容量不足。

    其次，江西70%以上的電煤需由省外調(diào)入，在當(dāng)前全國各地供用電普遍緊張的情況下，江西從外部調(diào)運(yùn)電煤更加困難，電煤供應(yīng)問題日益突出，加上煤質(zhì)較差，造成火電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和集中計(jì)劃檢修，影響機(jī)組出力。

    第三，2011年以來，江西省降水持續(xù)偏少，降水量之少為有完整氣象記錄以來同期第二位，而長期氣象預(yù)報(bào)顯示，今年二季度江西水庫來水還將持續(xù)偏少，這些嚴(yán)重影響到水電頂峰出力。

    此外，當(dāng)前華東、華北、華中地區(qū)不同程度地出現(xiàn)電力供應(yīng)缺口，而自2009年底以來，華中電網(wǎng)地區(qū)電力供需矛盾逐步加劇，成為全國供電形勢最為緊張的地區(qū)，江西周邊省份供用電均處“自�！睜顟B(tài)，外購電力方面，除了三峽、葛洲壩水電外，目前僅有河南省同意短期內(nèi)向江西輸送少量電力，這些無疑讓江西有意通過省外購電緩解電荒壓力的想法變得渺茫。

    業(yè)內(nèi)人士表示，江西缺電現(xiàn)象已經(jīng)從季節(jié)性、時(shí)段性向長期性、常態(tài)化轉(zhuǎn)變，并且由高峰缺電轉(zhuǎn)為電力、電量缺口共存。

    為了保證江西省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保該省經(jīng)濟(jì)社會(huì)按正常秩序用電，江西省省長吳新雄強(qiáng)調(diào)，一定要把保障百姓生活用電放在首位，同時(shí)對高耗能、低產(chǎn)出的用電大戶嚴(yán)格執(zhí)行避峰、錯(cuò)峰用電措施。

    江西省電力公司根據(jù)供用電實(shí)際情況，從3月底開始實(shí)施有序用電，轉(zhuǎn)移高耗能、高排放、節(jié)能減排效果差的企業(yè)高峰時(shí)段內(nèi)用電負(fù)荷。江西省電力公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在他們寧可花高價(jià)買電、虧損買電，也要給江西電力“解渴”，但這只是權(quán)宜之計(jì)，要想有效解決江西缺電現(xiàn)象，必須建立長效機(jī)制，加速建設(shè)智能電網(wǎng)和特高壓輸電工程，這樣才能將千里之外的西部、北部若干大風(fēng)電、水電、火電基地的電力送出，保障電力可靠供應(yīng)。

    據(jù)悉，江西超高壓電網(wǎng)目前已通過三回500千伏聯(lián)絡(luò)線在湖北境內(nèi)與華中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，而湖北、湖南與江西同屬缺能省份，現(xiàn)有受電能力難以滿足江西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求�！笆�二五”期間，國家電網(wǎng)公司還將在江西境內(nèi)建成武漢—南昌特高壓交流輸變電工程；建成±800千伏隴東—江西特高壓直流輸電工程。到2015年，江西電網(wǎng)可以以特高壓和500千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，各級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，智能化技術(shù)涵蓋電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，初步建成堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，為江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的電力保障。

    企業(yè)被限電

    知情人士說，有序用電其實(shí)就是限制用電。

    據(jù)江西銅業(yè)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之前他們就被限電了，但由于企業(yè)屬于江西省重點(diǎn)企業(yè)、利稅大戶，于是他們就找了相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，才使得企業(yè)每天只在高峰時(shí)停1~2個(gè)小時(shí)的電，基本保障了企業(yè)正常生產(chǎn)，這樣，有序用電對他們才沒有產(chǎn)生很大的影響。

    而那些非重點(diǎn)企業(yè)的用電狀況又如何呢？

    贛南一家水泥廠的負(fù)責(zé)人表示，公司從4月15日就接到通知說要限電了，并且有可能一直要持續(xù)到5月30日。此后是否還要限電，則要視情況而定，“如果有電就放開，沒有就接著限電，也許會(huì)更嚴(yán)厲�！痹撠�(fù)責(zé)人沮喪地說。

    據(jù)其介紹，每天共有10個(gè)小時(shí)是該企業(yè)的限電時(shí)間，最高負(fù)荷都必須控制在7000千瓦，而企業(yè)正常生產(chǎn)則需要負(fù)荷達(dá)到17000千瓦，而且，按照現(xiàn)行規(guī)定，錯(cuò)峰之后企業(yè)也不能用太多。限電后，該企業(yè)的水泥產(chǎn)量由每天4000噸減少為每天2000噸，產(chǎn)量減半，工人實(shí)行輪休，企業(yè)嚴(yán)重虧損。

    之后，該負(fù)責(zé)人說，又接到新的限電通知了，每天負(fù)荷將不得超過3000千瓦，這樣一來，企業(yè)生產(chǎn)所需的水泥立磨基本無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，只能選擇停產(chǎn)了。

    據(jù)了解，火電在江西占的比例其實(shí)很大，起碼占到90%以上。江西電力調(diào)度部門去年11月份公布，江西電網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘?267萬千瓦，其中水電僅有129萬千瓦，省外輸入電力也只有100萬千瓦左右，而火電則高達(dá)1138萬千瓦。風(fēng)電方面，據(jù)了解，僅在鄱陽湖有一個(gè)由中國電力投資集團(tuán)江西分公司投資的風(fēng)電裝機(jī)機(jī)組，而裝機(jī)容量只有區(qū)區(qū)5萬千瓦。江西電力的正常運(yùn)行還是要依賴火電的保障。

    缺煤？缺錢？缺積極性？

    有專家指出，電荒只是表象，實(shí)質(zhì)是煤荒，缺電的背后就是缺煤。

    華能國際電力股份有限公司江西分公司（下稱“華能江西分公司”）計(jì)劃部主管李福根說：“江西雖然說有一些煤礦資源，但產(chǎn)的煤屬于劣質(zhì)煤，產(chǎn)量也少�！薄耙�?yàn)橘I不到好煤，我們就按照一定的比例將外面的優(yōu)質(zhì)煤和江西的劣質(zhì)煤摻著用，以前是二者比例是20%，現(xiàn)在有可能達(dá)到50%。”李福根無奈地說，“所以，現(xiàn)在不是買煤，應(yīng)該說是搶煤！現(xiàn)在是哪里有煤都買，都要跑到內(nèi)蒙古、新疆了，因?yàn)樯轿�、陜西的煤大家都搶瘋了�！?/P>

    華能江西分公司燃料辦公室副主任王文杰介紹，由于煤主要依靠鐵路運(yùn)輸，為了搶到車皮，某些火電企業(yè)還必須向中間商繳納一定的費(fèi)用，據(jù)說車皮費(fèi)已高達(dá)80元/噸，這就更加劇了煤的運(yùn)輸成本。因?yàn)閲鴥?nèi)煤炭市場競爭激烈，華能江西分公司從2009年開始大量購買國外煤炭資源。2010年，該公司就購買了300多萬噸的印尼煤。此外，煤價(jià)從2007年就開始漲價(jià)，個(gè)別礦標(biāo)準(zhǔn)煤已漲至1200元/噸，但火電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)浮動(dòng)不是很大，造成一些火電企業(yè)長期虧損。再加上銀行儲(chǔ)備金率的不斷上調(diào)，銀行貸款變得越來越困難，華能江西分公司購煤的資金鏈已經(jīng)開始斷了，購煤變得更加艱難。

    目前，華能江西分公司采購的煤僅可以保證基本運(yùn)行，庫存很低，截至4月19日庫存只有18萬噸，而其下屬的三個(gè)電廠平均每天就需要原煤2.2萬噸，只能維持10天左右。

    江西煤炭銷售運(yùn)輸公司一位負(fù)責(zé)人則說，南方電廠因?yàn)榘l(fā)電量不足，很多都在虧損，發(fā)得越多，虧損越多，因此他們的發(fā)電意愿也不高，就造成了電力緊張�！鞍凑諊�家發(fā)改委規(guī)定，我們江西的煤價(jià)至今沒變，保持和去年一樣，跟市場價(jià)每噸差價(jià)已達(dá)70~90元，但為了大局著想，以后一段時(shí)間內(nèi)估計(jì)也不會(huì)調(diào)價(jià)�！�

    “購煤艱難是有，但制約發(fā)電企業(yè)不發(fā)電的原因其實(shí)還是煤價(jià)的上漲。因?yàn)槊簝r(jià)上漲，發(fā)電企業(yè)發(fā)電越多虧損就越大，因此，發(fā)電企業(yè)能不發(fā)就不發(fā)，某些電廠就聲稱缺煤停機(jī)；或者發(fā)‘怠工’電，即發(fā)電機(jī)組不出全力�！币晃恢�情人士告訴記者，“在煤價(jià)上漲中，不僅運(yùn)費(fèi)占很大比重，一些煤礦由私人老板控制，他們唯利是圖哄抬煤價(jià)也是一部分原因，我有些經(jīng)營煤礦的朋友就是這樣的想法和做法，就是要多賣錢，什么社會(huì)缺電，他們才不管呢。”

來源：中國經(jīng)濟(jì)周刊