常州市武進(jìn)區(qū)東安鎮(zhèn)上的江蘇鐵本鋼鐵有限責(zé)任公司廠區(qū)，矗立著三個(gè)“鐵本人”的鐵質(zhì)雕像，如今已是銹跡斑駁。這個(gè)戴國芳時(shí)代的鐵本標(biāo)簽，將很難逃過被拆除的命運(yùn)。

《中國經(jīng)營報(bào)》記者近日在常州采訪時(shí)獲悉，鐵本已于日前正式進(jìn)入破產(chǎn)清算程序，資產(chǎn)清算、職工安置、債權(quán)審核等流程后，鐵本工廠將被掛牌拍賣。

28歲時(shí)創(chuàng)辦鐵本的戴國芳，在這一系列事件面前，成為了徹頭徹尾的局外人。隨著鐵本即將被拍賣，戴國芳最后一絲重操舊業(yè)的可能也將破滅。

多年以后，鐵本和戴國芳或許都將成為一個(gè)時(shí)代符號，從一個(gè)側(cè)面去詮釋過去20年中國經(jīng)濟(jì)和法制的變遷。

鐵本破產(chǎn)清算

8月25日上午，東安鎮(zhèn)上的鐵本廠區(qū)，正對大門的小高爐里仍翻滾著火紅的鐵水，滿載原料的重卡不時(shí)進(jìn)出廠區(qū)，一派繁忙景象。這是戴國芳發(fā)家的地方，即媒體俗稱的鐵本老廠所在。

當(dāng)日，鐵本老廠的4個(gè)高爐中，有3個(gè)正在運(yùn)作�！斑@已經(jīng)是很忙碌的狀態(tài)了，一般時(shí)候只有1個(gè)高爐在燒�！辫F本老廠的一名工人向記者表示。

2004年戴國芳出事后，在當(dāng)?shù)卣�府的安排下，鐵本老廠旋即以每年10萬元的價(jià)格租賃給了常州鑫瑞特鋼有限公司。在很多人看來，對于鐵本這個(gè)當(dāng)時(shí)資產(chǎn)17.8億元、年產(chǎn)160萬噸的的企業(yè)來說，每年10萬元的租賃價(jià)格顯得過于廉價(jià)。

對此，當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，鋼廠最怕停工，時(shí)間久了高爐都會(huì)報(bào)廢，因此，由鑫瑞特鋼暫時(shí)接盤，使高爐輪流運(yùn)作，已是當(dāng)時(shí)最為妥善的安排了。2007年11月，沙鋼收購常州鑫瑞特鋼51%的股權(quán)，成為控股方。

在距離鐵本老廠不遠(yuǎn)的東安鎮(zhèn)黨員行政中心，由常州市法院、財(cái)政、審計(jì)等部門抽調(diào)的工作小組已開始對鐵本工廠進(jìn)行破產(chǎn)清算，工作分債權(quán)審核、資產(chǎn)清算、職工安置等進(jìn)行。記者獲悉，常州市市委書記范燕青任鐵本破產(chǎn)清算工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。

記者獲悉的一份由常州市武進(jìn)區(qū)人民法院8月20日發(fā)布的一則公告顯示，該院于2004年5月6日受理了當(dāng)時(shí)的債權(quán)人中國銀行[3.40 0.29% 股吧]常州分行申請債務(wù)人常州市三友軋輥廠、常州市興達(dá)軋輥有限公司、常州鷹聯(lián)鋼鐵有限公司、江蘇鐵本鋼鐵有限公司的四家企業(yè)的破產(chǎn)案。經(jīng)審查，上述四企業(yè)已資不抵債，不能清償債務(wù)，法院裁定其破產(chǎn)。

上述四家企業(yè)均由戴國芳親手創(chuàng)辦，其中常州市三友軋輥廠是其白手起家時(shí)的工廠，距他家如今已經(jīng)破落的庭院不足百米。

除了幾大銀行外，鐵本的中小債權(quán)人主要來源于戴國芳時(shí)代鐵本的原料供應(yīng)商和工程承包商。據(jù)破產(chǎn)清算組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在相關(guān)評估工作結(jié)束后，鐵本老廠區(qū)將公開掛牌拍賣。屆時(shí)，將根據(jù)鐵本的掛牌轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以一定的比例向債權(quán)人進(jìn)行支付。

目前，仍不斷有中小債權(quán)人到破產(chǎn)清算組處補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)。8月25日記者誤闖入破產(chǎn)清算組的債權(quán)辦公室時(shí)，工作人員一度以為記者也是前來申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人。

除已被租賃的鐵本老廠外，鐵本的新廠位于常州市區(qū)以北數(shù)十公里的長江兩岸，已投資高達(dá)26億元，總面積達(dá)6500余畝。該敏感地塊如何處置，5年來已成為常州市政府懸而未決的難題。由于一直未能投入使用，鐵本新廠的5個(gè)高爐如今已經(jīng)徹底報(bào)廢。

“時(shí)代符號”戴國芳

在鐵本破產(chǎn)清算工作正“有條不紊”推進(jìn)的同時(shí)，鐵本創(chuàng)始人戴國芳此刻成為了一個(gè)徹頭徹尾的閑人。

2009年4月17日，常州市中級人民法院以 “虛開用于抵扣稅款發(fā)票罪”依法判處戴國芳有期徒刑5年，此時(shí)距2004年4月19日戴國芳被刑拘恰好5年時(shí)間。此前半年，戴國芳已因“抑郁癥”被取保候?qū)徎丶倚蒺B(yǎng)。

8月24日下午，記者來到東安鎮(zhèn)瀆南村時(shí)，戴國芳的父親正在庭院側(cè)門的水泥路上遠(yuǎn)眺。在被問到戴國芳近況時(shí)，老人良久不語。隨后在聊及戴國芳的法院宣判結(jié)果時(shí)，老人情緒突然激動(dòng)起來，往天嘆道“不該啊”。

“他現(xiàn)在在家待業(yè)，未來都還沒想好�！睋�(jù)戴國芳親友介紹，戴“出來”后，身體、精神狀態(tài)均不佳，很少外出與人交談。8月初，戴還去常州市第二人民醫(yī)院進(jìn)行了喉部手術(shù)，出院后更是極少說話。

據(jù)了解，恢復(fù)自由身后，戴國芳本人還是希望能夠回鐵本，為此還去鎮(zhèn)政府跑了好幾趟，但目前的形式已經(jīng)不容他重新接掌鐵本了。破產(chǎn)清算組人士表示，鐵本拍賣后，將根據(jù)相應(yīng)的比例對戴國芳的權(quán)益進(jìn)行一定補(bǔ)償。

對于戴國芳，鎮(zhèn)上的人評價(jià)較高。創(chuàng)業(yè)前，戴國芳只是鎮(zhèn)上的一名瓦工，之后從收廢鐵開始做起，慢慢攢錢買了一臺壓塊的機(jī)器，做起了廢鐵加工的生意，三友軋輥廠便是那時(shí)候創(chuàng)辦的。1996年，戴國芳注冊鐵本鋼鐵有限公司。這一年，戴國芳才28歲。

剛剛創(chuàng)辦鐵本的時(shí)候，鎮(zhèn)上的部分親友和工廠的職工都有集資，集資的金額多的也有70萬～80萬元。這時(shí)候戴國芳的商業(yè)天賦充分顯露出來，很快還清了集資款，并將鐵本從一個(gè)默默無聞的小廠做到了資產(chǎn)上億的規(guī)模。

戴國芳的創(chuàng)業(yè)，得到了他岳父黃國林的很多幫助。黃國林原是鎮(zhèn)上信用社的一位小領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)?shù)貙儆谝髮?shí)人家。在戴還是一名瓦工時(shí)，黃國林看中了戴的勤快和聰明，將女兒許配給了他。戴國芳創(chuàng)業(yè)之初能夠順利融到資，也與黃國林在當(dāng)?shù)氐耐�望和信用有關(guān)。戴國芳雄心勃勃上馬長江邊新廠項(xiàng)目時(shí)，黃國林是少數(shù)的反對者之一。

鋼鐵業(yè)十年一夢

如果身心俱疲的戴國芳重操舊業(yè)，比其當(dāng)初白手起家時(shí)更為艱難�，F(xiàn)今鋼鐵業(yè)巨頭扎堆資本云集，想讓政府和銀行給他一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，看來已經(jīng)不太可能。

記者獲悉，常州市政府目前的計(jì)劃中，希望將老廠和新廠打包出售，新廠的土地性質(zhì)仍是工業(yè)用地，但該處將不準(zhǔn)再用于鋼鐵業(yè)建設(shè)。常州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，一方面，目前國內(nèi)鋼鐵業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，另一方面，市政府對全市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃有了新的調(diào)整。

人們解讀戴國芳的命運(yùn)時(shí)，習(xí)慣了將其與整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景聯(lián)系起來。2004年，戴國芳被警方帶走時(shí)，正值國內(nèi)宏觀投資過熱，決策層希望扼制國內(nèi)鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目投資、重復(fù)投資勢頭的時(shí)期。

對于常州這樣的城市而言，欲在當(dāng)?shù)胤鲋渤鲆粋�(gè)年產(chǎn)值超過百億的企業(yè)，已非戴國芳當(dāng)時(shí)的鐵本莫屬，于是就有了之后在長江邊新廠項(xiàng)目的土地和貸款審批上的一路綠燈。

與戴國芳及其鐵本命運(yùn)可作對應(yīng)的是，2004年5月同樣因違規(guī)、越權(quán)審批上馬受到審查的寧波建龍鋼鐵公司項(xiàng)目，但在2006年3月15日，這家企業(yè)獲得了新生。至今仍有人在惋惜，如果鐵本新廠先做規(guī)劃，項(xiàng)目分批上，或者國家的宏觀調(diào)控再晚來3個(gè)月，新廠項(xiàng)目木已成舟，鐵本都不至于落到如今下場。

但歷史沒有如果。

鐵本案背景資料

2004年4月4日，新華網(wǎng)頭條報(bào)道鐵本公司在常州新北區(qū)長江沿岸違法占地、建設(shè)大型鋼鐵項(xiàng)目。10天后，國務(wù)院派出由發(fā)改委、監(jiān)察部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、環(huán)�？偩�、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)等龐大檢查組，對鐵本項(xiàng)目進(jìn)行全面調(diào)查。

4月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議責(zé)成江蘇省和有關(guān)部門對鐵本公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任人做出處理。

鐵本案成了宏觀調(diào)控的典型。而輿論則把鐵本的倒塌視做國家在實(shí)施宏觀調(diào)控政策過程中為嚇“猴”而殺的“雞”。

來源：中國鋼材價(jià)格網(wǎng)