原中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生在“2011冶金礦產(chǎn)品會(huì)議”上透露，中鋼協(xié)近日向國(guó)務(wù)院做了有關(guān)“進(jìn)口鐵礦石價(jià)格大幅度上漲對(duì)鋼鐵行業(yè)帶來(lái)的不利影響”的專題報(bào)告，經(jīng)批示，這一問(wèn)題已交由商務(wù)部研究解決。

    鐵礦石

    商務(wù)部接棒

    據(jù)介紹，此次整頓將著力于“推行進(jìn)口鐵礦石代理制”和“合理控制港口進(jìn)口鐵礦石庫(kù)存”兩個(gè)方面。為確保實(shí)施效果，中鋼協(xié)與五礦商會(huì)還將共同牽頭制定相關(guān)的處罰和監(jiān)督措施細(xì)則。而針對(duì)2010年以來(lái)進(jìn)口鐵礦石頻頻發(fā)生的“含水量偏高”等質(zhì)量問(wèn)題，中鋼協(xié)還在推行制定《進(jìn)口鐵礦石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)進(jìn)口鐵礦石的品位、含水量、含硫量等質(zhì)量方面進(jìn)行規(guī)定，不合標(biāo)準(zhǔn)的礦石將被禁止進(jìn)口。中國(guó)進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)交易秩序混亂問(wèn)題，多年來(lái)由中鋼協(xié)與五礦進(jìn)出口商會(huì)協(xié)調(diào)解決。此次羅冰生的表態(tài)顯示，解決這一問(wèn)題的層級(jí)已有所提升，未來(lái)商務(wù)部將承擔(dān)整頓進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)秩序的重大責(zé)任。

    收效仍堪憂

    早在2008年，中鋼協(xié)就將解決進(jìn)口鐵礦石價(jià)格飛漲問(wèn)題的重點(diǎn)放在了整頓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上。當(dāng)年2月18日，公布了《鋼鐵行業(yè)進(jìn)口鐵礦石貿(mào)易秩序自律公約》，提出要執(zhí)行鐵礦石進(jìn)口代理制和對(duì)進(jìn)口資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查。兩年后的2010年4月，中鋼協(xié)聯(lián)合五礦商會(huì)共同發(fā)布了《2010年鐵礦石進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《進(jìn)口鐵礦石代理制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)口鐵礦石合同定期上報(bào)登記及其流向登記備案規(guī)定》三份行業(yè)自律性文件。但其后的整頓進(jìn)程仍舊緩慢。

    中鋼協(xié)整頓的初衷是希望消除市場(chǎng)價(jià)格，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一長(zhǎng)協(xié)價(jià)；但隨著三大礦商推行季度定價(jià)的落地，之前所謂的長(zhǎng)協(xié)價(jià)已日益趨近于市場(chǎng)價(jià)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，再提對(duì)鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)的整頓，恐怕已經(jīng)難以獲得降低礦價(jià)的收效。另外，雖然政府層面提升了對(duì)進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)的關(guān)注層級(jí)，但鋼鐵業(yè)界對(duì)于重拾整頓進(jìn)口鐵礦石秩序的前景依然難以樂(lè)觀。

    有業(yè)內(nèi)人士指出，當(dāng)時(shí)力推三大行業(yè)自律文件的原中鋼協(xié)秘書長(zhǎng)單尚華已于3月初主動(dòng)請(qǐng)辭，提前退休；而當(dāng)時(shí)為了實(shí)施這一整頓行動(dòng)成立的“進(jìn)口鐵礦石聯(lián)合辦公室”中鋼協(xié)方面負(fù)責(zé)人、原中鋼協(xié)市場(chǎng)調(diào)研部主任陳先文也已離職，未來(lái)在中鋼協(xié)方面由誰(shuí)來(lái)推進(jìn)此事尚無(wú)定論。

    更重要的是，當(dāng)時(shí)推出三大行業(yè)自律文件時(shí)，五礦商會(huì)方面曾表示反對(duì)。在與中鋼協(xié)共同召開的“規(guī)范鐵礦石市場(chǎng)秩序聯(lián)合會(huì)議”上，五礦商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)曾以提前離場(chǎng)的方式對(duì)文件的通過(guò)表示反對(duì)。而未來(lái)，整頓鐵礦石進(jìn)口市場(chǎng)之責(zé)交棒商務(wù)部，作為五礦商會(huì)的主管部門，商務(wù)部對(duì)此事的態(tài)度也存在著一定的變數(shù)。

來(lái)源：上海證券報(bào)