2011年3月21日下午，市煤炭局局長李書峰主持召開全市煤炭安全監(jiān)管暨復工復產(chǎn)驗收座談會。副局長徐建林、王志遠、總工程師吳云峰和各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門負責人，分管安全生產(chǎn)工作的副職及市局相關(guān)人員參加了會議。

        會議首先由各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門匯報了轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管主要措施、節(jié)后復工復產(chǎn)驗收工作情況，認真分析新形勢下面臨的監(jiān)管難題和下一步安全監(jiān)管打算。目前，全市共復工復產(chǎn)驗收116家，按縣市分：新密市59家，登封市46家，鞏義市12家，新鄭市1家。按管理類型分：地方保留煤礦43家，比照省骨干管理煤礦9家，兼并重組煤礦64家。

        會議經(jīng)過討論，認為：當前各級監(jiān)管部門的工作重點是加強對地方保留煤礦進行安全監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門節(jié)后復工復產(chǎn)驗收工作要嚴格按照《關(guān)于做好全市地方煤炭主體企業(yè)所屬煤礦復工復產(chǎn)驗收工作的通知》（鄭煤重組〔2010〕11號）和《關(guān)于進一步做好全市煤礦節(jié)后復工復產(chǎn)驗收工作的通知》（鄭煤重組辦〔2011〕11號）規(guī)定的程序和標準進行驗收，不能流于形式。同時會議還要求：各縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門一是應及時掌握地方保留煤礦井下采掘工作地點；二是抓好煤礦各項規(guī)程的貫徹學習；三是重點抓好高瓦斯、高突和受水威脅礦井的防治工作；四是日常性安全檢查一定要標準嚴格，處罰到位；五是學習推廣鄭煤集團對井下各個作業(yè)地點進行安全評價。

        最后，局長李書峰深刻分析當前安全生產(chǎn)面臨的形勢，強調(diào)下一步的工作重點。安全形勢：當前全市的煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。主要表現(xiàn)為：一是安全監(jiān)管壓力大。目前全省絕大部分地方煤礦處于停工停產(chǎn)狀態(tài)，而我市地方保留煤礦有32家正常生產(chǎn)和技改，稍有不慎，極易發(fā)生安全事故；二是安全監(jiān)管任務重。3月1日，省煤炭工作會議上,陳雪楓副省長提出了 “從零開始,向零奮斗”和“零事故、零容忍”新理念。我市今年目標任務是杜絕9人以上重特大事故，煤炭百萬噸死亡率低于全國平均水平；三是安全監(jiān)管難度大。目前我市煤礦類型復雜，211家煤礦中，地方保留煤礦50家，比照省骨干管理煤礦9家，兼并重組煤礦144家，退出煤礦8家。面對復雜的礦井類型，安全監(jiān)管創(chuàng)新意識不強，仍存在安全監(jiān)管不到位現(xiàn)象。工作重點：一是抓基礎。地方煤炭主體企業(yè)要對所屬煤礦兼并重組到位，實行統(tǒng)一的專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營管理，做到 “真控股、真投入、真管理”。并要按照《河南省人民政府印發(fā)關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)若干規(guī)定的通知》（豫政〔2010〕17號）規(guī)定的10條標準抓好礦井基礎建設；二是抓準入。煤礦生產(chǎn)實行嚴格的準入制度，煤礦企業(yè)必須具備相應的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理規(guī)模，并符合豫政〔2010〕17號文要求的安全生產(chǎn)條件；三是抓管理。煤礦要不斷提高安全意識，增加安全投入，配備專業(yè)技術(shù)人員，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎，推進煤礦精細化管理，增強核心競爭力、打造一流的煤炭企業(yè)；四是抓執(zhí)法。對于基礎建設不完善、管理不到位的、存在重大隱患的煤礦，各縣（市、區(qū)）煤炭監(jiān)管部門要強化安全監(jiān)管，加大執(zhí)法力度。李書峰局長最后要求：一是各級煤炭管理部門要轉(zhuǎn)變工作思路，樹立全新的安全管理理念。新形勢下，各級煤炭管理部門要變被動應付為主動管理，變規(guī)避責任為主動作為減輕或減少責任。樹立“從零開始,向零奮斗”和“零事故、零容忍”新的安全管理理念；二是面對新形勢、新任務要研究探索安全監(jiān)管新思路；三是各級煤炭管理部門要切實履行政府監(jiān)管職責。各產(chǎn)煤縣（市）要按照兼并重組后的新情況，對轄區(qū)煤礦實行分類監(jiān)管；停工停產(chǎn)煤礦要嚴格落實“兩到位、五控制”規(guī)定，盯死看牢。

 來源:鄭州市煤炭管理