3月12日，貴州盤縣松河新成煤業(yè)新四采區(qū)金銀煤礦老礦井發(fā)生瓦斯爆炸，共造成19人死亡、15人受傷。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)礦井早在2007年4月就被公告關(guān)閉，但仍長期非法生產(chǎn)。負有監(jiān)管責(zé)任的當(dāng)?shù)孛禾俊�安監(jiān)等政府部門及事故礦井所在公司，再加上4名縣鄉(xiāng)干部均未能制止非法生產(chǎn)。該事故已被國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會定為典型重大責(zé)任事故。

    “直到出事前 根本沒封閉”

    據(jù)盤縣煤炭局副局長賀炬平介紹，該礦井前身是金銀煤礦，建于1999年，為煤與瓦斯突出礦井。2007年，金銀煤礦與尖山煤礦等整合成松河新成煤業(yè)復(fù)采有限責(zé)任公司新四采區(qū)，原來煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)全部關(guān)閉，新四采區(qū)新的生產(chǎn)系統(tǒng)仍在建設(shè)。

    金銀煤礦墻上貼的一張落款為2010年2月5日的通知上寫：“從今日起凡在我礦運輸?shù)能囕v，不得堵塞道路”，署名為“松河新成煤業(yè)四采區(qū)”。根據(jù)規(guī)定，新成煤業(yè)四采區(qū)整合完成前，除礦井建設(shè)外，是不能生產(chǎn)煤的。而通知顯示，金銀煤礦至少在2010年2月5日就已開始生產(chǎn)。另外，金銀煤礦4本下井檢身登記表顯示，遇難受傷人員中，有五六個人的名字多次出現(xiàn)。

    松河鄉(xiāng)滴水巖村村民朱國方在事故中受傷。據(jù)其哥哥朱國正介紹，金銀煤礦2008年曾關(guān)停幾個月，后來“一直到出事前根本沒封閉�！�

    “不出事是偶然 出事是必然”

    去年11月，貴州一家媒體公布了該省煤礦安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任人員名單。新成煤業(yè)新四采區(qū)的包保責(zé)任人，分別是盤縣常務(wù)副縣長、松河鄉(xiāng)黨委副書記、一名松河鄉(xiāng)黨委委員和一名駐礦安監(jiān)員。長期非法生產(chǎn)的金銀煤礦礦井，距離松河鄉(xiāng)政府所在地只有三四公里。

    盤縣安監(jiān)局副局長華再興說，煤礦日常監(jiān)管由煤炭部門負責(zé)。盤縣煤炭局副局長賀炬平說，松河鄉(xiāng)煤管站工作人員每個星期至少應(yīng)去三次查看。據(jù)華再興介紹，縣安監(jiān)部門在鄰近鄉(xiāng)設(shè)立了安監(jiān)站，負責(zé)包括松河在內(nèi)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)察。負責(zé)面較大、企業(yè)多，一個月可能跑不過來。今年3月9日，有關(guān)部門曾發(fā)現(xiàn)金銀煤礦開采，并責(zé)令關(guān)閉。華再興證實，“當(dāng)時我們要求企業(yè)把井口給封了。”

     貴州省副省長孫國強認為，“盤縣個別領(lǐng)導(dǎo)在匯報這次事故時，一開口就是盤縣煤炭百萬噸死亡率是百分之一點幾，低于全省的平均水平。有這樣的指導(dǎo)思想，不出事是偶然的，出事是必然的”。

    事故發(fā)生后，貴州省政府在松河鄉(xiāng)緊急召開全省煤炭安全生產(chǎn)工作現(xiàn)場會，六盤水市和盤縣相關(guān)負責(zé)人作檢討。盤縣分管安全副縣長引咎辭職，縣安監(jiān)局局長、松河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長被撤職。事故礦井的礦長已被警方控制，貴州省政府要求當(dāng)?shù)毓珯z法迅速介入，從速處理。

來源：新華社