豫東監(jiān)察分局督查駐馬店市煤礦安全監(jiān)管工作

根據(jù)國家安全生產監(jiān)督管理局《關于貫徹落實國辦發(fā)79號文件精神完善煤礦安全監(jiān)察體制的指導意見》(煤安監(jiān)辦字〔2005〕9號)和《關于切實加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕88號）等文件要求，為切實加強對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查，進一步促進地方政府落實煤礦安全監(jiān)管責任，2011年3月15日，豫東監(jiān)察分局對駐馬店市煤礦安全監(jiān)管工作進行了督查指導。

豫東監(jiān)察分局局長鄭其堂、副局長楊川峰、監(jiān)察一室主任魯學寧，駐馬店市安全生產監(jiān)督管理局局長陶安峰、主管副局長高中亮、礦山科科長劉青山，駐馬店市吳桂橋煤礦礦長陳長河、安全礦長及總工以及相關人員參加了督查會議。

會議由分局副局長楊川峰主持，監(jiān)察一室主任魯學寧就本次檢查指導工作的目的和意義向參會人員作了傳達，對本次檢查指導的工作內容和方式作出了說明，貫徹宣傳了《國務院辦公廳關于繼續(xù)深化“安全生產年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）、《國家煤礦安全監(jiān)察局關于做好2011年煤礦安全監(jiān)察計劃執(zhí)法工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2011〕5號）、《國家安全監(jiān)管總局2011年工作要點》、國家煤礦安監(jiān)局《2011年煤礦安全工作要點》等文件精神。在聽取了駐馬店市安全生產監(jiān)督管理局學習貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）等文件和2011年以來及“兩會”期間煤礦安全監(jiān)管工作情況匯報后，分局局長鄭其堂對駐馬店市煤礦安全監(jiān)管工作表示肯定，與駐馬店市安全生產監(jiān)督管理局就如何落實地方政府煤礦安全監(jiān)管責任、煤礦安全監(jiān)管隊 伍建設及督促轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管等工作進行了座談和交流。

座談和交流中，駐馬店市安全生產監(jiān)督管理局也向分局詢問了一些目前監(jiān)管工作中存在的問題和困惑，其中有地方安全監(jiān)管體制問題，如關于如何加強煤炭行業(yè)安全管理問題；有地方安全監(jiān)管法規(guī)問題，如地方安全監(jiān)管法律法規(guī)依據(jù)較少，以及地方安全監(jiān)管好的方法方式等。就此分局也與對方進行了探討，給予了解答和說明。

對下步煤礦安全監(jiān)管工作，豫東監(jiān)察分局局長鄭其堂對駐馬店市安監(jiān)局提出了以下建議：一是要認真學習貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》、《國家安全監(jiān)管總局2011年工作要點》、國家煤礦安監(jiān)局《2011年煤礦安全工作要點》和河南省政府2011年全省煤炭工作會議精神等相關文件精神，明確地方政府煤礦安全監(jiān)管的職責，把握好監(jiān)管工作切入點，對煤礦安全監(jiān)管工作要準確定位，把煤礦安全監(jiān)管責任落實到位，提高監(jiān)管效能；二是要利用好地方政府行政管理和政策引導的管理優(yōu)勢，加強對煤礦的安全監(jiān)管工作，比如引入和推廣新設備和新技術等方面工作；三是煤礦安全監(jiān)管人員要堅持原則，大膽監(jiān)管，履行好職責，同時要求煤礦企業(yè)要大力配合和支持安全監(jiān)管人員的工作；四是進一步加強監(jiān)管隊伍建設工作，規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為，提高監(jiān)管質量，監(jiān)管程序要完善，做到執(zhí)法工作完整到位。五是分局希望同駐馬店市安監(jiān)局搭建一個好的溝通交流、信息共享、工作共促、協(xié)同執(zhí)法的工作平臺，建立煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動和協(xié)調作戰(zhàn)長效機制，形成“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的安全監(jiān)管保障體系，為煤礦良好發(fā)展保駕護航。

通過本次對地方政府檢查指導工作，地方政府相關部門進一步明確了煤礦安全監(jiān)管責任，加強了煤礦安全監(jiān)管工作，促進了安全監(jiān)管隊伍的完善和建設工作，初步建立了溝通交流、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，為更好的履行地方政府煤礦安全監(jiān)管職能、增加執(zhí)法效果、促進轄區(qū)煤礦安全生產工作奠定了基礎。

來源：河南煤礦安全監(jiān)察局