日前，記者從有關(guān)方面了解到，備受關(guān)注的新能源規(guī)劃將最終定名為《新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。據(jù)透露，國家能源局、工業(yè)與信息化部等多個部委參與了這一規(guī)劃的起草，經(jīng)過多次修改和完善，目前該規(guī)劃已通過國家發(fā)改委的審批，上報(bào)國務(wù)院。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，預(yù)計(jì)新能源發(fā)展規(guī)劃出臺后，未來十年我國新能源投資將達(dá)5萬億元。

據(jù)透露，這一規(guī)劃重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在風(fēng)能、太陽能、核能、生物質(zhì)能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網(wǎng)等七大方面。在具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等方面，對新能源的開發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級變革進(jìn)行了部署。

記者了解到，規(guī)劃在內(nèi)容上分基本原則、主要目標(biāo)、自主發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資等七大部分。規(guī)劃指出，國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的基本原則是，政府激勵與市場驅(qū)動相結(jié)合；自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合；示范試點(diǎn)與整體提升相結(jié)合；統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合；著眼當(dāng)前與關(guān)注長遠(yuǎn)相結(jié)合。

據(jù)透露，規(guī)劃重點(diǎn)圍繞提高碳減排和非化石能源比重“兩個目標(biāo)”展開。一方面，政府有關(guān)方面將采取有效措施加大節(jié)能力度，提高傳統(tǒng)能源清潔化利用水平，同時推進(jìn)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大天然氣等清潔能源利用規(guī)模。另一方面，非化石能源產(chǎn)業(yè)也將步入發(fā)展期。通過加快建設(shè)水電，核電項(xiàng)目，加強(qiáng)推進(jìn)風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源的轉(zhuǎn)化利用來推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2020年，中國新能源發(fā)電裝機(jī)2.9億千瓦，約占總裝機(jī)的17%。其中，核電裝機(jī)將達(dá)到7000萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)接近1.5億千瓦，太陽能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2000萬千瓦，生物質(zhì)能發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到3000萬千瓦。

“中長期來看，發(fā)展無污染的清潔煤發(fā)電技術(shù)是中國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)(IG CC)將成為未來煤電主流�！币�(guī)劃指出。

而國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋表示，“新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一個重要的后臺建設(shè)就是要發(fā)展智能電網(wǎng)�！备鶕�(jù)規(guī)劃，智能電網(wǎng)的內(nèi)容有，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)以堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架為基礎(chǔ)，以通信信息平臺為支撐，以智能控制為手段，包含電力系統(tǒng)的發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個環(huán)節(jié)，覆蓋所有電壓等級，實(shí)現(xiàn)“電力流、信息流、業(yè)務(wù)流”的高度一體化融合，是堅(jiān)強(qiáng)可靠、經(jīng)濟(jì)高效、清潔環(huán)保、透明開放、友好互動的現(xiàn)代電網(wǎng)。

據(jù)規(guī)劃預(yù)計(jì)，新興能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施以后，到2020年將大大減緩對煤炭需求的過度依賴，能使當(dāng)年的二氧化硫排放減少約780萬噸，當(dāng)年的二氧化碳排放減少約12億噸。規(guī)劃期累計(jì)直接增加投資5萬億元，每年增加產(chǎn)值1.5萬億元，增加社會就業(yè)崗位1500萬個。

而中信證券能源行業(yè)分析師劉洪表示：“預(yù)期新能源發(fā)展規(guī)劃出臺后，我國新能源投資將大幅提高，預(yù)計(jì)將達(dá)到4.5萬億人民幣，將拉動全社會總投資9萬億元。這一數(shù)額遠(yuǎn)高于此前規(guī)劃的3萬億元�！�

“規(guī)劃還指出，發(fā)揮財(cái)政資金對激勵企業(yè)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，采用多種財(cái)政資金支持方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會力量加大對新能源產(chǎn)業(yè)的投入�！惫�業(yè)與信息化部有關(guān)人士表示。

據(jù)業(yè)內(nèi)預(yù)期，國家將綜合運(yùn)用貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)投資、償還性資助等多種投入方式，對新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動給予重點(diǎn)支持，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，進(jìn)一步鞏固企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)投入中的主體地位；完善財(cái)政科技資金使用績效評價(jià)制度，加強(qiáng)對財(cái)政科技資金的全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)政科技投入效益最大化。

“通過政府采購支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是其中的一種途徑�！必�(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所有關(guān)專家表示。據(jù)透露，將來或進(jìn)一步改進(jìn)政府采購評審方法，給予新能源產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品優(yōu)先待遇，建立健全激勵新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政府采購和訂購制度。

據(jù)透露，為保證新能源產(chǎn)業(yè)的投資，有關(guān)方面在規(guī)劃的指導(dǎo)下將設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)金融支持方案，即從國家層面上形成一個較為完整的新能源產(chǎn)業(yè)金融支持體系，這個體系包括投資基金、銀行信貸、股票市場、企業(yè)債券。(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))
三年前，國際油價(jià)沖上百元大關(guān)，A股市場最炙手可熱的題材是什么？新能源。

從2007年年末上市首日即沖上160元的金風(fēng)科技，到2008年風(fēng)生水起的多晶硅，再到2009年新能源汽車、風(fēng)能、光伏、核能的全面開花，又甚至延續(xù)到2010年的鋰電池、稀土永磁……可以說，過去數(shù)年里，新能源的熱度從未在A股市場褪去。

3年后的今天，當(dāng)國際油價(jià)重返百元以上，A股新能源投資又將何去何從？

新能源投資異彩紛呈

梳理2007年以來新能源板塊的投資路徑不難發(fā)現(xiàn)，市場從未對這個題材失去興趣。

2007年原油價(jià)格上行之初，即有資金關(guān)注多晶硅，其行業(yè)暴利吸引了眾多資金發(fā)掘出川投能源、通威股份、樂山電力等。

這一年，新能源領(lǐng)域的標(biāo)志事件莫過于年底金風(fēng)科技上市，這家當(dāng)時國內(nèi)的風(fēng)電整機(jī)龍頭攜36元的發(fā)行價(jià)登陸深圳中小板，上市首日即沖上160元大關(guān)。

進(jìn)入2008年，隨著原油價(jià)格持續(xù)飆漲，多晶硅概念股的熱度也持續(xù)攀升。但是，隨著第三季度末金融危機(jī)開始沖擊全球，A股也受實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響連遭重挫。

不過，到2008年9月底，股神巴菲特入股比亞迪的消息傳來，刺激A股市場首度發(fā)掘新能源汽車動力電池。當(dāng)年國慶節(jié)后，德賽電池、科力遠(yuǎn)成為首批受益于這一概念的個股，。江蘇國泰、杉杉股份、中國寶安、中信國安、西藏礦業(yè)等在2009年元旦前后走出行情，成為最早一批被資金關(guān)注的鋰電池概念股；再往后，安凱客車高舉新能源汽車的旗幟連封漲停。

進(jìn)入2009年，財(cái)政部連出補(bǔ)貼政策扶植光伏發(fā)展，新能源行業(yè)振興計(jì)劃即將出臺的消息時有傳出，風(fēng)電、核電、光伏這三大新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)也引來資金關(guān)注；到2009年年底奧巴馬訪華、哥本哈根會議召開，在兩大事件推動下，新能源概念被演繹成低碳經(jīng)濟(jì)概念。

2010年，國家首度明確對私人購買新能源汽車進(jìn)行補(bǔ)貼，海上風(fēng)電首次特許權(quán)招標(biāo)啟動，稀土出口配額削減，國家電網(wǎng)公司要建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”……于是這一年年中，成飛集成、佛山照明一飛沖天，之后智能電網(wǎng)、稀土永磁等概念大受追捧。

高油價(jià)推高板塊估值

梳理過去幾年新能源概念在A股的演變，如今這一概念早已不只是2007年市場認(rèn)知中的多晶硅、風(fēng)電，而是涵蓋到了替代能源、節(jié)能、環(huán)保等多個領(lǐng)域。如今重回高油價(jià)時代，新能源投資該遵循怎樣的邏輯？

長江證券分析師劉元瑞表示，從過往歷史數(shù)據(jù)看，國家油價(jià)不斷升高的過程中，新能源板塊也一路上漲，兩者之間存在著明顯的正相關(guān)關(guān)系。但是這種影響主要是通過提高估值實(shí)現(xiàn)，。但是，由于新能源使用成本仍遠(yuǎn)高于石油使用成本，即使油價(jià)上漲也難以刺激消費(fèi)市場出現(xiàn)購買新能源代替石油的行為，因此新能源股的EPS并沒有明顯提升。

業(yè)內(nèi)分析師指出，從目前局勢看，導(dǎo)致高油價(jià)出現(xiàn)的原因短期內(nèi)難以消除，能源需求會持續(xù)上升，對替代能源和節(jié)能產(chǎn)品的需求會相當(dāng)明顯，節(jié)能、環(huán)保、新能源發(fā)電、新能源汽車、LED照明等都值得關(guān)注。

這其中，有業(yè)績支撐和國家政策扶持的細(xì)分產(chǎn)業(yè)，投資者可加以關(guān)注。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解到：光伏方面，去年全球第二大安裝國意大利，取消了此前設(shè)定的“今年安裝量不超過8GW”的上限，構(gòu)成拉動行業(yè)需求的利好；新能源汽車方面，3月4日，工信部部長苗圩表示，節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已上報(bào)國務(wù)院，并有望于今年上半年公布；國家電網(wǎng)公司的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)在今年進(jìn)入全面建設(shè)階段；另外在電動汽車充放電設(shè)施方面的投資將在目前基礎(chǔ)上增長7倍……

更多政策和產(chǎn)業(yè)支持還需進(jìn)一步跟蹤。流傳出的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案內(nèi)容顯示，2010年至2020年間，我國新能源行業(yè)累計(jì)直接投資將增5萬億元；而1月召開的全國能源工作會議上，國家能源局就表示，包括太陽能發(fā)電、風(fēng)電、核電、生物質(zhì)能源等在內(nèi)的推廣利用和示范項(xiàng)目將在“十二五”期間全面推開。

重點(diǎn)公司

天龍光電 （主力買賣）

三季度每股收益：0.285元流通盤：1.09億股

天龍光電IPO募投資金投建的多晶硅示范項(xiàng)目工廠目前已基本建成。

此前公司曾告訴記者，多晶爐已有下游客戶前來咨詢，也有簽下小量訂單。另有前去調(diào)研的行業(yè)研究員透露，公司對外披露的2011年多晶爐銷售目標(biāo)是100臺，但實(shí)際結(jié)果很可能超過預(yù)期。中信證券分析師唐川測算，100臺銷量的全年貢獻(xiàn)EPS將達(dá)到0.18元。

除去多晶爐外，公司今年可實(shí)現(xiàn)銷售的新品還包括多線切割機(jī)。這類產(chǎn)品主要用于硅片的切割加工，目前依然以進(jìn)口設(shè)備為主。公司產(chǎn)品定價(jià)較國外同類產(chǎn)品便宜30%，有明顯的價(jià)格優(yōu)勢。公司預(yù)計(jì)今年9月份推出樣機(jī)。

目前鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)國產(chǎn)化較為缺失的是電解液關(guān)鍵原材料六氟磷酸鋰。1月5日，多氟多公告稱，IPO超募資金投向項(xiàng)目200噸六氟磷酸鋰具備開車試生產(chǎn)條件，于當(dāng)日起進(jìn)入試產(chǎn)。長江證券劉俊測算，以目前市場價(jià)和成本，每噸六氟磷酸鋰可貢獻(xiàn)凈利潤10萬元；若今年實(shí)現(xiàn)銷售150噸，則可貢獻(xiàn)凈利潤1500萬元，貢獻(xiàn)每股收益0.14元。

后續(xù)方面，多氟多會在2011年、2012年和2013年將分別建設(shè)500噸、500噸和1000噸六氟磷酸鋰裝置，投產(chǎn)后凈利潤將達(dá)到1.6億元；1億Ah的動力鋰電池也將于2012年6月份建成投產(chǎn)，該項(xiàng)目貢獻(xiàn)凈利潤5695萬元。

海通集團(tuán)重大資產(chǎn)重組進(jìn)入最后階段，億晶光電借殼的方案上報(bào)證監(jiān)會已獲受理。若重組完成，海通集團(tuán)將由當(dāng)前的果蔬加工類公司，變身成為A股光伏龍頭。

億晶光電的主營業(yè)務(wù)為單晶硅棒、單晶硅(多晶硅)片、太陽能電池片及太陽能電池組件的生產(chǎn)及銷售等，行業(yè)排名第8位。

億晶光電旗下產(chǎn)品涵蓋了從硅錠到組件的大部分產(chǎn)業(yè)鏈，只有最上游的原材料多晶硅環(huán)節(jié)未涉足。這種布局帶來的好處就是毛利率水平偏高。目前海通集團(tuán)本次重組僅剩下證監(jiān)會最后一關(guān)，完成借殼上市有望在未來數(shù)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)。
新華網(wǎng)北京３月１２日電 為全面兌現(xiàn)在節(jié)能減排問題上的莊嚴(yán)承諾，中國將提高非化石能源占一次能源消費(fèi)比重至１１．４％，并作為約束性指標(biāo)寫入“十二五”規(guī)劃。正在北京參加全國兩會的代表委員們認(rèn)為，中國在從積習(xí)已久的舊能源模式向新能源發(fā)展轉(zhuǎn)換的過程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

為實(shí)現(xiàn)哥本哈根會議上的承諾，即到２０２０年單位ＧＤＰ能耗比２００５年降低４０％－４５％，中國計(jì)劃在未來五年將單位ＧＤＰ能耗降低１６％，單位ＧＤＰ二氧化碳排放量降低１７％。

全國人大代表、正泰集團(tuán)董事長南存輝說，“十二五”規(guī)劃綱要草案第一次把非化石能源占能源消費(fèi)比重作為約束性指標(biāo)，這令從事非化石能源產(chǎn)業(yè)的正泰“十分受鼓舞”。

不僅是在太陽能電池產(chǎn)業(yè)，中國決心大力發(fā)展包括新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，到２０１５年將其增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到８％左右。不少地方政府和企業(yè)也制定了相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有勢如破竹之勢。

“十二五”規(guī)劃綱要提出推動能源生產(chǎn)和利用方式變革，加快新能源開發(fā)。水電、核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源的利用在“十二五”期間全面發(fā)展。

２０１１年，新疆哈密、內(nèi)蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風(fēng)電等項(xiàng)目開工建設(shè)；西部地區(qū)光伏電站預(yù)計(jì)２０１１年新增裝機(jī)５０萬千瓦。

２０１０年秦山二期三號機(jī)組和嶺澳核電站三號機(jī)組投產(chǎn)，結(jié)束了核電３年沒有新增裝機(jī)的局面。在建核電機(jī)組２８臺、共３０９７千瓦，是現(xiàn)有核電規(guī)模的３倍，將在“十二五”期間投入使用。

參加兩會的代表委員們同時認(rèn)為，“十二五”期間能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，挑戰(zhàn)重重。

全國政協(xié)委員、華中理工大學(xué)煤燃燒國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鄭楚光對新華社記者說：“中國能源結(jié)構(gòu)中以火電為主，火力發(fā)電成本最低，但在所有化石能源中，煤燃燒造成的碳排放最大，這決定了實(shí)現(xiàn)減排任務(wù)的困難性�！�

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至２０１０年底，全國發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到９．６億千瓦，其中火電７億千瓦，占裝機(jī)總量的７３％，其余分別為水電２．１億千瓦、核電１０８０萬千瓦、風(fēng)電３１０７萬千瓦。

鄭楚光說，按目前的已勘情況推斷，煤炭資源枯竭現(xiàn)象日益嚴(yán)峻，發(fā)展新能源是大勢所趨。然而，性價(jià)比、生態(tài)影響、技術(shù)成熟度等一系列問題也構(gòu)成了發(fā)展新能源或可再生能源的瓶頸。

全國人大代表、中國科學(xué)院廣東分院院長陳勇說：“如果把能源轉(zhuǎn)化成能量的過程中消耗了更多的其他能量，這種能源就意義不大。光伏發(fā)電的晶硅消耗是最大的難題。

“采用低水平的晶硅材料，必然造成污染；如果開發(fā)稀土新材料，稀土又是一種稀缺資源。一般認(rèn)為說可再生資源取之不盡，但由于其轉(zhuǎn)化過程需要其他物質(zhì)催化，就形成了可再生資源的‘不可再生性’。”陳勇說。

王計(jì)說：“風(fēng)電發(fā)電不穩(wěn)定，上網(wǎng)難，除發(fā)展智能電網(wǎng)外，目前儲能技術(shù)亦在探索中�！蓖跤�(jì)呼吁，不能因?yàn)橐�發(fā)展風(fēng)電，而忽視儲能電池帶來的二次污染。

面對種種挑戰(zhàn)，中國科學(xué)院創(chuàng)新２０５０路線圖能源戰(zhàn)略研討組組長陳勇提出，大力發(fā)展、革新新能源技術(shù)比盲目上產(chǎn)業(yè)更為急迫�！澳茉吹陌l(fā)展具有周期長、投資大、關(guān)聯(lián)多、慣性強(qiáng)等特點(diǎn)。應(yīng)該走技術(shù)成熟后再上產(chǎn)業(yè)的鏈條”。

王計(jì)所在的東方電氣集團(tuán)公司生產(chǎn)火電、水電、核電、風(fēng)電等多種發(fā)電裝備。他也承認(rèn)，“十二五”期間是各種能源百花齊放的時期，但也可能因此造成大量無效投資和二次污染。

陳勇說，即便到２０５０年，煤炭消耗仍要占到一次能源消耗的５０％左右，要完成４５％的減排目標(biāo)，提高煤的利用效率至少可貢獻(xiàn)一半以上，潛力巨大。

“推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用”寫入了“十二五”規(guī)劃，《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》也把工業(yè)節(jié)能和煤的清潔高效利用放在能源重點(diǎn)領(lǐng)域的優(yōu)先位置。

鄭楚光看好碳捕捉項(xiàng)目的前景。鄭楚光說：“通過碳捕捉與碳封存技術(shù)來減低排放已經(jīng)成為國際共識�！蹦壳�，北京高碑店煤電廠和上海華能石洞口電廠已開啟碳捕捉項(xiàng)目。碳捕捉與碳封存是將燃燒后的二氧化碳捕獲并將其轉(zhuǎn)化為固體碳酸鹽或工業(yè)原料的技術(shù)過程。

陳勇說：“能源永遠(yuǎn)是技術(shù)問題。開發(fā)技術(shù)最重要。發(fā)展新能源的重點(diǎn)是繼續(xù)探索可低成本規(guī)�；�開發(fā)的技術(shù)，目前離快速做大產(chǎn)業(yè)還有一段距離�！�

國內(nèi)幾家知名民營企業(yè)的大佬開始“抱團(tuán)”進(jìn)軍新能源領(lǐng)域。億利能源 （主力買賣）公告稱，公司將與中國泛�？毓杉瘓F(tuán)有限公司、大連萬達(dá)集團(tuán)股份有限公司、上海均瑤(集團(tuán))有限公司等公司共同出資設(shè)立西部新時代能源投資股份有限公司，新能源公司注冊資本10億元，將重點(diǎn)發(fā)展以煤炭清潔利用為載體的綠色清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

新能源公司的其他股東還包括億利資源集團(tuán)有限公司和四川宏達(dá)(集團(tuán))有限公司。

億利能源表示，新設(shè)立的西部新時代能源公司將秉承發(fā)展清潔能源，倡導(dǎo)綠色生活的發(fā)展理念，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭清潔利用為載體的綠色清潔能源產(chǎn)業(yè)。有利于拓展公司現(xiàn)有的煤炭業(yè)務(wù)及延伸其下游產(chǎn)業(yè)鏈，使公司已形成的能源化工循環(huán)一體化產(chǎn)業(yè)鏈更加完善，符合公司長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。(中國證券報(bào) )

呼吁政策鼓勵新能源并網(wǎng)

國家能源局副局長錢智民日前表示，按照既定日程，由能源局牽頭制定的“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃將在3月底完成編制工作。在剛剛結(jié)束的兩會上，全國政協(xié)常委、新奧集團(tuán)董事局主席王玉鎖為新能源的并網(wǎng)提出建議，為鼓勵發(fā)展太陽能，應(yīng)建立電網(wǎng)調(diào)峰機(jī)制，鼓勵太陽能發(fā)電的推廣應(yīng)用。

據(jù)了解，太陽能等可再生能源因使用的時間和空間差異性，給各級電網(wǎng)造成了極大沖擊，為此應(yīng)盡快建立電網(wǎng)調(diào)峰機(jī)制，緩解用電高峰期的壓力。由于太陽能在白天用電高峰期的發(fā)電量最大，而且相對穩(wěn)定，所以太陽能發(fā)電是最適合作為電網(wǎng)調(diào)峰的一種能源利用方式。

此外，王玉鎖還建議，應(yīng)落實(shí)余熱發(fā)電系統(tǒng)并網(wǎng)政策，促進(jìn)節(jié)能減排項(xiàng)目健康發(fā)展。據(jù)了解，余熱發(fā)電作為一項(xiàng)重要的節(jié)能減排途徑，被確定為國家十大節(jié)能減排工程之一。但在實(shí)際操作中，卻遇到了諸多困難和障礙：一是并網(wǎng)發(fā)電辦理手續(xù)繁瑣，審批時間長；二是許多地區(qū)的電網(wǎng)企業(yè)收取“上網(wǎng)費(fèi)、并網(wǎng)費(fèi)或管理費(fèi)”等不合理費(fèi)用；三是發(fā)電機(jī)組參與調(diào)峰，往往不能滿負(fù)荷運(yùn)行，影響運(yùn)行效率。

因此，為了促進(jìn)余熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要盡快制定并完善鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱利用發(fā)電并網(wǎng)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，明確余熱發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，制定余熱發(fā)電上網(wǎng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和電價(jià)補(bǔ)貼辦法。

此外，王玉鎖提出了以“泛能網(wǎng)”技術(shù)為支撐的系統(tǒng)能效理論，打造綜合的系統(tǒng)能效體系。專家表示，隨著“泛能網(wǎng)”等系統(tǒng)能效技術(shù)體系的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的加快，只有“系統(tǒng)綜合能效”體系建設(shè)與發(fā)展“新能源”并重，我國才會在未來能源發(fā)展中創(chuàng)造出屬于自己的競爭優(yōu)勢。

來源：國際財(cái)經(jīng)時報(bào)