河南省義煤集團(tuán)兼并重組的澠池縣巨源煤業(yè)有限公司礦井12月7日發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成26人死亡。這是河南省今年以來第三起發(fā)生在省屬骨干煤炭企業(yè)整合或兼并礦井的重大事故，從中暴露出當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)管理中存在的一系列問題和漏洞，也再次凸顯了煤礦兼并重組期間加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的迫切性。
　　
　　煤炭行業(yè)進(jìn)行資源整合、兼并重組，對(duì)于提高產(chǎn)業(yè)集中度、合理利用資源、提升全行業(yè)生產(chǎn)力和安全水平，解決煤炭行業(yè)小、散、亂、差等問題，有著重要意義。目前，國(guó)內(nèi)一些主要產(chǎn)煤大省都在進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)整合。但今年以來，從國(guó)內(nèi)一些省份整合礦井連續(xù)發(fā)生的事故可以看出，整合礦井漸成事故高發(fā)區(qū)。
　　
　　隨著幾個(gè)主要產(chǎn)煤大省展開煤礦兼并重組，客觀上帶來了產(chǎn)量下降、部分地區(qū)煤炭供應(yīng)趨緊的問題。尤其進(jìn)入冬季后，一些地區(qū)煤炭?jī)r(jià)格快速上漲。這些因素，使得一些正處于停產(chǎn)整合階段的小煤礦私自開工生產(chǎn)的沖動(dòng)更加強(qiáng)烈。今年以來，河南省小煤礦發(fā)生的礦難多數(shù)都是因違法違規(guī)生產(chǎn)所致。
　　
　　巨源煤礦瓦斯爆炸事故表現(xiàn)得尤其典型。根據(jù)事故調(diào)查組的初步調(diào)查，這起事故中，礦方既有違法違規(guī)生產(chǎn)行為，又有事故后虛報(bào)人數(shù)、對(duì)抗監(jiān)管行為，同時(shí)還存在著管理混亂等現(xiàn)象。
　　
　　另一方面，這起事故也將當(dāng)前一些地區(qū)煤礦安全管理中監(jiān)管不力、兼并重組中安全管理不到位等問題暴露得更加突出。事故發(fā)生后，曾清點(diǎn)下井人數(shù)的地方政府的駐礦監(jiān)督員一直知情不報(bào)，導(dǎo)致事故人數(shù)核查幾經(jīng)反復(fù)，給搶險(xiǎn)救援帶來很大被動(dòng)。
　　
　　事故調(diào)查組還發(fā)現(xiàn)這家煤礦多年來一直在越界開采，職能部門竟然從未發(fā)現(xiàn)查處過。如果不是因?yàn)檫@起事故的發(fā)生，井下究竟是什么情況可能至今都不會(huì)曝光。
　　
　　同時(shí)，兼并主體企業(yè)管理不到位問題也十分明顯。義煤集團(tuán)派出的礦長(zhǎng)一出差，安全管理就失控，這樣的安全管理水平實(shí)在令人不敢恭維。當(dāng)前的煤礦兼并重組中，一家企業(yè)兼并數(shù)十上百家小煤礦的情況非常普遍。如果不能真投入、真管理，全方位提升安全生產(chǎn)水平，這樣的整合無異于埋下了一顆顆安全生產(chǎn)的“定時(shí)炸彈”。
　　
　　當(dāng)前各地在資源整合當(dāng)中，地方政府絕不能有“甩包袱”的心理，把安全監(jiān)管責(zé)任給大礦一推了之；另一方面，兼并主體企業(yè)要從人員、設(shè)施、管理、技術(shù)、生產(chǎn)等各個(gè)方面全方位提升安全水平，使得整合礦井整體安全生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
　　
　　安全生產(chǎn)大如天，絕不能讓產(chǎn)業(yè)整合期成為事故高發(fā)期。

來源：望新聞周刊