一邊是產(chǎn)能過剩，嚴(yán)厲打擊水泥過剩產(chǎn)能；一邊卻因貨源緊張，水泥價格飆升。產(chǎn)能過剩之下為何突現(xiàn)“水泥荒”，是供需逆轉(zhuǎn)、成本推動還是有人在鼓吹提價？新華社記者近日分赴多地展開調(diào)研。

　　“價高貨緊”籠罩市場

　　最近，在山東省濰坊市一家建筑公司工作的馮志偉一直在為尋找水泥貨源發(fā)愁。

　　“一個月前，我們以每噸２７０元的價格和一家大型水泥企業(yè)簽了供應(yīng)合同，并支付了十幾萬元定金，但到了交割的時候，對方卻要求我們按照每噸近４００元價格購買，不然就拒絕供貨�！瘪T志偉說，“我們了解到，周邊５００公里范圍內(nèi)的水泥出廠價較年初普遍翻了一番�！�

　　除了價格攀高，緊張的供貨行情也在困擾著下游企業(yè)。在山東臨沂地區(qū)做水泥生意的經(jīng)銷商李會慶介紹說：“由于今年以來陸續(xù)關(guān)停了不少水泥企業(yè)，現(xiàn)在客戶需要水泥必須到為數(shù)不多的幾家水泥廠排隊購買，一般要等三四天才能買上，單次購買量也要受到限制�！鄙綎|是全國水泥大省，曾連續(xù)１６年水泥產(chǎn)量位居全國第一�！巴蝗怀霈F(xiàn)水泥荒，令人意外。”馮志偉等人說。

　　水泥“價高貨緊”的現(xiàn)象目前已在全國各地普遍存在。據(jù)中國水泥協(xié)會和數(shù)字水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，１１月最后一周全國水泥均價環(huán)比大漲４．１２％，突破４００元／噸，創(chuàng)下歷史新高。其中，華東地區(qū)漲幅居前。一周內(nèi)，上海水泥價格每噸漲了１００多元，站上每噸５００多元的高位。

　　此番水泥價格上漲始于七八月份需求淡季，當(dāng)時由于成本推動、限制產(chǎn)能等原因，華東、華南、華北地區(qū)水泥價格開始出現(xiàn)小幅跳漲，漲勢一直持續(xù)到第三季度末。有關(guān)部門曾預(yù)計，隨著北方建筑施工逐步進(jìn)入淡季，第四季度全國水泥價格將面臨下行壓力。然而事實并非如此，１０月份，全國重點建材企業(yè)水泥平均出廠價環(huán)比上漲１６元／噸，同比上漲４７．８％。

　　作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料，目前國內(nèi)外極少有其他材料可以替代水泥使用。水泥價格上漲很快推高建筑等下游行業(yè)成本攀升。

　　產(chǎn)能過剩下的水泥荒

　　與氣荒、油荒不同的是，突如其來的水泥荒與近年來長期存在的水泥產(chǎn)能過剩問題并存。據(jù)測算，２００９年我國水泥市場需求量為１６億噸，而當(dāng)年水泥產(chǎn)量達(dá)到１６．３億噸，供大于求。今年以來，水泥市場需求量有所減少。但截至１０月底，全國已生產(chǎn)水泥１５．１９億噸，同比增長１５．２％。水泥行業(yè)面臨再度產(chǎn)能過剩風(fēng)險。

　　為嚴(yán)格抑制水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，繼此前工業(yè)和信息化部發(fā)文遏制落后產(chǎn)能借價格上漲死灰復(fù)燃后，１１月底，工業(yè)和信息化部發(fā)布《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》公告。這項將于明年１月１日起執(zhí)行的政策規(guī)定，對新型干法水泥熟料年產(chǎn)能超過人均９００公斤的省份，原則上應(yīng)停止核準(zhǔn)新建擴(kuò)大水泥（熟料）產(chǎn)能生產(chǎn)線項目，新建水泥熟料生產(chǎn)線項目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行。

　　一方面，政府緊鑼密鼓地部署打壓水泥過剩產(chǎn)能，另一方面為何突然出現(xiàn)水泥荒？有分析認(rèn)為，水泥供應(yīng)短缺緣自部分省區(qū)為完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，對水泥企業(yè)實施了更加嚴(yán)厲的“關(guān)停限電”措施；但也有分析認(rèn)為，出現(xiàn)水泥荒的根本原因在于部分大型水泥廠商串通漲價。

　　“今冬，作為水泥生產(chǎn)上游產(chǎn)品的煤炭價格大漲，下游房地產(chǎn)價格也居高不下，水泥廠商早就坐不住了，尋找機(jī)會提價。‘拉閘限電’‘縮減產(chǎn)能’只是為這些廠商提價提供了難得題材�！鄙綎|一位不愿透露姓名的建材行業(yè)協(xié)會人士告訴記者。

　　國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)局截至目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，水泥“價高貨緊”不斷加劇以來，水泥企業(yè)大幅提高庫存。截至第三季度，重點建材企業(yè)水泥庫存１２９８萬噸，同比上升３０．５％；１０月份重點建材企業(yè)庫存量雖環(huán)比有所降低，但仍同比增長２８．４％，高于同期水泥產(chǎn)量增速。

　　此外，趕在“十一五”結(jié)束前完成工期也是導(dǎo)致今年水泥價格普漲的重要原因。記者在北京、山東一些建筑工地發(fā)現(xiàn)，與往年冬季進(jìn)入工程淡季不同，今年入冬以來，華東、華北、華南不少地區(qū)工程并未停工。淡季不淡，導(dǎo)致水泥需求不減，水泥經(jīng)銷商在定價中的話語權(quán)增重。

　　高價水泥將持續(xù)多久？

　　在水泥價格上漲預(yù)期下，多家券商作出“優(yōu)于大市”“增持”“推薦”的判斷。中國水泥行業(yè)協(xié)會副秘書長劉作毅說，由于水泥生產(chǎn)銷售區(qū)域性較強(qiáng)，過去１０年間，水泥價格一直比較穩(wěn)定，年均價格浮動僅在１０％到１５％之間，今年價格波動異常，應(yīng)予關(guān)注。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)區(qū)別對待水泥價格上漲不同原因。中信證券分析報告指出，今年我國不同地區(qū)水泥價格波動的原因各不相同。華東地區(qū)漲價原因在于原材料能源價格快速上升，旺盛需求等；華中地區(qū)除了需求和成本因素外，還有企業(yè)協(xié)同效應(yīng)發(fā)揮的作用；西南地區(qū)則因季節(jié)性需求導(dǎo)致低迷的水泥價格出現(xiàn)一定幅度上調(diào)；西北地區(qū)則因部分工程停工減少需求，導(dǎo)致水泥價格出現(xiàn)季節(jié)性下調(diào)。

　　數(shù)字水泥網(wǎng)發(fā)表分析說：“此波高價行情將會持續(xù)至春節(jié)前期，即使限電完全恢復(fù)供給有所增加，水泥價格下跌的速度也不會太快。這是因為商家賺錢心態(tài)很重，‘漲價可以快跑，降價自當(dāng)慢走’。”

　　對此，較早發(fā)生水泥荒的一些南方省市開始干預(yù)水泥價格，對價格預(yù)期產(chǎn)生重要影響。福建省物價局日前發(fā)出緊急通知，從１２月１日起對轄區(qū)內(nèi)的水泥價格實施干預(yù)，規(guī)定供需雙方應(yīng)嚴(yán)格按照簽訂的合同價格執(zhí)行，水泥出廠價格不得高于本廠２０１０年１１月上旬的加權(quán)平均出廠價格水平。如不執(zhí)行上述干預(yù)措施，物價部門將按照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定對其嚴(yán)厲查處。

　　近日，不少地方政府還表示，壓縮水泥產(chǎn)能決不“誤傷”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會一位官員在接受記者采訪時說，過去部分地方政府為完成產(chǎn)能削減任務(wù)，保住本地發(fā)展機(jī)會，甚至不惜關(guān)停先進(jìn)生產(chǎn)線，這種做法很不恰當(dāng)，對市場預(yù)期產(chǎn)生了不利影響，目前已得到糾正。

來源：新華社