11月30日，工信部發(fā)布了 《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（以下簡(jiǎn)稱條件）公告，為該行業(yè)定下了標(biāo)準(zhǔn)“行規(guī)”。它將于2011年1月1日起開(kāi)始實(shí)施。

　　隨后，《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》發(fā)現(xiàn)：在當(dāng)日大盤(pán)全線翻綠之下，水泥板塊可謂一枝獨(dú)秀。截至收盤(pán)，水泥板塊個(gè)股普漲，其中，海螺水泥逆勢(shì)大漲7.64%，緊隨其后的江西水泥、青龍管業(yè)、華新水泥、塔牌集團(tuán)漲幅也均達(dá)5%左右。

　　雖是如此，但與去年9月工信部出臺(tái)的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件(征求意見(jiàn)稿)》比較，這次正式公布的《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》變化不止一面。譬如對(duì)新建水泥熟料生產(chǎn)線項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照“等量或減量淘汰”的原則執(zhí)行，而且由鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥企業(yè)間的重組聯(lián)合；支持大企業(yè)對(duì)中小企業(yè)并購(gòu)重組后的改造投資，變?yōu)楣膭?lì)現(xiàn)有水泥(熟料)企業(yè)兼并重組；支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目，甚至還有由單線建設(shè)規(guī)模必須達(dá)到或超過(guò)日產(chǎn)5000噸級(jí)水泥熟料變更為單線規(guī)模要達(dá)到日產(chǎn)4000噸級(jí)水泥熟料規(guī)模等。

　　有業(yè)內(nèi)專家對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，表面上水泥行業(yè)的門(mén)檻有所降低，其實(shí)是未來(lái)新增產(chǎn)能有限，此次準(zhǔn)入條件提出了支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目，由于目前新建生產(chǎn)線審批難度大，有些企業(yè)可能存在以技改名義改造原有生產(chǎn)線以增加產(chǎn)能，所以此次政策出臺(tái)后從另一個(gè)角度降低了新建生產(chǎn)線的可能性。

　　工信部部長(zhǎng)李毅中12月1日在《求是》雜志2010年第23期發(fā)表署名文章《“十二五”：加快工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期》文中談到：“……水泥等傳統(tǒng)行業(yè)仍存在盲目擴(kuò)張現(xiàn)象……�！贝舜�，該《條件》的發(fā)布，將鼓勵(lì)現(xiàn)有水泥(熟料)企業(yè)兼并重組，支持不以新增產(chǎn)能為目的技術(shù)改造項(xiàng)目。這與此前國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》合拍，而水泥產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)兼并重組的6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一，具有一定的可實(shí)踐性。對(duì)于資本涌入水泥行業(yè)并參與兼并重組，從而重新建設(shè)行業(yè)格局，部分業(yè)界人士面對(duì)記者采訪時(shí)均透露出，樂(lè)觀其成態(tài)度明顯。

　　申銀萬(wàn)國(guó)有分析人士更是直指，該《條件》的出臺(tái)能進(jìn)一步確立未來(lái)行業(yè)節(jié)能減排政策持續(xù)，特別是控制新建產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能方面。同時(shí)，未來(lái)出臺(tái)《水泥行業(yè)發(fā)展政策》等相關(guān)政策將進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)兼并重組加快，有利于提高行業(yè)集中度。

　　不過(guò)，國(guó)泰君安分析師韓其成卻認(rèn)為，明年下半年開(kāi)始水泥股將很有可能能有所表現(xiàn)，上半年沒(méi)有什么太大的機(jī)會(huì)。他甚至強(qiáng)調(diào)，明年下半年中國(guó)水泥行業(yè)新投產(chǎn)的生產(chǎn)線已經(jīng)為零了，不管是基于明年的“十二五”規(guī)劃還是政府換屆，固定資產(chǎn)投資增速會(huì)上行，產(chǎn)能又停滯不前了,一旦在旺季水泥價(jià)格就會(huì)爆發(fā)式的上升。明年下半年,水泥行業(yè)將出現(xiàn)新中國(guó)成立以來(lái)最大的一次機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，該《條件》還確立了水泥企業(yè)處置城市生活垃圾、污泥、工業(yè)廢棄物可替代原燃料的作用和地位，雖然還需要各主管部門(mén)出臺(tái)具體細(xì)則，但業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)斷言，水泥企業(yè)在做好嚴(yán)控自身污染排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)軍廢棄物處置領(lǐng)域指日可待。

來(lái)源：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞網(wǎng)