翠宏山鐵多金屬礦位于小興安嶺北麓黑河市遜克縣。自2000年開(kāi)始，黑龍江省第六地質(zhì)勘察院(省六院)對(duì)翠宏山鐵多金屬礦進(jìn)行了詳細(xì)勘探。現(xiàn)已查明地質(zhì)儲(chǔ)量1.5億噸，其中鐵礦石儲(chǔ)量7000萬(wàn)噸，有色金屬儲(chǔ)量8000萬(wàn)噸，鐵礦石平均品位48%。但該礦存在巖石整體穩(wěn)固性差、水文環(huán)境復(fù)雜、選礦工藝流程組織困難等問(wèn)題，開(kāi)採(cǎi)難度很大。目前，國(guó)內(nèi)礦石採(cǎi)選技術(shù)已經(jīng)可以為該礦開(kāi)發(fā)提供技術(shù)支持。

　　翠宏山鐵多金屬礦雖然位于黑河市，但地上森林資源歸伊春林管局五營(yíng)林業(yè)局管轄，距離西鋼僅153公里，交通十分便利。無(wú)論是地理位置還是開(kāi)採(cǎi)技術(shù)力量、資金能力，西鋼在資源配置綜合效益上的優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。1973年，原冶金工業(yè)部《關(guān)于西林鋼鐵廠總體規(guī)劃的批覆》(冶基字962號(hào))文件明確規(guī)定翠宏山鐵多金屬礦是西鋼的接續(xù)資源。

　　合作開(kāi)發(fā)利益共享

　　翠宏山鐵多金屬礦的開(kāi)發(fā)是黑龍江省政府為招商引資而主導(dǎo)的合作開(kāi)發(fā)。按照2004年2月4日省經(jīng)委會(huì)議紀(jì)要精神，黑龍江省第六地質(zhì)勘察院以探礦權(quán)權(quán)益入股，伊春林管局以林地資源補(bǔ)償費(fèi)入股，二者都是以國(guó)有股形式和西鋼等股東合作進(jìn)行翠宏山鐵多金屬礦的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
　　北京海地人礦業(yè)權(quán)評(píng)估事務(wù)所為指定評(píng)估機(jī)構(gòu)。由于省六院是以探礦權(quán)權(quán)益入股翠宏山，國(guó)土資源部要指定權(quán)威的礦業(yè)權(quán)評(píng)估事務(wù)所對(duì)黑龍江省第六地質(zhì)勘察院的探礦權(quán)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。按照程序，2005年2月28日，國(guó)土資源部指定北京海地人礦業(yè)權(quán)評(píng)估事務(wù)所對(duì)翠宏山鐵多金屬礦進(jìn)行評(píng)估，評(píng)定翠宏山鐵多金屬礦探礦權(quán)價(jià)款為3.1億元。后經(jīng)過(guò)反覆協(xié)商，省六院和翠宏山礦業(yè)于2006年9月簽訂《合作協(xié)議書(shū)》，探礦權(quán)全部權(quán)益確定為5.6億元(其中包括上繳探礦權(quán)價(jià)款3.1億元、給省六院的翠宏山礦業(yè)股本金2億元和5000萬(wàn)元現(xiàn)款)。2009年6月25日，省六院將探礦權(quán)注入翠宏山鐵多金屬礦，翠宏山依法履行了工商登記變更手續(xù)，約定待礦山投資總額確定后，再調(diào)整股權(quán)比例。

　　協(xié)議取得探礦權(quán)

　　在探礦權(quán)辦理中，國(guó)土資源部按照工作程序?qū)⑻降V許可證下發(fā)給省六院，省六院將該探礦權(quán)權(quán)益按照省經(jīng)委會(huì)議紀(jì)要精神和《合作協(xié)議書(shū)》注入翠宏山鐵多金屬礦，翠宏山最終以協(xié)議方式取得了探礦權(quán)。

　　招拍掛不是探礦權(quán)取得的唯一合法方式。根據(jù)2003年國(guó)土資發(fā)197號(hào)《探礦權(quán)採(cǎi)礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法》文件第10條第2款規(guī)定「符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃后者礦區(qū)總體規(guī)劃的礦山企業(yè)接續(xù)礦區(qū)，主管部門(mén)不得以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌的方式授予」，同時(shí)，根據(jù)國(guó)土資源部國(guó)土資發(fā)(2006)12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》第5條規(guī)定，翠宏山鐵多金屬礦是經(jīng)省政府同意并報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)的大型礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，允許以協(xié)議方式出讓。翠宏山符合以上兩個(gè)文件規(guī)定，不能以招拍掛方式取得探礦權(quán)，只能以協(xié)議方式合法取得探礦權(quán)證。目前翠宏山鐵多金屬礦正在按照程序申辦採(cǎi)礦許可證。

　　探採(cǎi)結(jié)合有依據(jù)。翠宏山礦業(yè)公司成立后，省國(guó)土資源廳為翠宏山礦業(yè)公司劃定了礦區(qū)范圍，根據(jù)黑龍江省國(guó)土資源廳劃定的礦區(qū)范圍和黑龍江省國(guó)土資源廳關(guān)于批準(zhǔn)《黑龍江省遜克縣翠宏山鐵多金屬礦床1號(hào)富磁鐵礦體勘探》項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的公函，與省六院合作進(jìn)行探礦和採(cǎi)礦結(jié)合的施工工程。

　　“翠宏山鐵多金屬礦礦權(quán)事宜通報(bào)會(huì)”

　　9月10日上午9時(shí)，公司在哈爾濱華旗飯店國(guó)際會(huì)議中心舉辦了“翠宏山鐵多金屬礦礦權(quán)事宜通報(bào)會(huì)”，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理苗青遠(yuǎn)率公司高管對(duì)該礦山開(kāi)發(fā)相關(guān)事宜進(jìn)行了全面通報(bào)。來(lái)自省市相關(guān)部門(mén)及單位、國(guó)內(nèi)各主流媒體200余人參加了通報(bào)會(huì)。

　　公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理苗青遠(yuǎn)在通報(bào)會(huì)上介紹了西林鋼鐵集團(tuán)的基本情況、翠宏山鐵多金屬礦的開(kāi)發(fā)建設(shè)情況、翠宏山鐵多金屬礦礦權(quán)糾紛的歷史過(guò)程，同時(shí)對(duì)翠宏山鐵多金屬礦的有關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。苗青遠(yuǎn)指出，關(guān)于礦山全部金屬價(jià)值量沒(méi)有任何權(quán)威部門(mén)進(jìn)行過(guò)評(píng)定，價(jià)值千億只是主觀臆斷。探礦權(quán)價(jià)款既不是采礦權(quán)價(jià)，更不是礦山的資源價(jià)值，資源價(jià)值量和探礦權(quán)價(jià)、采礦權(quán)價(jià)也沒(méi)有直接的關(guān)系，它們之間不能進(jìn)行簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)對(duì)比。因?yàn)榈叵碌V山開(kāi)發(fā)是一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜過(guò)程，需要考慮礦山的建設(shè)投入、巨大的采選成本，市場(chǎng)形勢(shì)的多變等等。例如45%品位的鉬礦粉，三年前38.6萬(wàn)元/噸，現(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)不到8.6萬(wàn)元/噸。關(guān)于冶金企業(yè)的接續(xù)資源問(wèn)題，國(guó)家從來(lái)就沒(méi)有規(guī)定國(guó)有企業(yè)時(shí)的接續(xù)資源，在企業(yè)改制后就得易主，國(guó)家在礦山資源配置政策方面，民營(yíng)和國(guó)有并沒(méi)有區(qū)別。至于西鋼在翠宏山鐵多金屬礦所占具體股比，目前還在等待法院的判決。同時(shí)苗青遠(yuǎn)還在通報(bào)會(huì)上，就以前一些新聞報(bào)道中出現(xiàn)的概念錯(cuò)誤進(jìn)行了說(shuō)明，如“翠宏山鐵多金屬礦2005年2月28日評(píng)估，9月28日出具報(bào)告，西鋼2005年11月29日改制，不存在先改制后評(píng)估的問(wèn)題”、“評(píng)估由國(guó)土部指定‘海地人公司’進(jìn)行，而不是報(bào)道中所稱(chēng)‘天地人公司’”、“探礦轉(zhuǎn)入礦業(yè)公司入股的總價(jià)格不是3.1億元，而是5.6億元”、“到目前為止，探礦權(quán)還未轉(zhuǎn)采礦權(quán)，探礦權(quán)價(jià)款不等于采礦權(quán)價(jià)款”等等。

　　通報(bào)會(huì)最后，公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理苗青遠(yuǎn)回答了《人民日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的提問(wèn)，并與記者就如何做好新聞宣傳工作進(jìn)行了交流。　

來(lái)源：人民網(wǎng)