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節(jié)能減排力度將超預(yù)期 鋼鐵行業(yè)反轉(zhuǎn)趨勢已現(xiàn)

2010/11/2 11:03:09       

  10月29日,河北省政府就2010年前三季度重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行分析發(fā)布信息,該省今年大舉淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能,在9月底前關(guān)停煉鐵產(chǎn)能1181萬噸,煉鋼產(chǎn)能222萬噸, 9月底之前全部關(guān)停了列入國家工信部要求的落后鋼鐵產(chǎn)能,河北省節(jié)能減排效果明顯。

  中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出,河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,鋼鐵行業(yè)又是省支柱產(chǎn)業(yè),在節(jié)能減排的過程中,河北省任重道遠(yuǎn)。顯然,從河北省落后產(chǎn)能的淘汰中可以看出,在強(qiáng)硬的行政手段下,節(jié)能減排效果顯現(xiàn),但是這種制度下的減排是無法支撐行業(yè)未來發(fā)展的。產(chǎn)能淘汰不能越限越多,因此,對新增產(chǎn)能的調(diào)控也將直接影響到整個(gè)行業(yè)未來的經(jīng)濟(jì)規(guī);

  我國現(xiàn)階段的鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩主要是靠政府調(diào)控解決,政府調(diào)控就會沖淡市場機(jī)制的調(diào)控作用,從而擠壓市場調(diào)控發(fā)揮作用的空間。同時(shí),政府調(diào)控也會產(chǎn)生相應(yīng)的負(fù)面效應(yīng),淘汰效果可能會大打折扣,另一層面可能會影響到地方經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與發(fā)展,甚至影響到地方其它行業(yè)的發(fā)展,因此,政府應(yīng)該更多地在刺激居民消費(fèi),引導(dǎo)產(chǎn)能消化上做功夫,以市場為主體解決結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測報(bào)告》顯示,河北省淘汰的落后產(chǎn)能中300立方米及以下高爐47座,產(chǎn)能1181萬噸,占全國關(guān)停煉鐵落后產(chǎn)能的三分之一;30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐7座,產(chǎn)能222萬噸,占全國關(guān)停煉鋼落后產(chǎn)能的四分之一。國家自2005年以來歷次對鋼鐵業(yè)的調(diào)控中都出現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)能和政府調(diào)控賽跑的現(xiàn)象,使得鋼鐵產(chǎn)能在短期的壓抑后又突然爆發(fā)。

  中投顧問研究總監(jiān)張硯霖指出,包括河北省在內(nèi)的鋼鐵行業(yè)此次落后產(chǎn)能的淘汰多以民企為主,只涉及少數(shù)國企及上市公司,時(shí)間局促,任務(wù)繁重,這也就為淘汰落后產(chǎn)能的方式限制了范圍,只能采取強(qiáng)制手段產(chǎn)生立竿見影的效果。同時(shí),沒有較為完整的市場退出機(jī)制,地方經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生了較大的損失,因此,鋼鐵行業(yè)未來的發(fā)展必定還要經(jīng)過相當(dāng)長的一段時(shí)間才能得到有效地主體轉(zhuǎn)化。

來源:中投顧問

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