9月27日消息稱(chēng)，雖然大張旗鼓地對(duì)鋼鐵、焦化等高耗能企業(yè)拉閘限電，但不到一個(gè)月，鋼鐵重鎮(zhèn)唐山的節(jié)能減排力度即有所減弱，唐山的鋼廠已經(jīng)在大面積復(fù)產(chǎn)，唐山國(guó)豐鋼廠近期已經(jīng)重開(kāi)三座高爐，目前唐山大部分鋼廠恢復(fù)生產(chǎn)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，從最先限電停產(chǎn)到最先復(fù)產(chǎn)，鋼鐵行業(yè)在節(jié)能減排中究竟扮演了什么樣的角色？不可否認(rèn)，當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的確出現(xiàn)了行情下滑的現(xiàn)象，但是，隨著四季度的到來(lái)，按照以往的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)，鋼鐵行業(yè)依舊有較穩(wěn)定的市場(chǎng)，并且隨著鋼鐵行業(yè)的大量限產(chǎn)，未來(lái)鋼鐵行業(yè)蘊(yùn)藏潛力不小。

行政手段的調(diào)控就如“躲貓貓”一樣，此消彼長(zhǎng)，中秋、國(guó)慶假期，行政手段稍有松懈，隨之而來(lái)的便是鋼鐵行業(yè)的大面積復(fù)產(chǎn)，甚至還有偷偷復(fù)產(chǎn)的現(xiàn)象，之所以出現(xiàn)這種情況，與其政策本身的缺陷有莫大的關(guān)系，因?yàn)檎�策�?qiáng)力扭轉(zhuǎn)了市場(chǎng)的供需以及資源分布，導(dǎo)致當(dāng)前出現(xiàn)人為因素下的不合理現(xiàn)象，若市場(chǎng)自身能力過(guò)強(qiáng)，這種局面是不可能被壓制住的若市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力降低，便會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能的爆發(fā)。

據(jù)中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，國(guó)家自2005年以來(lái)歷次對(duì)鋼鐵業(yè)的調(diào)控中都出現(xiàn)了功虧一簣的現(xiàn)象，由于涉及到地方政府的財(cái)政稅收和政績(jī)，地方政府通常會(huì)手下留情，鋼鐵產(chǎn)能在短期的壓抑后又突然爆發(fā)。九月底，要有876.4萬(wàn)噸的煉鋼產(chǎn)能遭淘汰。而在去年，根據(jù)工信部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)淘汰的落后煉鋼產(chǎn)能達(dá)到1691萬(wàn)噸。

中投顧問(wèn)研究總監(jiān)張硯霖指出，隨著兼并重組的浪潮漸漸逼近，中小鋼鐵企業(yè)或?qū)⒚媾R更大的壓力，而在節(jié)能減排與淘汰落后產(chǎn)能的壓力之下，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的新增產(chǎn)能依舊是一個(gè)需要考慮的重點(diǎn)。雖然小規(guī)模的產(chǎn)能得到有效抑制，但是若小規(guī)模的鋼廠越限越大，鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能依舊是上漲的。因此，地方政府既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段節(jié)能減排的漏洞，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)該是加快體制的改革，為今后結(jié)構(gòu)性的減排做鋪墊。

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