中國鋼企進入美國,拓寬了發(fā)展的空間。
　　如果鞍山鋼鐵集團(稱“鞍鋼”)和美國鋼鐵發(fā)展公司在9月15日簽訂的《合資公司運營協(xié)議》(下稱《協(xié)議》)有什么象征意義的話,那只能說在經(jīng)歷了幾個月的“愛情”長跑以后,這兩家公司終于拿到了“結婚證”。
　　根據(jù)“協(xié)議”,1.68億美元的投資主要用于雙方合作的首座螺紋鋼廠,其中鞍鋼持股比例為14%,預計將于2012年投產,年產33萬噸。雙方合作的項目還包括3座螺紋煉廠及1座電工鋼廠,廠址均位于美國密西西比州阿默利。
　　作為跨國企業(yè)的合作,中美這項只有1.68億美元的合作成果盡管不具有太大的規(guī)模,但作為第一次走出國門,在發(fā)達國家建廠的舉動,卻對中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展產生了投資之外的深遠影響。

　　小合作大阻撓
　　在近幾年,美國對螺紋鋼的進口量保持在50萬噸左右,其中2008年進口87.2萬噸,2009年37.5萬噸,盡管在今年的3-4月美國已經(jīng)進口了28萬噸,但鞍鋼在美國三個項目的螺紋鋼的總產能僅僅與其進口水平相差無幾,更重要的是,和美國整個鋼筋市場相比,鞍鋼這一分量也僅僅是美國鋼筋市場的0.3%。
　　而與中國每年超過5億噸的鋼鐵產量相比,這一產量也顯得微不足道。
　　盡管如此,中美雙方鋼企的這次純商業(yè)合作卻遇到了美國方面的多方干涉。早在今年5月份,鞍鋼方面便與美國鋼鐵發(fā)展公司達成了一攬子合作計劃,這一計劃包括鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司的新項目投資1.75億美元,其中鞍鋼持股20%。然而這項獲得美方密西西比州政府審批的項目在7月份卻遭到了50多名美國國會議員的抵制,其中包括國會鋼鐵聯(lián)線主席Pete Visclosky,此人在7月初致信美國財政部長蓋特納,稱這一項目 “對美國就業(yè)及國家安全構成威脅”。此人還在信函中稱,鞍鋼是中國的央企,享受巨額政府補貼,而身為央企的鞍鋼對美國鋼鐵企業(yè)直接投資,“將使其接觸到事關美國國家基礎安全設施項目中的新鋼鐵生產技術和信息”。
　　這一理論受到了美國多位鋼企巨頭的重視,而他們多在美國國會身居要職,并且早在2009年初,美國Nucor（鈕科）公司的董事長兼首席執(zhí)行官Daniel DiMicco就已向奧巴馬提出了一個用以提振美國鋼鐵需求的兩年計劃,盡管這和我國的4萬億經(jīng)濟刺激計劃相似,但鈕科方面一項提議為“購買美國貨”的建議,卻已經(jīng)為鞍鋼進入美國市場造成了阻力。
　　而在這一系列反對聲音的基礎上,美國政府已經(jīng)連續(xù)對包括鋼管、鋼索在內的多種鋼鐵制品征收反補貼、反傾銷關稅。這意味著美方已經(jīng)將鞍鋼的進入提升為了一場政治事件。
　　盡管我國的鞍鋼方面對這一事件的解釋是:這一投資受美方鋼企邀請,并且僅僅是生產普通的螺紋鋼,不涉及特種鋼等與國家安全有關的產品,并且中方在這一項目的持股比例很小。
　　對此,美國方面也有報道表示,“這或許完全就是一些人發(fā)起的貿易保護主義,他們力圖阻止以美國鋼鐵企業(yè)犧牲為代價的中國鋼鐵業(yè)的崛起。”這一報道稱,對中國輸美產品加征關稅或阻止中國對美投資有損于中國,但同時也有損于美國經(jīng)濟。

　　終于明媒正娶
　　今年9月15日,中美雙方的這一合作終于有了實質性的進展。
　　目前,美國鋼鐵發(fā)展公司已經(jīng)獲得開建首座鋼廠所需的環(huán)保及其他許可,該項目的前期準備工作已經(jīng)完成,長期原材料供貨協(xié)議和多年度銷售協(xié)議已經(jīng)落實。根據(jù)這一《協(xié)議》,鞍鋼也將成為美國鋼鐵發(fā)展公司董事會成員之一,并提供美國鋼鐵發(fā)展公司技術和設備包的特定部分。
　　促成這項《協(xié)議》簽訂的,并非雙方“自由戀愛”的成果。9月初,奧巴馬公布了初期投資約為500億美元的基礎設施更新以及擴建計劃,這一計劃包括美國將在6年內重建24萬公里的公路;建設以及維護6400公里的鐵路;修復或重建240公里的機場跑道等項目。
　　在這一背景下,美方對螺紋鋼的需求將超過900萬噸,而其產能僅為700萬噸,因此螺紋鋼的缺口,將對這一經(jīng)濟刺激計劃產生負面影響。此外,對于沒有完全擺脫金融危機影響的美國來說,鞍鋼在美的投產,也將在美國本土創(chuàng)造就業(yè)機會,對此,密西西比州政府出于對當?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)率的考量,其支持的力度也成了這一項目的有力催化劑。
　　鞍鋼總經(jīng)理張曉剛在簽約儀式上也以中方的姿態(tài)對此事表態(tài):在美投資建廠是鞍鋼加快國際化布局的重要一步。這一項目將充分利用美國經(jīng)濟刺激計劃的機遇。當然,通過派員參與合資鋼廠的經(jīng)營和管理,將為提升鞍鋼的國際化經(jīng)營能力做好人才儲備。
　　盡管在這一《協(xié)議》簽訂以后,美方仍有“事關美國國家安全”的反對聲音,但實際上對于鋼鐵行業(yè)的業(yè)內人士來說,這一說法顯得難以成立。
　　據(jù)資料顯示,美國鋼鐵發(fā)展公司成立于上世紀70年代,與美國超過百年歷史的鋼企相比,該公司仍屬于新興的鋼鐵企業(yè);此外,該公司在發(fā)展初期便已奠定以廢鋼為原料的生產基調,因此就其冶煉技術而言,未必擁有上升到國家安全的水平。
　　對此,北京首鋼發(fā)展研究院原副院長戴國慶向時代周報表示,和鞍鋼這一大型國企相比,這一項目的簽訂,美方鋼企在這一合作中學習中國冶煉技術的可能性更大。
　　戴國慶解釋道,在目前全球的鋼鐵市場中,其冶煉技術最值得學習的仍是日本與德國,美國方面,其鋼鐵產業(yè)主要以鈕科的短流程冶煉技術聞名,而其他的美國鋼企在生產技術上,并無太多神秘之處,更重要的是,螺紋鋼的生產技術并無太多秘密可言。
　　而對于美國方面的阻撓,他稱在美國的鋼鐵協(xié)會有兩個,一個以生產商為主,而另一個以進口商為主,對本次合作發(fā)出反對聲音的,完全來自生產商方面。“作為美國,他們通常很難對一個事件作出全票通過的姿態(tài)�！�

　　中國鋼企變革未卜
　　有分析稱,我國粗鋼產能超過7億噸,而產能過剩約2億噸,但和這一局面相悖的是,2009年,我國進口的鋼材仍然達到1763.2萬噸,進口的鋼材主要是大型散貨船用低合金高強度船板、轎車用彈簧鋼、軸承鋼、齒輪鋼等。進口原因則是我國不能生產,或者是不能滿足需要的高附加值鋼材。
　　雖然鋼材進口的原因有國外鋼材價格低于國內市場價以及匯率的變化和國際鋼材需求遠比國內市場疲軟,但實際的問題在于,如果我國的鋼鐵生產質量夠高,那么當國際市場需求旺盛的時候,我國出口的鋼材必然不是技術含量低的鋼材。
　　對于這一局面,國內不少學者認為,在我國航天技術達到世界領先水平的基礎上,我國鋼鐵生產質量卻難以取勝,是因為我國高精尖的科技并未下放,或者說我國鋼企對冶煉技術并未進行潛心的研究。
　　對此,有長期關注我國鋼鐵冶煉技術的專家向時代周報解釋說,我國的航天發(fā)展可以不計成本,只要其產品在使用中不出現(xiàn)故障則視為合格,但作為民用的鋼鐵生產,關鍵的指標是長期穩(wěn)定、大批量以及低成本。
　　“舉例來說,目前我國某些鋼企在冷卻這一道工藝上,已經(jīng)做到了所有噴嘴的角度、大小和流量都達到一致,因此在我國鋼鐵的生產方面,工藝流程并沒有處于落后狀態(tài),甚至在國際上,'中國與世界鋼鐵強國的差距只有3-5年’這一說法也被廣泛認可�！钡�這位專家并不否認,在鋼鐵冶煉之中,各個原料的配比在我國仍處于劣勢,“在這種高附加值的生產中,人家就是不告訴我們配方,所以我們只能慢慢摸索,通過引進外資各種渠道進行學習,所以這3-5年,主要也是指的這個學習過程�！边@位專家說。
　　但遺憾的是,在本次鞍鋼與美方合作的這一項目中,中方鋼企在獲得這一方面的技術上無利可圖。戴國慶認為,拋開冶煉方面,鞍鋼此次能在發(fā)達國家建廠,對中國鋼企有著另一層面的意義。
　　目前,鞍鋼產能為2500萬噸,世界鋼鐵咨詢分析師張長安向時代周報稱,“鞍鋼30萬噸的項目小得可憐,因此鞍鋼投資美國不為搶占市場,其最終的目的是試水國際市場�！�
　　戴國慶也認為,和美國鋼企高盈利的經(jīng)營模式相比,我國國有鋼企實際上還處在為國家生產好鋼的階段,過分重視技術,而不善經(jīng)營�！斑@導致了鋼企的發(fā)展忽視了以股東為利益的發(fā)展方向,所以這次合作,對于我國鋼企回到如何經(jīng)營上來,則顯得更有價值�！�
　　戴國慶稱,在國際鐵礦石價格經(jīng)過長期的增長以后,美國方面仍然愿意購買中國的粗鋼,“這并不意味著你的東西好,而是覺得你的東西夠便宜,但實際上,中方在這樣的交易中并沒有獲得太大的經(jīng)濟利益�！�

來源：時代周刊