工信部公布的１８?jìng)�(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單中，水泥企業(yè)７６２家，數(shù)量最多。專家表示，淘汰落后產(chǎn)能將使水泥產(chǎn)業(yè)更集中化、產(chǎn)業(yè)布局更合理化。同時(shí)，也將使行業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略重組的新時(shí)代。

經(jīng)歷近幾年的迅猛發(fā)展后，目前國(guó)內(nèi)水泥行業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期：樓市低迷使得水泥市場(chǎng)表現(xiàn)一般，產(chǎn)能過(guò)剩讓行業(yè)陷入低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。與此同時(shí)，企業(yè)分散、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題仍然嚴(yán)重制約著水泥行業(yè)的發(fā)展。

前不久，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)企業(yè)兼并重組工作進(jìn)行了研究部署，隨后，工信部很快公布了７６２家水泥淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單。

“水泥產(chǎn)能過(guò)剩是階段性的現(xiàn)象，一方面是總量的過(guò)剩，另一方面是結(jié)構(gòu)上的不合理�！眹�(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副研究員魏際剛接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，淘汰落后產(chǎn)能將使產(chǎn)業(yè)更集中化、產(chǎn)業(yè)布局更合理化，而伴隨而來(lái)的，是企業(yè)之間的兼并重組。

淘汰力度前所未有

在多行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，政府今年對(duì)水泥落后產(chǎn)能的淘汰力度空前。

雖然并沒(méi)有出現(xiàn)在工信部淘汰落后產(chǎn)能的名單中，但四川天全皓宇水泥有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“天全皓宇公司”）已于８月底對(duì)該公司擬淘汰的年產(chǎn)３０萬(wàn)噸水泥機(jī)立窯進(jìn)行了拆除。

“這次國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能政策是大勢(shì)所趨�！碧烊�皓宇公司副總經(jīng)理朱尚林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，此次公布淘汰落后水泥產(chǎn)能企業(yè)的詳細(xì)名單，凸顯了政府的決心和淘汰落后的力度，目前地方都在積極響應(yīng)。

雖然剛剛拆除的年產(chǎn)３０萬(wàn)噸水泥機(jī)立窯，但朱尚林表示，兩臺(tái)新的立窯可以滿足現(xiàn)有的生產(chǎn)要求。他認(rèn)為，淘汰掉落后的產(chǎn)能，企業(yè)更多地使用新技術(shù)，也能使企業(yè)利潤(rùn)有所增加。

魏際剛認(rèn)為，目前出現(xiàn)的水泥產(chǎn)能過(guò)剩，是指與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比的過(guò)剩。從長(zhǎng)期來(lái)看，水泥的市場(chǎng)需要依然很大，規(guī)模上還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)張，因?yàn)槌鞘谢�的持續(xù)推進(jìn)，還將建設(shè)更多的房子。但同時(shí)，水泥行業(yè)必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，落后產(chǎn)能如果繼續(xù)投入生產(chǎn)，這將消耗更多能源，并產(chǎn)生更多污染。

對(duì)于此次淘汰的執(zhí)行情況，有機(jī)構(gòu)分析認(rèn)為，在節(jié)能減排面臨壓力的大環(huán)境下，配套有良好的獎(jiǎng)懲機(jī)制，而且此次公示使落后水泥企業(yè)面臨直接的社會(huì)和輿論監(jiān)督壓力，相信此輪淘汰具有很高的可執(zhí)行性。

行業(yè)迎來(lái)兼并重組機(jī)會(huì)

在采訪過(guò)程中了解到，此次國(guó)家重拳出擊被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為是水泥行業(yè)否極泰來(lái)的分水嶺。因?yàn)樵诖酥�前，水泥行業(yè)發(fā)展正面臨一系列難題：水泥企業(yè)家數(shù)多、產(chǎn)量大，但集中度低；行業(yè)布局混亂、高度分散，造成資源的巨大浪費(fèi)；企業(yè)之間壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)成為競(jìng)爭(zhēng)的主要手段，水泥價(jià)格長(zhǎng)期在低位徘徊�？梢哉f(shuō)，我國(guó)是全球水泥最大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但同時(shí)也是全球水泥價(jià)格最低的國(guó)家。

魏際剛告訴記者，水泥產(chǎn)業(yè)目前的現(xiàn)狀是企業(yè)小，又分散在不同的地區(qū)，這樣的布局并不合理。通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，能夠使資源更多地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)組織的合理度會(huì)有所提高。

“兼并重組往往也發(fā)生在水泥過(guò)剩階段�！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)劉剛在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)市場(chǎng)需求減少，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇時(shí)，就導(dǎo)致一部分生產(chǎn)能力差、成本高的企業(yè)被兼并。

除了兼并重組，水泥行業(yè)更多地還將改變目前的發(fā)展方式。魏際剛表示，現(xiàn)在的水泥行業(yè)是高投入、高產(chǎn)出、高排放的發(fā)展模式，是不可取的發(fā)展方式；長(zhǎng)期來(lái)看，水泥行業(yè)應(yīng)當(dāng)尋求一種低投入、高產(chǎn)出、高效益、低排放的可持續(xù)、綠色、低碳的發(fā)展模式。與此同時(shí)，今后還需要對(duì)整個(gè)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在產(chǎn)品質(zhì)量、工藝、能耗、資源消耗、環(huán)境污染等方面設(shè)立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，給水泥行業(yè)的節(jié)能減排帶來(lái)空前壓力，也為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了新的課題�，F(xiàn)在政府出臺(tái)強(qiáng)有力措施，一方面鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，一方面用鐵手腕淘汰落后，其最終目的，都是為了推動(dòng)行業(yè)更加健康地發(fā)展。

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