數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，遼寧省萬元GDP能耗累計(jì)降低16.31%，2010年需完成降低4.41%的指標(biāo)，而上半年該省的這一數(shù)值上升了0.32%，節(jié)能壓力較大。此外，粗鋼占比較多的上海、河南等地2010年需完成的節(jié)能減排目標(biāo)較大，因此后期壓力也相對較大。安徽、四川等雖然上半年表現(xiàn)稍好，但全年任務(wù)艱巨，總體壓力也不小。分析人士稱，前述各省粗鋼產(chǎn)量大約占到了全國的30%，如果這些省市隨后也采取限電限產(chǎn)等措施，對鋼鐵行業(yè)將產(chǎn)生不小的影響。
　　9月伊始，國內(nèi)鋼價(jià)迎來開門紅。

　　據(jù)國內(nèi)鋼鐵現(xiàn)貨交易平臺西本新干線的交易監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)顯示，本周全國鋼價(jià)呈現(xiàn)普漲局面，相對而言，華東鋼價(jià)漲幅居前，華北鋼價(jià)表現(xiàn)次之，華南鋼價(jià)相對平穩(wěn)。從全國28個(gè)市場的綜合價(jià)來看，螺紋鋼的價(jià)格為4700元/噸，線材的價(jià)格為4500元/噸，較8月下旬市場報(bào)價(jià)漲幅多達(dá)150-400元/噸。業(yè)內(nèi)人士分析，此次鋼材市場價(jià)格上漲主要是受到節(jié)能減排限產(chǎn)政策的影響，快速上行的行情還將延續(xù)一段時(shí)期。

　　今年4月份，三巨頭放棄了持續(xù)近40年的鐵礦石年度價(jià)格談判機(jī)制，并強(qiáng)制推行季度定價(jià)和指數(shù)定價(jià)。不過，由于今年5-7月期間鐵礦石價(jià)格出現(xiàn)了劇烈波動(dòng)，按季度談判確定鐵礦石供應(yīng)價(jià)格的機(jī)制再次受到了礦山的“遺棄”。

　　節(jié)能減排直指鋼企

　　據(jù)了解，我國“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)為單位GDP能耗下降20%，前4年全國累計(jì)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降15.6%，而今年上半年單位GDP能耗同比上升0.09%，這意味著下半年必須采取非常手段大力推廣節(jié)能減排，時(shí)間緊任務(wù)重不言而喻。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，工信部在8月份公布了18個(gè)工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的2087家企業(yè)名單，其中鋼鐵行業(yè)是此次淘汰落后產(chǎn)業(yè)的主要目標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，進(jìn)入9月，節(jié)能減排也進(jìn)入沖刺階段，作為六大高耗能產(chǎn)業(yè)之一，一家鋼廠節(jié)約的能耗超過其他行業(yè)的10家，所以鋼廠被放到了節(jié)能減排的首要位置。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，9月3日晚，我國鋼鐵第一大省河北的武安地區(qū)鋼廠被強(qiáng)制拉閘限電，涉及40多家鋼鐵等企業(yè)，鋼廠將停產(chǎn)一個(gè)月。唐山市政府辦公廳3日也發(fā)布緊急通知，對轄區(qū)內(nèi)30家鋼廠和26家焦化廠后4個(gè)月的產(chǎn)量進(jìn)行控制，這30家企業(yè)約占唐山總產(chǎn)量的90%，和前7個(gè)月相比，產(chǎn)量預(yù)計(jì)減少46.5%。這一消息直接刺激9月4日國內(nèi)鋼鐵市場報(bào)價(jià)大漲300-400元/噸。

　　從近期限電措施在各省市的實(shí)施情況來看，江蘇、浙江、河北以及山西是此次限電風(fēng)暴的主角。江蘇鋼廠接到供電局的通知是，截至9月30日，只在晚上12點(diǎn)到早上8點(diǎn)給鋼廠提供普通生活用電。浙江從8月份已經(jīng)開始執(zhí)行限電措施，分三個(gè)階段來完成，目前處于第二階段，浙江的鋼廠基本是晚上10點(diǎn)到早上8點(diǎn)來電。山西的鋼廠接到的通知是停產(chǎn)整頓兩個(gè)月以完成節(jié)能減排目標(biāo)，涉及到的鋼廠有山西中宇、新金山、酒鋼翼鋼分廠、立恒、建邦等。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月中國進(jìn)口鐵礦石3.6億噸，同比增加了525萬噸，增長1.48%，進(jìn)口增幅比去年同期下降30.28個(gè)百分點(diǎn)，二季度以來，中國進(jìn)口鐵礦石連續(xù)4個(gè)月下降，4月份進(jìn)口鐵礦石同比下降2.94%，5月份下降2.92%，6月份下降14.72%，7月下降11.71%。

　　受拉閘限電對市場影響，9月8日國內(nèi)建筑鋼材市場價(jià)格繼續(xù)大幅上漲。據(jù)蘭格鋼鐵信息研究中心市場監(jiān)測顯示，國內(nèi)重點(diǎn)城市Ф6.5mm高線平均價(jià)格為4546元（噸價(jià)，下同），較前日上漲77元；國內(nèi)重點(diǎn)城市Ф25mm螺紋鋼平均價(jià)格4416元，上漲73元。主導(dǎo)城市方面，北京6.5高線4550元上漲50元，二級螺紋鋼主流規(guī)格4450元上漲20元。

　　工信部產(chǎn)業(yè)政策司官員侯世國表示，資源能源消耗高、環(huán)境污染重、二氧化碳排放多、安全無保障，是落后產(chǎn)能的重要表現(xiàn)，已成為提高工業(yè)整體水平，落實(shí)應(yīng)對氣候變化舉措、完成節(jié)能減排任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約。同時(shí)，落后產(chǎn)能還與先進(jìn)產(chǎn)能爭市場、搶資源，破壞正常的市場秩序。他表示，目前鋼鐵行業(yè)需淘汰的400立方米及以下落后煉鐵高爐產(chǎn)能占總產(chǎn)能近20％。

　　不過，有業(yè)內(nèi)專家對此表示擔(dān)憂，目前我國鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能利用率已接近90%，而產(chǎn)能利用率在85%是比較合理水平。因此一下子淘汰兩成產(chǎn)能，全行業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)都可能堵不上需求缺口。

　　據(jù)“我的鋼鐵”網(wǎng)初步測算，此次限電措施對全國在8-12月份粗鋼產(chǎn)量影響達(dá)到2570萬噸左右，這會使得后期粗鋼供給減少約9.6%左右。當(dāng)然，限產(chǎn)、停產(chǎn)不會是無期限的，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，強(qiáng)制性限電和關(guān)停行動(dòng)結(jié)束后可能導(dǎo)致鋼產(chǎn)量出現(xiàn)報(bào)復(fù)性增長，對企業(yè)和行業(yè)造成不利的影響。

　　當(dāng)然，鋼鐵行業(yè)并非個(gè)案。水泥、電解鋁等高耗能行業(yè)近期也頻頻傳出限產(chǎn)、停產(chǎn)的消息，節(jié)能減排風(fēng)暴的影響很可能蔓延至高耗能產(chǎn)業(yè)的多個(gè)領(lǐng)域。如浙江7、8月份對當(dāng)?shù)氐乃�泥窯停產(chǎn)18天；廣西多個(gè)地區(qū)從9月起至12月對水泥企業(yè)實(shí)施限額供電措施。

　　市場需求或放量大增

　　目前，各省加強(qiáng)節(jié)能減排力度，對鋼材市場的供應(yīng)起到一定抑制作用，短期內(nèi)對鋼價(jià)上漲的趨勢形成一定的支撐，一直承受成本壓力的鋼價(jià)上漲幾成必然。

　　分析人士指出，中國鋼材的需求在很大程度上取決于房地產(chǎn)市場的走向，以及施工項(xiàng)目的投資進(jìn)度，不過至今還沒有看到政府有松動(dòng)的跡象。從今年4月中旬開始，為抑制高房價(jià)，政府接連重拳調(diào)控樓市，然而近幾個(gè)月樓市仍在量縮價(jià)滯的僵局中掙扎。今年6月，房價(jià)初顯下行趨勢，7月又原地踏步，到了8月份部分城市樓市再呈現(xiàn)回暖勢頭。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，房地產(chǎn)對于鋼鐵來說是占絕對比重的板塊，這是毫不夸張的，現(xiàn)在這方面的不確定因素很大。不過，即使政府對房地產(chǎn)市場的政策不放松，如果房價(jià)一定程度下降之后能夠刺激真實(shí)需求的增長，這一市場因素也將推動(dòng)新的投資和開工項(xiàng)目，從而刺激鋼材需求。

　　盡管房地產(chǎn)市場調(diào)控對鋼鐵需求產(chǎn)生一定抑制作用，但按照季節(jié)性的規(guī)律，今后鋼材需求會比7-8月份有所提高，此前由于高溫、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致縮減的鋼鐵需求可能逐漸恢復(fù)。分析人士指出，在保障性住房建設(shè)和災(zāi)后重建以及鐵路等剛性需求的帶動(dòng)下，我國鋼鐵鋼鐵行業(yè)或?qū)⒂瓉韨鹘y(tǒng)的“金九銀十”需求旺季。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是，全年建設(shè)保障性住房300萬套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬套，農(nóng)村危房改造120萬套。從目前看，各地廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的大規(guī)模建設(shè)已經(jīng)全面鋪開，在此情況下，三四季度的鋼材需求將會大規(guī)模增長，特別是建筑鋼材。

　　2010年是我國受災(zāi)極其嚴(yán)重的一年，國內(nèi)28個(gè)以上省市遭受了百年不遇的暴雨、泥石流等洪澇災(zāi)害，受災(zāi)各地的房屋、電力、通信、供水、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重?fù)p毀。甘肅省及舟曲地區(qū)政府已明確表示，爭取今年入冬前，最遲到明年6月份完成倒塌房屋恢復(fù)重建；損壞房屋今年11月底前全部修復(fù)，使受災(zāi)群眾得到妥善安置。國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議也明確指出，要做好東北各省災(zāi)后重建工作，確保百姓在入冬之前有房可住。

　　今后受災(zāi)各地重建大量災(zāi)區(qū)房屋及基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，將對建筑用鋼材產(chǎn)生較大的需求。據(jù)初步測算，災(zāi)后重建工作將拉動(dòng)鋼材消費(fèi)量在500萬噸以上。而從9月份起，隨著我國主汛期和高溫天氣的逐漸結(jié)束，各類建筑工程項(xiàng)目將陸續(xù)展開室外施工，之前受汛期影響的地區(qū)基建工程建設(shè)會有所提速，加之受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建啟動(dòng)，下游制造企業(yè)也將迎來生產(chǎn)旺季，鋼鐵行業(yè)即將迎來“金九銀十”傳統(tǒng)性需求旺季。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，9月具體的鋼價(jià)運(yùn)行走勢，上半個(gè)月將在各種利好因素刺激下走高，9月10日左右，寶鋼、鞍鋼、武鋼三大鋼廠將出臺10月價(jià)格，毫無懸念的將以漲為主，可能還會超漲。但是下半個(gè)月，如無新的利好消息，貿(mào)易商將選擇獲利了結(jié)，而月底的鋼廠訂貨付款壓力又將促使貿(mào)易商拋售庫存回籠資金，所以9月下旬鋼材價(jià)格將會有高位震蕩。

　　不過，不久前，中國最大鋼鐵企業(yè)之一寶鋼股份董秘陳纓就表示，由于2010年三大礦要求縮短鐵礦石定價(jià)周期，中國鋼廠未與礦山達(dá)成協(xié)議，與礦山按照季度暫定價(jià)格結(jié)算，目前尚未就三季度價(jià)格達(dá)成一致，并預(yù)計(jì)四季度價(jià)格較三季度有所下降。

　　行業(yè)整合大勢所趨

　　業(yè)內(nèi)人士指出，盡管中國從2004年就開始對鋼鐵業(yè)落后產(chǎn)能進(jìn)行淘汰，但一直以來收效甚微。而此次GDP能耗已成為地方官員考核的重要指標(biāo)，本輪淘汰從節(jié)能環(huán)保出發(fā)，力度非同以往。為實(shí)現(xiàn)降低單位GDP能耗的政策目標(biāo)，政府最有效措施是關(guān)停高耗能的重工業(yè)企業(yè)，以鋼鐵業(yè)首當(dāng)其沖。但目前政策推行力度尚不足，限電限產(chǎn)政策將持續(xù)，直到鋼鐵產(chǎn)量出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的滑落。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年我國粗鋼累計(jì)產(chǎn)量5.68億噸，同比增長13.5%。而對比今年一季度頒發(fā)的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，其規(guī)劃目標(biāo)之一是2011年粗鋼產(chǎn)量5億噸左右。如此算來，2009年的粗鋼產(chǎn)量已提前超出計(jì)劃的13.6%。同時(shí)據(jù)了解，在近6億噸的粗鋼產(chǎn)量中，真正經(jīng)過各級政府審批的合法鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量只有3億噸左右，另有約3億噸未經(jīng)批準(zhǔn)。控制鋼鐵產(chǎn)量，將是未來兩年的重要任務(wù)。

　　工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，今年以來，鋼鐵產(chǎn)能釋放過快。6月份以來，雖然日均單產(chǎn)有所下降，但預(yù)計(jì)全年鋼產(chǎn)量會在去年創(chuàng)紀(jì)錄的5.68億噸基礎(chǔ)上又增加10％左右，達(dá)6.2億至6.3億噸，再創(chuàng)歷史新高，鋼鐵產(chǎn)能調(diào)控仍然任重而道遠(yuǎn)。

　　工信部部長李毅中此前表示，解決鋼鐵產(chǎn)能過剩的辦法有3條。第一條是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，“十一五”規(guī)劃提出煉鐵能力有1億噸是落后的，鋼鐵煉鋼有5000萬噸是落后的，現(xiàn)在正在淘汰中。第二條是新項(xiàng)目不要再建了，工業(yè)和信息化部能定的技術(shù)改造項(xiàng)目中，單純擴(kuò)大能力的鋼鐵項(xiàng)目堅(jiān)決不批了。第三條是兼并重組。比如，河北省在兼并重組、關(guān)閉小鋼企上取得了進(jìn)步和成效。全國鋼鐵產(chǎn)能6億多噸，其中河北1.2億噸，河北省決心很大，要經(jīng)過兩三年努力，從1.2億噸降到8000萬噸，措施之一就是兼并重組，而且開始見到了成效。

　　不過，中鋼協(xié)也表示，去年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼等五大集團(tuán)合計(jì)產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國鋼產(chǎn)量的29%；沿海、沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)鋼占全國產(chǎn)量比例尚不到20%。相對于《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中“國內(nèi)排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到45%以上，沿海沿江鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能占全國產(chǎn)能的比例達(dá)到40%以上”的規(guī)劃目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵業(yè)集中度還有很大一段距離。

　　事實(shí)上，今年以來，國家在淘汰鋼鐵產(chǎn)業(yè)落后產(chǎn)能、加快行業(yè)兼并重組方面的政策力度可謂空前。工信部之前發(fā)布的落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》有關(guān)工作的通知，其中，業(yè)內(nèi)長期關(guān)注的鋼企重組時(shí)間表以及落后產(chǎn)能的去向問題也有了初步答案。該通知稱，爭取用3年左右的時(shí)間，對我國鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行一次全面的整頓和規(guī)范，并要求各地區(qū)編制完成的鋼鐵企業(yè)兼并重組方案經(jīng)審核同意后，由2010年年底前上報(bào)工信部審批。

來源：中華工商時(shí)報(bào)